防范潜在财政风险适度控制国债规模

作者从国债需求、国民经济的应债能力、财政的偿债能力等方面全方位、多角度地考察了我国的国债规模,认为从静态看我国国债规模仍处在适度区间内,但从动态趋势看,我国国债规模扩张速度过快,加上隐性债务及或有债务,正面临巨大的债务压力和与日俱增的潜在风险,国债规模处于国民经济应债能力宽松而财政债务负担沉重的矛盾之中.本文提出了适度控制国债规模,防范潜在财政风险的对策建议.     

中国国债规模研究综述

贾康(1996)在“国债适度规模、债种结构与利率匹配”一文中认为，“在一国每一特定时期的特定条件下，必然客观地存在着某种适度债务规模的数量规定性”，由此引发了对中国国债适度规模的讨论。 一、国债规模是否偏大的三种观点 关于中国国债规模大小一直有两种截然不同的观法：一种观点法认为中国国债依存度、国债偿债率偏高，国债规模偏大，需要控制国债规模，防范国债规模风险。持这种观点的学者主要有：朱红梅(1997)、张银政(1997)、陈守东和赵振全(1997)、陈志楣(1998)、《财政赤字与国债研究》课题组     

对于我国当前国债发行规模的探讨

本文通过对我国国债发行规模的阐述 ,并通过对具体的国债规模指标分析及国际比较 ,提出了如何解决我国财务债务重负同国民经济应债能力强大的矛盾以及我国国债发行规模偏大与国债的累积规模不大之间的矛盾等问题的政策建议     

我国国债风险隐患分析

我国国债风险隐患有：国债规模过度扩张;国债类型转型缓慢;公债发行主体结构单一;或有债务不断显现;外债的使用与管理混乱。     

关于国债发行规模的探讨

国债发行规模适度 ,才能发挥其促进经济发展、调节经济运行的积极作用。从国债规模衡量指标及国际比较看 ,我国既要降低债务依存度 ,又要适度扩大国债规模 ,为此 ,节约和降低筹资成本应是贯彻今后国债发行与管理的最大原则。     

对我国国债政策的评价和展望

在市场经济的国家财政和货币政策已经成为国家对经济宏观调控的重要手段,我国是在９８至９９年度根据经济形势需要实施积极财政政策,作为其重要工具──国债的发行规模迅速增大,并由此引来各种争议,有人认为我国财政基础较弱,大规模债务负担会引发财政危机,因此今后国债政策的发展方向已备受人们关注。 一、我国国债发行的概况 我国从１９８１年开始发行国债,国债的规模迅速膨胀,累积发行国债近１２６００亿元,１９９８年底,国债余额已达６４９５亿元。这段时期,国债规模的扩张可细分四个阶段。第一阶段在９４年以前,由于财政赤…     

国债规模的空间

<正> 关于我国目前的国债规模是否适度以及进一步发债的空间问题,理论界已经进行了较充分的讨论。一般的结论是,从应债能力来看,国债规模的进一步扩张尚有较大空间;而从偿债能力分析,我国国债规模已超出了最高数量界限,超出了国际上公认的控制线15％～20％;中央财政债务依存度更是高达55.8％,几乎超出公认控制线25％～30％的一倍。因此,是财政偿债能力,特别是中央财政偿债能力限制了国债规模的进一步扩大。应当指出的是,以上对于财政偿债能力的分析仅仅是以财政预算内财力为基础进行的。如果我们从中国的现实情况出发,把眼界放得开阔些,重新以政府实际可支配财力为基础对财政偿债能力加以分析,结论恐怕就不     

中国国债规模:现状、趋势及对策

本文认为自１９８１年我国发行国债以来,国债规模日趋增大。它的变化出现了３个明显的阶段性特征。本文认为“九五”时期国债的理论规模保持在２２００亿元到２８００亿元是可行的。文章在对中国国债规模进行分析以后得出了一个看似矛盾的结论：从财政收支角度看,我国的财政债务规模已明显偏大,没有进一步拓展的余力;但从国民经济的大范围看,继续扩大国债发行规模的潜力却十分可观。认为矛盾的根源在于“两个比重”过低,解决这个矛盾的关键是“振兴财政”。本文拟对中国的国债规模①及其发展趋势进行实证分析,阐释我们的观点与看法,并提出相关的政策建议。     

对我国国债规模适度性的探讨

作者对我国国债规模进行了全方位的考察以后，认为虽然我国国债规模仍处在适度区间内，且由于国债对国民经济起到的积极作用和全社会对国债的强劲需求，应使我国国债规模逐步适度增长。但从整个趋势看，我国国债规模扩张速度过快，又使我国国债规模处于应债能力宽松而财政债务负担沉重的状况。因此应采取措施以适度控制国债规模扩张速度，防范潜在财政风险。     

我国国债规模的统计分析与政策取向

受当前经济状况的影响，我国国债存在着财政本身的债务备负和国民经济应债能力宽松的矛盾，这说明，我国国债规模管理存在着严重的风险性，控制不好就有可能导致债务危机，进而引发财政危机，给我国经济发展造成不可估量的损失，因此，发现，预见和防范债务危机，据以俣理确定未来几年我国国债发行的政策取向，对于整个国民经济的发展具有较大的现实意义和深元的历史意义。     

对我国国债规模适度性的探讨

作者对我国国债规模进行了全方位的考察以后,认为虽然我国国债规模仍处在适度区间内,且由于国债对国民经济起到的积极作用和全社会对国债的强劲需求,应使我国国债规模逐步适度增长.但从整个趋势看,我国国债规模扩张速度过快,又使我国国债规模处于应债能力宽松而财政债务负担沉重的状况.因此应采取措施以适度控制国债规模扩张速度,防范潜在财政风险.     

