论多源流视角下网络交易管理政策议程的建立——以《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的出台为例

著名政策科学家约翰·W·金登的“多源流框架”作为西方公共政策分析中应用较广的工具之一,对公共政策分析具有令人信服的解释力.以我国于2010年5月出台的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》为例,运用金登“多源流框架”的分析路径,可以清晰地呈现我国网络交易管理政策议程的建立过程.     

支持联盟框架视角下我国公共政策的形成过程分析——以南京市烟花爆竹禁放令的变迁为例

保罗·萨巴蒂尔和汉克·简金斯—史密斯在20世纪80年代中期开始发展支持联盟框架理论,支持联盟框架是政策过程理论中极具代表性的分支,主要用于分析公共政策的形成及其变迁.我国烟花爆竹的相关政策自颁布以来,经历了一系列的政策变迁.运用支持联盟的核心信仰,改变政策信仰的政策取向学习和外界变量的影响的框架来分析烟花爆竹有关政策的形成过程以及变化,可以表明政策变迁是一个信念体系博弈的过程,政策的产出不是一蹴而就的,而是温和渐进的过程.     

公共政策视角下对城市房屋拆迁问题的反思

本文对我国现阶段城市房屋拆迁相关的公共政策的制定、执行、评估、监督的政策过程进行分析,试图为公共政策过程的民主化进程有所启示.     

公共选择理论和交易成本政治经济学的分析框架--从政治经济学视角分析战略性贸易政策的制定

本文从政治经济学视角分析战略性贸易政策理论,根据国际政治经济学和公共选择理论等新兴学科的发展,贸易政策由外生的约束条件变为内生的公共物品、公共政策和制度安排.在这一思路的引领下,本文构建了战略性贸易政策理论的公共选择理论框架和交易成本政治经济学的理论框架,并将政治经济学和经济学领域研究的新方法运用到对这一理论的研究之中.     

欧洲评估文化建设经验述评

评估是当今世界公共政策领域的重要工具之一。自20世纪70年代欧洲从美国引入评估以来,评估活动在欧洲各个政策领域均得到了发展。在推动评估活动发展的过程中,包括科技创新在内的公共政策领域中,评估文化这一旨在推动构建评估能力、有效发挥评估作用的概念也日益得到欧洲各国的关注。在介绍评估文化的相关概念、内容与作用,并对评估文化随欧洲公共政策、科技创新政策发展而逐步传播的主要历程和经验进行分析的基础上,从评估文化建设思路的角度探讨了推动我国科技评估工作的具体思路。     

我国公共政策的伦理问题研究

目前,经过多年的发展完善,我国的公共政策已经达到了一个比较高的水平,并具有了很强的科学性.在近年来,我国开始认识到伦理问题在我国公共政策上的执行上具有非常重要的意义.本文就对我国公共政策中的伦理问题进行分析和研究,从而让我国公共政策的制定形成一个更加科学合理的模式,从而充分的提高这项政策的社会效益.     

评估地方政府层面的制度改革:一个有待研究的领域

在地方政府层面,对制度改革政策的评估是目前政策评估领域中很少涉及的内容。文章将相关的方法运用到制度改革政策的评估中,从而对该领域的研究做出一些探索。文章将制度方面的政策(如地域性和功能性改革)概括为一类特殊的公共政策,并从概念上和方法上将其与普通的实体政策相比较。文章探讨了评估过程中存在的诸多问题,包括交易成本的确定和找寻制度改革的度量指标等。文章最后提出了关于功能性和地域性改革评估的分析框架,以便区别制度评估和绩效评估。此外,该框架还可以应用于比较性的评估研究中。     

股市泡沫循环的公共政策反应

股市泡沫循环对经济会造成负面影响,政府的理性选择是采用公共政策对股市波动做出适当反应.本文在运用内在泡沫模型分析我国股市泡沫形成机理的基础上,把内在泡沫扩展到金融加速子模型中,探求股市泡沫循环对实体经济造成影响的具体机制,并用股票收益率和贷款增长率对金融加速子进行实证检验,进而推导出公共政策工具,且对直接或间接作用于股市的公共政策做出政策评价.     

建筑节能的理论分析与应用研究

随着经济发展,城市化进程的加快,我国的建筑用能正呈现巨大增长趋势,但是我国建筑能耗浪费严重,建筑节能未能引起足够的重视。本文首先研究了我国建筑节能的现状,分析出制约我国建筑节能工作的制约因素,并从控制论的角度设计我国建筑节能政策系统框架。为完善我国建筑节能可持续发展规划管理体系提供理论依据,为建筑节能公共政策的制定提供参考。此外,在以国内外现有的建筑节能公共政策研究为基础,对目前已有的节能和政策进行梳理,借鉴国外经验,找出我国与国外的建筑节能公共政策工作之间的差距,应用控制理论解决我国日益明显的能源危机与我国建筑经济持续健康发展之间的矛盾。     

科技创新政策评估研究综述

科技创新政策评估本质上属于公共政策评估。发达国家公共政策评估的法律规范与保障,政策评估的实证主义研究方法与政策辩论的结合有利于对公共政策事实与价值作出科学的评价,为政策评估在政策学习、政策调整以及合法性补充方面发挥作用并提供了基础和条件。西方公共政策评估实践与理论的成果为我国科技创新政策评估的发展提供了指导和借鉴,因而现阶段我国要加强政策评估机构设置、法律保障、专业人才培养和理论研究方面的建设。     

政府生命周期模型--对公共政策理论基础的重新阐释

文章以财政的视角,在一个契约的框架内通过对穷人、富人以及代理人集团博弈的财政过程的描述建立了政府生命周期模型.在此基础上对公共政策的理论基础进行了重新阐释,得出了公共政策的实质是权利分配、政府通常偏好短期政策操作、公共政策多是"穷则思变"的结果、权威在公共政策施行中起着独特作用的结论.本模型在还政府行为本来面目的同时,可以扩展到对企业家生命周期和对经济史上制度变迁的研究中.     

