河北省石家庄市鹿泉区：一工一单 一月一结 劳动用工套上“监管笼头”

正河北省石家庄市鹿泉区辖13个乡镇(区),208个行政村;实行村级财务委托乡镇代理服务制,村集体账目、资金委托乡镇农经站代理。截至2019年底,代理村级资金10.53亿元,村级总收入3.94亿元;总支出3.81亿元,其中劳动用工支出约为1.71亿元,占总支出的45%。随着农村社会经济发展,农村集体劳动用工呈现用工数量大、用工标准多样、用工项目繁多、用工支出金额倍增等特点。对此,鹿泉区农经站积极出台相关制度,规范劳动用工,确保用工支出经得住"推敲"。     

江苏省盐城市亭湖区：管好“村级用工”关键小事

正江苏省盐城市亭湖区是城乡复合型中心城区,城中村、城郊村与农业村并存,农村财务管理情况较为复杂、敏感。近年来,在监督检查和实地走访中,亭湖区发现部分村集体用工管理混乱、用工支出非正常大幅递增。在调研的基础上,亭湖区积极研究出台对策,通过建立统一的联网监管系统,使村级用工不断规范,使农村集体"三资"管理制度不断完善、     

村务工费使用管理存在的问题与对策

<正>农村取消劳动积累工和义务工,也就是原来的"两工"后,村集体经济组织在整治环境卫生、维护公益性设施、管护道路等方面的用工都要支付务工报酬。笔者在工作中发现,现在许多村集体没有建立规范程序管理日常劳务用工,出工、记工、报酬等方面存在很多问题。一是用工不经集体决定。有些用工不经过村干部集体讨论,指派专人负责派工,而是个别干部说了算,产     

警惕村集体误工支出乱象

<正>笔者在基层反贪办案及查账工作中发现,近年来部分村集体因生产经营、日常管理等活动临时用工,发生的误工支出已成为滋生腐败的新温床。以笔者所在的辽宁省庄河市为例,2014年至2016年,村集体误工费违纪违法案件明显增多,市纪委共查办村集体误工费违纪案件15件,市检察院反贪局共立案侦查村集体误工费违法案件6件。笔者建议基层政府相关职能部门、司法机关深入调查研究村集体误工支出存在的问题,采取措     

强化村级用工监管提升乡村治理水平

盐城市亭湖区是城乡复合型中心城区,既有资产资源丰富、经济相对活跃的城中村和城郊村,也有资源要素不足、发展相对滞后的农业村,乡村治理呈现高度的复杂性、敏感性和探索性.近年来,亭湖区深入推进农村集体"三资"监管平台全面运行,持续深化"正风肃纪镇村行"专项行动,农村集体"三资"管理制度不断完善、流程不断规范、监督不断深化,但在监督检查和实地走访中,仍发现部分村集体用工支出呈现逐年递增现象.针对这一问题,该区积极开展调研,深入查找原因,研究出台对策,创新模式方法,试点研发并推广应用"亭湖区村级用工联网监管系统",有效破解了村级用工不规范、监管难的"老难题",补齐了农村集体"三资"监管领域的最后一块"短板",为防范农村基层"微腐败"、提升乡村治理水平提供了有力支撑.2019年亭湖区全年村级用工量比上年下降29％,2020年下降10％,村级用工管理作为农村财务规范建设典型案例在全国推介.     

村级疫情防控资金支出的会计核算

正近来,新冠肺炎疫情防控成为各村街的主要任务,购买防疫物资、印发宣传资料、聘请专业人员、雇用临时人员等防疫费用成为村集体的重要财务支出。笔者发现,公共卫生支出存在账务处理不统一问题,有的记入"管理费用",有的记入"其他支出",有的记入"应付福利费",还有的记入"公积公益金"。下面依据《村集体经济组织会计制度》《河北省农业农村厅关于规范农村集体福利费     

村集体收支核算探讨

正收入和支出的核算是会计核算的基础。准确核算村集体的收入和支出,对村集体经营及村干部绩效评价具有重要的意义。笔者针对目前村集体的收入和支出核算,作一些探讨。一、村集体总收入、村集体经营性收入、村集体经营性收益概念     

两种特殊业务处理

<正>一、"向村民分配大额承包费"的账务处理有些村会计在处理"向村民分配大额承包费"的经济业务时,在"其他支出"科目下增设一个二级科目"村民分配"进行核算。笔者认为这种处理方法欠妥,一是向村民分配大额承包费,不属于村集体经济组织的支出范围,不应当在支出类科目中核算;二是以其他支出冲减了村集体的收入,导致计算年终收益时,集体收益     

多措并举规范村级用工管理

近年来，一些村一事一议筹资筹劳预算管理不严，开支大量杂工费用，多的五六万元，少的也有一二万元，在杂工使用过程中，支出票据不规范，记载不齐全，手续不完备，给村级民主理财及财务管理工作增加了难度，个别村还因用工支出漏洞，导致群众意见较大。因此，规范村级用工管理显得尤为重要。     

『垫款』核算当规范

在日常的农村集体财务审计工作中,经常发现村集体有"垫款"业务发生,大多存在于集体经济薄弱,又必须开支的村中.由于村里没有资金,但又必须开支,大多由村干部先用自己的资金予以垫付.在这里村干部因村务事项先用自己的款项"垫款"支付,实际上是村集体向村干部的一种借款,是村集体的一项负债.村会计在对这类业务进行处理时,大致有两种做法:一是村里没有收入资金前不记账,先由"垫款"入自行保存支出单据,待村里有了资金后"垫款"人再报账领取垫付资金.二是记账做负债处理.具体处理时,有的会计记入了"应付款"科目,有的记入了"内部往来"科目,在编制记账凭证时,根据"垫款"支出事项,借记某科目,贷记"应付款"或"内部往来"科目.     