美国国债的偿付能力及启示

近年来,美国居高不下的财政赤字导致公共债务日益膨胀,已成为美国经济面临的一个重要问题。我国持有美国国债的规模不断攀升,截至2013年1月末,我国累计持有美国国债1.26万亿美元,成为美国最大的债权国。美国国债能否按期偿还、偿付能力如何成为中国乃至全球关注的焦点。长期看,持续走低的经济增长率和上升趋势明显的美国长期国债收益率无疑会使美国国债的偿付能力不足。针对美国国债偿付能力不足的问题,我国应有所警惕,从更深的层次寻求解决对策。     

国债融资能否影响居民消费需求——基于城镇居民经验数据的实证分析

“传统的政府债务观点”与“李嘉图等价观点”对国债融资的消费效应存在很大的争议.本文基于生命周期假说,将国债幻觉引入基本消费函数,区分私人部门持有的国债资产和其他资产两部分,运用中国宏观经济数据实证分析了国债对城镇居民消费的影响.实证结果表明:国债对城镇居民具有一定的“财富效应”;人均可支配收入仍是居民消费的基础;其他金融资产对城镇居民具有“负”的财富效应,而住房资产对城镇居民而言具有“正”的财富效应.     

当前的国债规模与财政金融风险

近年来,理论界关于我国国债规模是否过大的争论始终没有平息过。我认为,对这一问题不能就事论事,应从更宽的视野来分析和探讨。衡量国债规模大小使用指标最多的有三个:一是国债负担率,它是指国债余额占当年GDP的比重;二是债务依存度,它是指某年的国债发行额占当年财政支出总额的比重;三是偿债率,它是指某年的国债还本付息额占当年财政收入的比重。从第一个指标来看,近年来虽然一直在上升,但绝对值却并不高,2001年为17.3%,在世界上仍是很低的。然而就后两个指标来看,我国的债务依存度自1994年以来一直高于20%这个国际公认的警戒线,2000年高…     

国债融资与税制结构的政策取向

财政份额下降与国债规模扩大背离现象产生的主要原因在于财政“两个比重”的下降。保持财政份额的一定比例，对一扩大发债规模，降低债务风险是十分必要的。刚性的分配格局短时间内难以提高财政份额。在税制结构和税收征管等因素造成宏观税赋真实水平相对较高的现实条件下，增加税收降低债务风险途径与扩张性政策相佐，因此，发债成为政府首选，这势必加剧国债规模与财政份额之间的矛盾。解决矛盾的主要办法是优化税制结构，提高财政支出绩效。     

国债规模的实证分析

本文从实证的角度出发,运用EViews软件分析了影响国债发行规模的多种因素,确定财政赤字与还本付息额是影响国债发行规模的最重要的因素,并对1979-2001年的国债规模进行了拟合.我们的结论是发行国债额几乎等于财政赤字与还本付息额之和,而这一债务格局难以实现长期稳定性.     

积极财政政策下的国债投资取向研究

一、引言1998年以来 ,在外受亚洲金融危机的冲击 ,内受经济结构严重失衡、有效需求不足的影响以致通货紧缩的情况下 ,我国政府果断采取了以增发国债、扩大公共投资为主要特征的积极财政政策 ,有效地减缓了国民经济增速快速下降的趋势 ,保证了经济的稳定增长 ,但与此同时 ,这种反周期调控的积极财政政策的实施 ,也带来了国债总量规模的急剧膨胀 ,引起了许多人的担忧和关注 :国债的大量发行 ,是否会造成沉重的债务负担并引发债务危机 ?笔者认为 ,在判断国债规模是否适度时 ,国债的使用方向与效益也是很重要的因素 ,如果国债投资方向合理 ,效益…     

日本国债政策可持续性的影响因素分析

近年来,随着经济下滑和财政赤字不断上升,日本的国债规模急速膨胀,这不仅增大了偿债压力,也导致其国债风险的大规模累积。从日本国债政策可持续性的正反两方面因素入手,通过综合分析后认为,日本国债政策实施基础条件较好,短期内不会爆发债务危机,但由于累计债务过重、财政收支刚性以及经济整体状况并无彻底好转,因此会长期存在极大的不确定性。     

我国国债规模及其风险防范

自恢复国债发行以来，国债规模日益扩大。国债政策在拉动投资、扩大内需方面起到了积极作用，对我国经济快速增长做出了极大贡献。同时，国债规模的迅速扩大引起了各方面的关注和担忧。本文以国际上通用的指标来衡量国债规模，认为目前我国国债规模已经偏大，对目前国债规模应持谨慎态度。文章最后提出一些措施，以防范国债规模风险。     

关于我国国债规模扩张区间的探讨

对于今后我国国债规模的扩张，如果按照近几年的速度继续增加，将会给财政带来较重的债务负担，政府偿债能力将会出现不足。因此，未来国债发行数量应该适当控制，要与国民经济的增长速度和财政收支规模增长相协调。否则，国债的风险将会越来越大。