借鉴美国经验办调推进我国非常规天然气发展

非常规天然气主要包括致密砂岩气、煤层气、页岩气、天然气水合物、生物气和无机气等。全球非常规天然气资源量近4000万亿立方米,2009年全球非常规天然气产量近6000亿立方米。美国是世界上非常规天然气资源开发时间最早、规模最大、水平最高的国家。其非常规天然气发展的主要经验在于政府高度重视并给予政策扶持,企业创新发展关键技术,天然气市场机制和天然气基础设施不断完善。我国非常规天然气资源丰富且分布广泛,目前我国低渗透致密气已实现规模开发,煤层气工业化开发已起步,页岩气开发试验已经启动,但我国非常规天然气的发展仍与美国等国家存在很大差距。为加快非常规天然气的发展,我国需要加强非常规天然气的战略规划;推进非常规天然气基础研究和标准制定;集中力量开展非常规天然气勘探开发技术攻关;制定完善优惠扶持政策;开展多种形式的国内联合与国际合作。     

美国政府促进非常规天然气勘探开发的政策与经验

美国非常规天然气开发已有100多年的历史,但最近30多年是美国非常规天然气快速发展的时期。美国政府在取消价格管制、实行市场化机制的同时,还采取矿权费减免、税收减免、勘探开发技术研究和转让等鼓励非常规天然气勘探开发的政策和措施,并设立了非常规天然气研究项目,对致密气、煤层气和页岩气等非常规天然气资源的评价研究给予资助。这些政策和措施使得美国非常规天然气产量在2009年达到3307．8亿立方米,占当年全国天然气产量的54％;也使联邦和地方政府的税收增加了几十亿美元,使消费者因低气价获益1000亿美元;同时形成了一批非常规资源勘探开发新技术和新理论。美国政府促进非常规天然气开发的政策与经验对中国天然气工业的发展具有十分重要的参考和启示作用。     

页岩气开发现状及发展前景——关于促进我国页岩气资源开发的思考

全球页岩气资源量为456.2万亿立方米,约占全球非常规天然气资源量的50%.页岩气开发是一个新兴的能源产业,目前主要集中在美国、加拿大以及欧洲的一些国家.2008年,美国页岩气产量为507亿立方米,占全美天然气总产量的9%左右.中国具有良好的页岩气形成和富集的地质条件,但页岩气开发还处于前期的探索和准备阶段,商业化开发尚未起步.为此,建议我国开展全国页岩气资源战略调查与评价;研究制定全国页岩气发展规划,引导页岩气开发;创新油气资源管理体制,完善区块矿权设置制度;实行引进与自主创新相结合,加强关键技术工艺研发;制定优惠税费政策,激励页岩气开发;积极开展对外合作,建立页岩气开发先导试验区.     

页岩气开发将改变全球天然气市场格局——美国能源信息署（EIA）公布全球页岩气资源初评结果

美国能源信息署（EIA）对全球14个地理区域的页岩气资源的初步评估结果显示,全球页岩气技术可采资源量达到187万亿立方米。其中,中国的页岩气技术可采资源量为36万亿立方米,排名世界第一（约占20%）,其后依次是美国（约占13%）、阿根廷、墨西哥和南非。若将此评估结果计算在内,全球天然气资源量可提高40%以上,达到640万亿立方米。由于环境保护和经济发展推动天然气需求快速增长,低气价助推天然气需求增长,技术发展提高页岩气生产的经济性,加之政府的激励政策和措施,未来全球页岩气市场发展前景广阔。但是,未来10年全球页岩气市场开发也面临诸多限制因素：低气价限制基础设施建设和投资,页岩气开发成本依然过高,中游基础设施缺乏,HSE和潜在的法律限制,现有页岩气技术在其他国家是否可行仍然存在疑问。鉴于中国能源需求快速增长,建议国家从能源安全的战略高度出发,综合协调各方力量,对国内页岩气资源展开全面深入的评估。     

页岩气开发既要重视更须务实

受美国“页岩气革命”的启发,我国从2009年开始了页岩气开发的前期研究工作,通过页岩气开发先导示范区建设,积累了初步的经验.政府正在陆续制定和完善鼓励开发非常规油气的政策.2012年3月1日,国土资源部发布《全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选》成果,保守估计全国页岩气可采资源量为12.5万亿立方米.我国页岩气开发处在起步阶段,还有很长的路要走.对页岩气开发既要重视,又要务实.当前工作重点:一是处理好常规油气与非常规油气勘探开发的关系；二是加大页岩气开发技术攻关；三是改革完善投资机制,调动各方面的积极性,参与页岩气开发；四是抓紧页岩气开发示范区的建设,积累经验,逐步推广,为工业化生产做好准备.     

