现代企业制度与国有资产管理

现代企业制度与国有资产管理罗升建立现代企业制度的一个难点是如何维护国家作为所有者在企业中的权益，确保国有资产不流失和实现国有资产的保值增值。解决这一问题首先要明确国有资产的定义。国有企业的资产并不直接构成国有资产的对象。国家拥有的不是企业的资产，而是...     

谈国有资产流失的成因与对策

“国有资产流失”这一说法是近年来随着我国经济体制改革的深入而出现的。国有资产被人为地采用不正当或不合法手段转变为非国有资产；除了上述“变性”流失外，还应当包括国有资产的各种损失，如盘亏、报废、毁损造成的损失以及国有资产低效率运营造成的损失等”。关于国有资产大家都很关心其命运，因为说到底，国有资产是我们广大人民群众的财富，实属来之不易，应该“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”。因此，研究公路运输企业现阶段国有资产流失的成因，采取相关的对策，尤为必要。…     

资产评估系列讲座 第二讲 资产评估机构及其管理

第一节　资产评估机构 一、资产评估机构及其建立的原则。 (一)资产评估机构的概念。 资产评估机构,是具体从事资产评估的单位或组 织。根据国家国有资产管理局《资产评估机构管理暂行 办法》的规定,资产评估机构是指持有国家或省、自治区、直辖市以及计划单列市国有资产管理部门颁发的资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、财 务咨询公司、审计事务所等机构,或者国有资产管理部 门认可的临时性资产评估机构。资产评估机构具有承 担国有资产和非国有资产评估的资格,并接受国有资产管理部门的监督和管理。一 我国的资产评估机构不…     

国有资产保值增值考核试行办法

国有资产保值增值考核试行办法国资企发［１９９４］９８号第一条为了确保国有资产安全、完整和不断增值，提高国有资产的运营效益，增加资本积累，发展国有经济，根据《国有企业财产监督管理条例》和国家有关规定，制定本办法。第二条本办法所称的国有资产是指国家对国有...     

国有资产经营方式的比较研究

国有资产经营环节,是政府国有资产监管部门与国有资产运营企业之间的委托代理链条的中间一环.是建立与市场经济体制想适应的国有资产监管、运营体制的关键环节。国有资产不同于集体与私人资产的根本特征,是国有资产的所有者在法律上具有全民性和社会性,因而在实现上具有产权主体虚拟性。     

授权经管——国有资产管理的有效形式

授权经营是建立现代企业制度，维护国有资产所有者权益，提高国有资本运作效率，建立科学的国有资产管理、监督、运营机制的有效形式，是对国有资产管理体制的创新。本文试从盐城市政府组建交通控股集团，进行国有资产授权经营的实践，结合当前国企改革的新形势，分析授权经营的缘由和优势，以及授权经营需要注意的问题。     

国有铁路运输企业产权管理体制改革研究

国有铁路运输企业产权管理体制改革研究陈景艳，刘国良根据现代产权理论，产权是指企业财产的占有和支配权，即以企业为基本组织形式的生产要素组合的支配权利。我国铁路国有资产数额巨大，企业的产权关系如何，不仅直接关系铁路运营效益，而且影响到我国国有资产全局。一...     

浅谈国有资产保值增值审计的内容和方法

国有资产是企业维持简单再生产和扩大再生产的重要物质基础。国有资产在每一个会计年度内的保值增值，能够综合地反映一个企业的管理水平和经济效益水平的高与低。加强对国有资产的管理和监督，充分发挥其效能，促使其保值和增值，是企业管理的重要内容。企业的内部审计机构是现代企业管理的重要部门，是维护国有资产合法权益的忠诚卫士，搞好国有资产的管理和监督，探讨对国有资产保值增值的审计内容和方法，就是为了促进企业的管理水平和效益水平的不断提高，增强企业的市场竞争能力，以适应社会主义市场经济的发展。内部审计部门如何开展…     

关于修改“国有资产总量表（境内企业）”的探讨

关于修改“国有资产总量表（境内企业）“的探讨费连才１９９５年１１月国家国有资产管理局、财政部、国家统计局联合下发通知，将国有资产年度报表正式纳入国民经济核算体系之中。这套报表为及时掌握国有资产存量、结构、分布、运营及效益状况，促进加强国有资产管理工作...     

国有资产保值增值的审计内容、程序和方法

本文以经营性国有资产为例，探索在市场经济条件下，就其保值增值的审计内容、审计程序和审计方法谈点粗浅认识。回国有资产保呼增值的审计内容国有资产管理的内容应该包括国有资产的投入、存量、收益和处置等各个环节。1．投入管理：主要是指国有资产投资主体的确认和投资方向的确定，包括产权界定、产权登记和产权管理。当前国有资产流失的核心是产权流失，它不仅表现在实物的流失上，而且体现在所有者权益的流失上。特别是国有企业由于受诸多因素的影响仍存在资产主体不明确，产权边界不清的问题，政府许多机构仍不时以所有者的身分去干…     