多源流分析凤凰古城收费政策

本文采用金登的多源流理论分析框架,分析了凤凰古城收费政策的问题源流、政策源流和政治源流,说明了“政策之窗”开启的决定性因素是政府领导的价值观,从而验证了该理论在解释中国公共政策过程中的适用性和有效性.     

政策反馈理论：政策如何重塑政治过程与政策发展?

政策科学在蓬勃发展的过程中经历了一次由实证主义向后实证主义的范式变迁，在公共政策研究重拾对民主的关注后，作为替代性政策过程理论之一的政策反馈理论逐渐兴起。该理论认为，政策科学应当更加关注政策过程中公共政策的内生性。政策不仅是政治系统的产出，也是政策过程的输入因素，已有的政策能够重塑政治过程，并影响未来的公共政策。政策反馈理论缘起于政治学中的历史制度主义分析范式，其理论特色是强调政策本身在政策过程中的本体论地位，并思考已有政策对于政策过程的影响途径和机制。文章在较为全面地追溯政策反馈理论的起源、基本主张与研究问题的基础上，归纳出该理论的整体分析框架，探讨研究政策反馈的途径，并总结该理论目前发展的贡献、局限性和未来前景，为我国公共政策研究提供借鉴与启示。     

基于HDI的地方政府政策效率比较——以华东地区为例

开展政策效率评价是减少政策性浪费的有效手段.自上世纪八十年代开始,政策评价逐渐成为发达国家在行政改革过程中关注的重点.本文应用数据包络分析(DEA)方法,从人类发展的角度对我国东中部地区八个省市政府的相关政策效率进行了评价和比较;对其政策有效性进行了深入分析,并提出政策调控的具体建议,为相关部门的政策决策提供了科学依据.     

国家治理视角下公共政策审计的内容界定与发展规划

随着国家治理免疫论的提出，公共政策审计作为审计服务国家治理的一种新模式日益受到关注，但是系统、完整的相关理论框架尚未形成，真正意义上的公共政策审计实践也是屈指可数。本文在阐释公共政策审计的含义、本质、立项依据、服务国家治理依据和审计机关权力边界的基础上，试图构建出公共政策审计的内容框架，并就我国公共政策审计的三阶段发展规划作出关于阶段审计重点的分析。     

基于产业集群的政策创新与设计研究

在分析总结我国产业集群发展演化和缺陷的基础上,该文提出了集群创新的三个路径、政策创新促进集群创新的"五轮驱动"机制,并从政府公共政策角度出发,分析了馈式动态循环的政策设计流程。以此为基础,设计出一组以集群可持续发展为目标的政策设计框架。     

激励生态产业发展的公共政策及制度评价

近几十年世界环境日益恶化,随着全球性环境问题的出现,生态危机受到世界各国的关注,为此很多国家制定了相关政策。本文对国内外生态产业发展的公共政策进行综述,并针对国内生态政策进行简要评价。     

国外创新政策评估与设计研究述评

创新是经济长期增长和经济快速发展的关键动力,创新政策在其中发挥了重要的作用。本文首先界定了创新政策和创新政策评估与设计的内涵,创新政策是创新系统的表现形式,创新政策评估与设计是一个系统内与创新相关的主体行为规则体系的评估及再造的理论和方法体系。其次阐述了两种不同的创新政策的的形式及理论基础,在新古典主义经济学理论中,公共政策干预的一个必要条件是市场失灵;在创、新和演化经济学理论中,创新政策制定的注意力从注重市场失灵转向解决系统失灵。在上述两种分析框架下,深入探讨和分析了创新政策实践。最后对国外创新政策评估与设计研究现状进行了概括和评价,列举了国外创新政策评估与设计研究的特征,指出了研究中的不足。     

出口贸易业务中的退税处理

近几年以来,国家对出口退税政策进行了多次调整.这些结构性调整,是国务院实施宏观调控政策采取的综合措施之一.文章通过运用规范研究的方法,然后通过运用公共政策理论分析我国出口退税政策调整的依据、内容和影响,最后提出了优化出口退税政策的措施.     

我国省级地区外国直接投资绩效及潜力实证研究

随着我国国民经济发展和投资环境的不断改善,外国直接投资(FDI)迅速增长.然而,我国各地区经济发展水平、基础设施及政策框架等因素间的差异导致各地区吸引FDI的绩效及潜力存在很大差距.本文依据2005年我国省级横截面数据,分析决定我国各地区FDI绩效和潜力的影响因素,建立我国各省市及地区吸引FDI绩效及潜力的指标评价体系.对我国30个省市及各地区FDI绩效及潜力进行客观评价及比较分析,反映各省及地区吸引FDI绩效以及潜力的相对地位,并为各地区制定和调整相关宏观经济及外资政策提供政策依据.