“村村通”公路折旧核算

<正>《村集体经济组织会计制度》中虽然对"村村通"公路是否计提折旧没有明确规定,但笔者认为"村村通"公路给村集体和广大村民带来经济效益的同时,随着使用、磨损和损耗,其价值逐渐减少,也符合固定资产计提折旧的含义,应该按平均年限法进行计提折旧。但对于整修村村通、环村公路等消耗性支出,不形成固定资产,应计入相关费用。现举例说明:     

“零现金”收支规避管理风险

正长期以来,现金结算是浙江省德清县雷甸镇村级财务收支的主要结算方式。随着村集体经济逐渐发展壮大,尤其近年来,美丽乡村建设、五水共治等项目的推进,村集体在小工工资、农户补偿款等方面的支出越来越多,往往容易出现现金支付代签、原始凭证不准确等情况。为此,雷甸镇探索推行了村级集体资金非现金结算管理,取得了一定成效。探索改革传统村级支付方式"以前村股份经济合作社给村里的工人结算工资时,需要一个一个     

会计业务收支界定

<正>笔者在实际工作中发现,部分村财务人员没有正确理解村集体收入和支出的含义,导致科目运用不正确。村集体收支业务应该分为四大类,即资本性业务、往来性业务、福利性业务、经营性业务。现举例说明。一、资本性业务资本性业务分为资本性收入和资本性支出。资本性收入是指村集体各种资产的变卖收入、外部赔偿和来自非政府部门的资本性自愿捐赠等,该收入不能参加当年收益分配,应直接进入村集体经济积累。【例1】村集体经济组织收到某企业捐赠收割机一台,发票金额28000元,会计分录为:     

村集体收益分配统计表存在的问题及建议

税费改革后,取消了"三提五统",村集体经济组织(简称村集体)的收入相应减少,但各项支出没有减多少,甚至有上升的趋势,这必然影响村集体的正常运转.为使村集体能够正常运转.这不足支付的办公费用,干部报酬、五保户供养经费、现役军人优抚金、农村低保人员生活保障金等款项由国家财政补助.但是,目前在统计村集体收益分配报表时,出现了两个问题:     

村集体收支结余看明白

在村集体财务公开中,村民最关心的是村集体一年或某一时期的收入减去支出后是否有结余,以及这些结余都体现在哪里,但是却往往看不明白村集体的收支表与资产负债表,无法通过直观方式了解村集体财务结余。在这种情况下,     

一例套取集体资金案引发的思考

2009年上半年，笔者对所在县A乡B村财务收支审计中，发现该村村主任和村报账员（出纳）通过收入不入账、伪造支出套取资金等手段侵占村集体资金82918元，目前相关责任人已受到相应处理。     

村集体误工支出管理与账务处理

正笔者在日常业务中发现,部分村集体存在误工支出随意、工资发放泛滥、账务处理混乱等现象,侵害了广大农民切身利益,影响村集体正常会计核算。当前,工程结算、招待费支出都已逐步规范化,而长久以来各级政府相关职能部门对误工支出的管理重视不够,笔者认为加强对误工支出的管理与会计核算有利于全面促进村级财务规范化,大幅提高村级财     

让集体“三资”监管办法更加管用

正2020年,针对部分村集体存在的核算不够及时准确、资金管理有待加强、费用支出把关不严、村级集体负债较重、财务人员不够稳定等问题,江西省赣州市认真实施村级集体经济提升工程,组织开展农村集体"三资"管理规范化建设年活动,健全建立"三资"管理长效机制。一、抓规范管理,建立长效机制为提高农村集体"三资"管理制度化、信息化、规范化水平,     

新农村建设涉及哪些会计业务

<正>新农村建设活动涉及的一些村集体经济业务很难在现行《村集体经济组织会计制度》中找到会计处理的答案,需要广大农经工作者在实践中探索。一、新农村美化亮化工程【例1】村集体开出支票,支付粉刷村内街道墙壁工料款15000元。会计分录为:借:管理费用—村庄管护费15 000贷:银行存款15 000【例2】村集体通过"筹劳"建设文化广场一处,水泥、花砖等料款30000元通过银行划转,用工作价5000元。会计分录为:     

准确把握村集体“专项应付款”科目的核算范围

本文根据《村集体经济组织会计制度》规定,通过分析财政等有关部门下拨给村集体各类具有专门用途的补助资金等的核算,得出了"专项应付款"科目的核算范围是,财政等有关部门拨给村级的补助资金涉及户数较少、与村级收益无关、不属于福利费支出、不需转入公积公益金,其账务核算能反映其负债,且具有专门用途的财政等有关部门的拨款,应在"专项应付款"科目核算,并阐述了如何核算专项应付款及举例。