地方政府隐性债务治理重点及改革建议

目前我国地方政府显性债务风险总体安全可控,地方债风险主要来自隐性债务,这已在社会各界达成共识。为了防范地方政府隐性债务风险转化为全国系统性、区域性债务风险,甚至债务危机、社会危机,保障我国经济社会的可持续发展,本文从广义隐性债务角度出发,首先分析了地方政府隐性债务理论认识上的分歧和治理的阻力,并通过现状和存在主要问题的梳理认为地方政府投融资平台债务、国有事业单位2015年以前形成的历史债务、养老金缺口债务应是现阶段治理的重点。最后,本文提出了“十四五”时期地方政府隐性债务治理的五个政策选择,即积极推进风险识别统计制度、动态监测评估制度、隔离制度、管理体制改革,以及投融资平台的市场化转型。     

深化西部大开发税收政策改革的思考

本文回顾了10年来我国西部大开发税收政策的主要特征、政策成效和存在的问题,并针对国家2000年实施西部大开发后对区域经济发展规划的调整,特别是2009年以来国务院对珠江三角洲地区等区域规划批复情况,提出了保持西部大开发税收优惠政策连续性、稳定性,实现税收优惠政策多样化、税收优惠点面结合等政策建议。     

解读纳税人权利义务公告

纳税人的权利和义务是税收法律关系中的核心问题。纳税人权利在宪法、税收征管法等法律制度中都有充分的体现，但受历史惯性的影响，在征纳关系上．我们习惯更多地强调纳税人的纳税义务，对纳税人的权利保护重视不够。2006年的一项社会调查显示。只有12．3％的受访者了解纳税人的权利，其余87．7%的人则“完全不知道“或“知道一点儿”。纳税人权利意识孱弱的直接后果是纳税人维权长期处于被动或“虚置”状态。     

公务接待预算管理制度创新的思考

1.改革行政单位财务会计制度,设置公务接待费科目,专门汇集、核算和反映公务接待费支出,为公务接待费管理提供准确依据。既然公务接待问题已引起社会各方关注,成为党政机关     

城市社区公共服务能力与政府预算管理创新

本文论述了城市社区公共服务能力与政府预算责任的关系,分析了我国城市社区公共服务政府预算管理的问题及其原因,并从明确划分市、区政府以及街道、社区公共组织间的社区公共服务职责,建立健全城市政府间社区公共服务预算转移支付制度,保障社区公共服务所需财力,实现基本公共服务均等化,调整、优化政府预算科目,准确反映和监督各级政府对社区公共服务的预算资金投入、使用效益等方面入手,提出了推进政府预算管理创新、提高社区公共服务能力的政策建议。     

中长期国债偿还机制:现状、预测与政策选择

中国政府从1998年开始实施的积极财政政策,已基本实现了预期目标。随着中国迎来新一轮的经济社会发展期,积极财政政策的转向调整已是大势所趋,需要及时制定相应政策与措施,确保政策顺利转型,防范可能的财政风险,保持经济社会的稳定与增长。其中,如何建立中国中长期国债偿还机制     

城镇弱势群体救助体系与政府财政制度安排问题研究

在我国社会转型,城镇化速度加快的历史时期,城镇弱势群体的生存状况需要特别关注。而现行救助制度和财政制度安排存在不少问题,需要在农民工等流动人口救助、动员社会力量参与慈善事业、救助资金绩效评估等方面取得突破,以促进城镇经济社会协调、健康发展。     

开放条件下的区域经济开发与财税制度安排

本文分析了我国加入WTO后西部大开发所面临的市场环境，即双重市场开放，进而论述了在此条件下区域经济开发的财政税收制度所面临的挑战，并以提高西部区域经济竞争力为核心，提出了若干对策建议。