非洲页岩气资源丰富南非和北非国家将领跑页岩气开发

非洲具有良好的页岩气资源潜力。EIA评估,全球页岩气技术可采资源量为187万亿立方米,其中非洲为29.5万亿立方米,占全球的15.7%;非洲页岩气资源主要集中在南非、利比亚和阿尔及利亚,分列世界第五、第八和第九。目前这些国家的页岩气开发都处在起步阶段。多家公司对南非页岩气表示出兴趣,并与南非政府签署勘探许可合同,但水力压裂法在南非饱受争议。阿尔及利亚由于资源丰富、基础设施完善等因素,被认为是非洲国家中页岩气开发最具吸引力的国家。利比亚虽然资源丰富,但资源潜力的评价工作尚处于初级阶段,尚未签署任何页岩气合同。借助通往欧洲的出口基础设施,突尼斯可能实现页岩气的快速发展。资源丰富和北非国家传统的天然气开发有助于非洲地区页岩气行业加速发展,但由于该地区政治和安全风险长期存在,基础设施缺乏,以及存在环境和资金缺乏等问题,非洲页岩气勘探开发将面临多重挑战。     

中国页岩气勘探开发与对外合作现状

中国页岩气资源量丰富,有望成为石油天然气的重要补充.目前,国土资源部完成全国首次页岩气资源潜力评价,预测可采资源量25万亿立方米;初步估算部分盆地页岩气地质资源量并开始勘探;中国石油、中国石化和延长石油三家公司已经开始勘探开发,国内共实施页岩气钻井83口.国家和有关部门高度重视页岩气发展,相继出台页岩气开发利用鼓励政策和页岩气矿业产权鼓励政策,开展了两轮页岩气探矿权招标.对外合作方面采取开放、市场化的方式,鼓励中外企业进行区块、技术、管网和基础建设以及材料设备合作.中国页岩气勘探开发和对外合作刚刚起步,存在一系列体制、环境等问题,还需要进一步解决.     

媒体观点

页岩气有望改变我国能源开发格局据《人民日报》2月13日报道,全国地质调查工作会议提出今年要加强页岩气等非常规能源资源调查评价和开发技术攻关,有望最终改变我国能源结构。据初步估计,我国页岩气可采资源量为31万亿立方米,与常规天然气相当。     

我国天然气资源潜力及应采取的对策

截至2008年底，我国已探明天然气地质储量63357亿立方米，可采储量38687亿立方米，资源探明率11．34％，尚有待探明资源量近50万亿立方米，勘探潜力巨大。我国的天然气资源主要分布在塔里木、鄂尔多斯、四川等9大盆地，分布区域相对集中。此外，我国天然气资源还有层系分布广泛、深度分布跨度大、低品位资源比例大、地理环境分布复杂的特点。今后我国天然气勘探主要集中在大面积砂岩岩性带、前陆盆地、克拉通盆地和裂谷盆地四个领域。当前，我国天然气行业面临勘探开发难度加大、上游成本日渐增高、实用技术储备不足、供求矛盾逐渐扩大的挑战。为此，要做好开源节流：一方面立足国内，加强国内天然气资源的勘探开发；另一方面放眼全球，加快建立海外天然气生产基地；同时要加快国内天然气管网及储运基础设施建设，加快完善我国天然气行业法规。     

产业政策连续发力构建页岩气开发市场环境

当前及今后几年,我国天然气工业将进入快速发展时期。根据新近出台的天然气发展规划,到2015年,全国天然气需求将达到2600亿立方米,其中国内天然气产量1700亿立方米,进口900亿立方米。而到2015年我国常规天然气产量预计可达1200亿～1300亿立方米,余下400亿立方米以上的缺口,需要加大页岩气等非常规天然气勘探开发来弥补。目前,我国对页岩气开发高度重视,将页岩气列为独立矿种,将页岩气开发上升为国家能源战略,     

2010年中国天然气行业发展动向及“十二五”展望

截至2010年底,全国天然气累计探明地质储量9.3万亿立方米,剩余技术可采储量3.9万亿立方米,同比增长3.7%;2010年,中国天然气产量952.1亿立方米,同比增13.2%,中国石化集团和中国海油产量突破百亿立方米;天然气管网调配能力增强;天然气进口量达到174.8亿立方米;消费量突破千亿立方米。2010年中国天然气价格调整向前迈出一步;川气东送正式商业运营,长三角形成＂多气源供应、多公司竞争＂格局;山西晋煤集团获得煤层气采矿许可证,成为中国首个获得煤层气采矿权许可的煤炭企业;国家收紧煤制天然气项目审批;各地掀起＂气化＂高潮。＂十二五＂仍将是中国天然气行业发展的黄金时期,预计2015年中国天然气利用规模将达到2000亿立方米以上;更加科学合理的天然气定价机制将是＂十二五＂中国必须解决的重大问题;建议国家采取各种灵活的政策促进调峰和储备设施的建设。     

2011年中国天然气行业发展动向及2012年展望

2011年,我国天然气储产量继续增长,全年新增天然气探明地质储量7659.54亿立方米,同比增长29.6％,天然气产量首次突破1000亿立方米;管道建设依旧火热,东北地区接入全国天然气管网;天然气进口量大幅增加,达到323.2亿立方米;消费量达到1300亿立方米,天然气消费区域扩展至我国陆上所有省市区.2011年,国家发改委发布了在广东、广西开展天然气价格形成机制改革试点的通知,我国天然气价格改革迈出关键一步;国土资源部将页岩气确立为独立矿种,明确了页岩气探矿权招标出让制度;煤层气“十二五”规划出台,计划到2015年地面煤层气产量达到160亿立方米,但实现难度较大;西气东输二线干线建成投运,珠三角形成“多气源供应、多公司竞争”格局.2012年,我国天然气行业仍将快速发展,预计利用规模约为1500亿立方米;同时,与各规划配套的政策和措施能否出台对“十二五”规划目标的完成至关重要.     