企业国有资产产权登记管理办法实施细则

第一章总则第一条根据国务院颁布的《企业国有资产产权登记管理办法》（以下简称《办法》，制定本实施细则。第二条下列已取得或申请取得法人资格的企业和国家授权投资的机构（以下统称企业），应当按规定申办企业国有资产产权登记（以下简称产权登记）：（一）国有企业；（二）国有独资公司；（三）国家授权投资的机构；（四）占有、使用国有资产的集体企业；（五）国有企业、国有独资公司投资设立的企业；（六）其他形式占有、使用国有资产的企业。有限责任公司、股份有限公司、中外合资经营企业、中外合作经营企业和联营企业，应由国有股…     

交通部一九九二年国有资产管理工作要点

一九九二年一月二十四日根据国务院国发[1990]第38号《关于加强国有资产管理工作的通知》精神和国家国有资产管理局的部署,以及我部对国有资产管理的职责范围。现结合交通行业的特点,特别是部属企事业单位对国有资产占有和使用的实际状况,提出部一九九二年国有资产管理工作要点如下: 一、搞好机构、规章制度建设,完善基础管理 1.部属企事业单位,应本着精简、效能的原则,按照《企业法》的规定和实际工作的需要,自行考虑国有资产管理机构的建设。不设国有资产管理专职机构的单位,应明确归口管理的部门并指定专人负责,积极主动开展工作,管好、…     

高速公路非经营性服务区运营模式特征分析与选择建议

高速公路服务区作为高速公路重要的附属设施,其经营管理不仅关系到建设单位的经济利益,同时也与司乘人员的生活和需求密切相关,已经成为衡量一个国家现代化和交通运输现代化的重要标志之一。因此,高速公路服务区不仅要做到功能完善、服务到位,更需要针对社会经济的不断发展以及顾客不断变化的消费需求进行改善。据有关资料统计,截至2011年底,我国高速公路通车里程达8．5万公里,服务区数量达l500多对。其中,附属于政府还贷性质的高速公路服务区,符合行政事业单位国有资产性质,是国有资产的重要组成部分,通常被称为非经营性服务区。由于资产本质上为国有资产却具有经营性特征,因此,非经营性服务区的运营模式选择问题也成为我国高速公路迅猛发展环境下管理体制改革中的一个重点和难点问题。     

关于印发《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》的通知

关于印发《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》的通知国资事发［１９９５］３１号国务院各部委、各直属机构、各行业总公司、各直属事业单位，各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：根据国家国有资产管理局、财政部《关于印发（行政事业单...     

关于印发《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》的通知

关于印发《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》的通知国资事发［１９９５］３１号国务院各部委、各直属机构、各行业总公司、各直属事业单位，各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：根据国家国有资产管理局、财政部《关于印发（行政事业单...     

对盘活交通运输行业行政事业单位国有资产的思考

为进一步强化行政事业单位国有资产管理、有效盘活国有资产，根据《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》（财资[2022]124号）精神，结合交通运输行业行政事业单位国有资产管理特点，笔者从有效盘活资产到加强资产管理进行了简单的探索，提出一些思考意见可供同行参考。     

国有企业建立现代企业制度所存在的问题分析

一、问题分析 (一)产权虚置问题始终没有得到解决。建立现代企业制度,最基本的要求是产权清晰,资产要有明确的归属,要有人对资产承担责任。现在国有企业中国有资产和企业资产从投资体制和财务核算方面可以分得比较清楚,但在管理行为上谁具体对国有资产负责、负多大责就很模糊,可以是企业,也可以是对企业行使管理职能的政府机构,谁都可以代表国家,谁都可以不负责任,即使能够将国有资产产权的代表具体到某一个机构或某一个人,也不能使企业保证代表     

盐城市制定机构改革五大纪律

江苏盐城市是江苏省机构改革的首批单位之一。为了保证机构改革工作的顺利进行，该市结合实际情况，制定了机构改革五大纪律。一是要认真贯彻执行有关机构改革的方针、政策，坚决做到“思想不散、秩序不乱、工作不断、国有资产不流失”，杜绝争职能、争机构、争编制现象的发生，积极稳妥地推进这项工作。二是凡在机构改革中涉及到干部任免、人员分流、资产处置等重大事宜，都必须坚持集体讨论决定。突击进人、突击提干或擅自评定专业技术职称，一不准，二无效，三还要追究有关人员的责任。     

铁路多经企业国有资产流失原因及对策探析

铁路多经企业国有资产流失，主要是由于约束机制不全、监督不力。因此，必须加强这两方面的管理力度，重大问题要集体决策，大金额运用要公开，提高资本运营的透明度，考核中对重大失误要追究法律责任。     

浅议如何搞好公路现有国有资产管理

为适应交通公路基础设施建设的发展,为促进我国经济社会和谐、协调、可持续发展,为维护国有资产安全、完整、有效运行,笔者针对加强公路资产管理的必要性和如何搞好公路国有资产管理展开论述,该文阐述了当前公路国有资产管理的首要任务是进行全面资产清查,并阐明公路资产计价纳入固定资产管理是公路国有资产管理的必要措施,同时进一步指出公路资产管理中制度建设和权属管理在公路资产的投资购建阶段及运营养护阶段的重要作用。