关于财政职能理论的反思

中国财政职能理论经历了作用观、功能观和职责观等三个发展阶段。这既与财政职能范畴的特殊性有关,也与财政所处宏观环境及职能实现方式有直接联系。研究财政职能问题应注意职责和功能两个层次,通过纵向分析把握财政的功能,通过横向分析把握财政的职责,使抽象的功能体现为具体的职责,实现职责和功能的统一。西方财政职能理论和中国传统财政职能理论各有得失。一般意义上的财政职能体现为满足社会公共需要,在市场经济条件下则体现为矫正市场失灵。     

对西方财政职能理论的反思

西方财政三职能理论只是界定了财政的职责而没有说明财政的功能,把三项职能并列还容易引起逻辑混乱.完善三职能理论应首先寻找财政职责的功能基础,然后确定财政功能在市场经济条件下的职责体现.市场经济条件下财政的职能可以界定为是满足公共需要、提供公共产品,该职能可以从三个层次展开.     

构建公共财政运行机制的难点何在

公共财政已成为我国市场经济体系下财政改革的必然选择。我国现有的财政运行机制，无论是收入运行机制，支出运行机制，管理运行机制，都不能满足履行公共财政职能的需要，亟需从理论上对公共财政进行深入分析；对财政收入运行机制进一步规范化，调整财政支出结构，范围，满足社会公共需要；理顺财政分配秩序，提高财政管理运行机制的效率。     

对公共财政涵义和财政分配目的的讨论

财政一词起源于拉丁文,其内涵不断发展。公共财政的涵义可归纳为四种观点,当前在我国要注重结合国情研究财务的一般、特殊和个别的关系,同时应明确把财政分配目的概括为满足能体现国家职能的社会公共需要的意义。     

我国公共财政分配框架的构建

现代西方公共财政理论是以市场经济为立足点，把市场失灵作为公共财政存在的根本理由，把提供公共产品和满足公共需要作为财政活动的目的。政府与财政的依法理财是市场经济的根本要求，社会抉择作为财政决策的政治过程。借鉴现代西方公共财政理论，加快我国财政理论的创新和财政职能的转变，努力构建与我国社会主义市场经济体制相适应的公共财政分配框架。     

政府财政职能转变的公共产品理论分析

公共产品指满足社会公共需要的物品。它具有三大特征：一是非排斥性；二是非竞争性；三是效用不可分割性。这样，就存在搭便车行为。只有政府转变财政职能，才能使资源得到更有效的配置，行使收分配职能和稳定经济与发展职能。     

财政支出效益评价的理论与实践研究

财政支出是以国家为主体,以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动,集中反映了国家的职能活动范围及其所造成的耗费.凡是财政部门为行使职能所支付的一切支出以及具有满足公共需要性质的支出,都属于财政支出范畴.据此,财政支出效益的评价不仅要关注预算内支出,还应关注大量的"准财政活动"领域中形成的财政支出.     

让公共财政在构建农村社会保障体系中发挥积极作用

随着时代的发展,社会各项制度正在不断的完善,农村社会保障问题自然也就成为公共财政所重点关注的对象。财政的基本职能就是满足社会公共的需要,而社会保障是社会公共需要的一个重要组成部分,所以完善农村社会保障体系,保证农村社会保障支出需要,是社会主义市场经济条件下公共财政的一项重要职能。建立和健全农村社会保障体系,对于深化经济体制改革、促进社会稳定和发展、改善人民群众生活,都具有十分重要的意义。     

财政本质新论

财政的本质在于揭示财政存在的基本依据。国家分配论对财政本质的界定虽然做了贡献，但也存在其自身所难在克服的缺陷。私人需要与公共需要的矛盾是在任何社会发展阶段都存在的，其制约着财政的发展过程。协调二之间的矛盾，满足两种不同性质的需要是财政发展所遵循的基本规律。通过考察公共产品供给制度变迁的历史，可以概括出，财政从本质上讲是协调私人需要和公共需要矛盾的手段或方式。     

转型过程中政府职能与公共支出相关性思考

公共支出是政府行为的财政反映，体现政府政策选择和执行成本。政府职能一般表现在三个方面，即政治职能、经济职能及公共职能。在社会发展的不同阶段，政府职能会有不同的侧重，与此相对应，公共支出的方向及规模也会发生变化。我国在经济转型时期政府职能及公共支出方向也应发生转变。伴随着政府经济建设职能的减弱和公共服务职能的增强，公共支出结构也必然由经济建设型转向公共服务型。