2010年中国石油和化工行业经济运行分析

2010年,我国石油和化工行业经济成效显著,各项经济指标均创历史最好水平。全行业实现总产值8.88万亿元,同比增长34.1%,其中化工行业总产值5.23万亿元,同比增长32.6%,化工经济总量跃居世界第一。全国原油产量2.03亿吨,同比增长6.9%;天然气产量945亿立方米,增长12.1%;成品油(汽、煤、柴油合计)产量2.53亿吨,增长10%;原油加工量4.23亿吨,同比增长13.4%,一次原油加工总能力5.12亿吨。原油表观消费量4.39亿吨,对外依存度53.8%,同比增长13.1%;天然气表观消费量1070.3亿立方米,增幅15.9%;成品油表观消费量2.45亿吨,增幅10.2%。2010年我国石油和化工行业产业结构继续优化,装备水平不断提高,对外贸易大幅增长,出口结构继续改善。但同时,该行业仍存在成本大幅攀升,原材料价格上涨过快,结构调整任务艰巨等问题。预计2011年国内石油和化工行业经济将继续保持平稳较快增长势头,但增幅比2010年缩小,价格总水平涨幅为10%,比2010年回落6.1个百分点。     

新疆煤层气开发利用现状分析及对策建议

随着全球能源供应趋紧,能源安全、应对气候变化等问题日益突出,加之美国、加拿大等国煤层气、页岩气开发的巨大成功,世界各国纷纷加快对非常规油气资源的勘探开发。煤层气是近20年在国际上崛起的非常规天然气,新疆煤层气资源丰富,预测资源储量9.51万亿m3,约占全国的26%,开发潜力大,前景广阔,但目前仍处于起步阶段。新疆煤层气开发利用推进缓慢的关键因素在于矿权、资金、技术、成本等方面问题。通过分析新疆煤层气开发利用现状,找出煤层气开发利用中存在的问题,并提出加快新疆煤层气开发利用的对策建议。     

从致密油气到页岩油气——中国非常规油气发展之路探析

与国外不同,中国多把致密油气与常规资源放在一起统计.致密油气已在美国和中国油气产储量,特别是待发现资源量构成中占重要地位.由于致密油气开发的成功,中国在水平井和压裂两大技术系列上总体达到国际先进水平,这为煤层气、页岩油气的开发提供了条件.美国页岩气大发展造成气价下跌,这促进了页岩油的发展并使美国的石油产量由长期下降转为上升.中国煤层气发展的教训显示出管理体制不顺和市场环境缺失是阻碍非常规油气发展的首要因素.应尊重不同类型资源共生/伴生的规律,在油气特别是非常规油气发展中倡导综合勘探开发和利用.页岩油气开发在中国研究程度尚很低,不可急于求成,只能在尊重勘探程序的基础上加快发展.     

油气产量略有增长 未来发展面临严峻挑战--2019年俄罗斯油气工业综述

2019年,俄罗斯油气工业发展基本平稳,原油产量为5.60亿吨,比上年增长0.8%;原油一次加工量为2.85亿吨,比上年减少0.4%,出口量为2.68亿吨,比上年增加2.8%。天然气产量为7376亿立方米,比上年增加1.7%;天然气出口量为2199亿立方米,比上年减少0.3%;LNG产量和出口量分别达到2950万吨和2900万吨,较2018年分别增长47.4%和76.2%;天然气出口管道建设取得突破,中俄东线天然气管道和土耳其流天然气管道建成投产,实现出口供气。俄政府批准新版的《俄罗斯能源安全论》,明确了能源安全的目的、原则及重点方向与任务;批准车用天然气燃料市场发展规划,加快推动俄国内车用天然气燃料市场发展;通过《俄罗斯2035年能源发展战略》,明确了俄能源战略的5个关键目标。     

2011年俄罗斯油气工业综述

2011年,俄罗斯油气工业稳步发展,油气产业各项指标基本保持平稳.原油产量继续保持5亿吨以上,原油一次加工量2 54亿吨,同比分别增长0.8％和2.0％;原油出口量2.43亿吨,成品油出口量1.25亿吨,同比分别下降2.0％和4.9％.天然气产量和出口量分别为6690亿立方米和1897亿立方米,同比分别增长3.1％和5.9％.北流天然气管道一期工程和萨哈林—哈巴罗夫斯克—符拉迪沃斯托克天然气管道一期工程建成投运;远东输油管道二期线路工程和波罗的海管输系统二期工程完工; “南流”天然气管道建设获得土耳其过境许可,并签署项目股东协议.俄政府批准油气行业发展纲要,实施新的原油及成品油出口关税,并加快大陆架资源开发及东部天然气市场开发,但有部分政府决议未能如期实施.