政策动向

一、协调抓好落实党的十八届三中、四中全会改革举措的工作。要科学统筹各项改革任务,在法治下推进改革、在改革中完善法治,突出重点,对准焦距,找准穴位,击中要害,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,处理好改革"最先一公里"和"最后一公里"的关系。深化人民监督员制度改革是党的十八届三中、四中全会提出的一项重要改革举措,要认真总结人民监督员监督范围、监督程序试点和人民监督员选任管理方式改革试点经验做法,在人民监督员选任方式、监督范围、监督程     

拓宽权力监督机制的路径选择

实现对权力的有效制约与监督，必须着眼于规范权力运行体系。党的十七大报告提出，要“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”。为此，必须完善制度，加强党内和政府机关内部的监督；拓宽路径，发挥人民群众和党外人士对中国共产党监督的作用。     

马克思主义生产力理论的重大发展──学习《邓小平文选》第三卷的思考

本文系统地研究分析了《邓小平文选》第三卷对马克思主义生产力理论的重大发展，从五个方面作了概括，即生产力决定社会发展阶段；要从解放生产力，发展生产力上认识社会主义的本质；改革是解决社会主义社会基本矛盾和主要矛盾的根本动力；改革与革命是解放生产力的两种不同方式，改革解放生产力是革命解放生产力的继续和发展，两者根本日的是一致的；以“三个有利于”作为检验一切工作好坏的根本标准体现了社会主义生产目的和人民群众的根本利益和愿望。     

吉林省大力提升对外开放水平

《吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）提出，未来5年要深入实施开放带动战略，提升对外开放水平。要加大跨境经济合作力度，努力提高外经贸规模和质量。在更高层次上推动“引进来”和“走出去”。突出弓1资引智并重，充分利用“两个市场”、     

充分发挥“审议意见”的跟踪监督作用

听取和审议“一府两院”专项工作报告、执法检查，是各级人大常委会常用的主要监督形式。随着《中华人民共和围各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）和《河北省实施〈监督法〉办法》的实施，听取报告、执法检查→提出审议意见→“一府两院”研究处理→报告处理情况→向社会公布，逐渐形成了一个工作闭合路径和综合运用监督形式的有机组成部分。     

江苏省“十一五”时期经济和社会的总体发展战略

“十一五”时期（2006-2010年），是江苏省贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期。《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，根据《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明“十一五”时期江苏国民经济和社会发展的目标任务、发展重点和政策取向，是全省各级政府和部门依法履行工作职责，编制和实施各类规划、计划以及制定相关政策的重要依据，是今后五年全省人民共同努力的行动纲领。     

环境保护部关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,新疆生产建设兵团环境保护局： 为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）、《国务院关于印发（节能减排综合性工作方案）的通知》（国发[2007]15号）提出的“建立企业环境监督员制度,实施职业资格管理”、“扩大国家重点监控污染企业实行环境监督员制度试点”要求,提高企业环境守法能力与水平：规范企业环境管理体制与机制建设,我部于2006年组织开展了重点行业企业环境监督员制度试点工作。     

确保基金的安全运行——对做对社会保险基金监督工作的思考

社保基金是社会保险工作正常运行的物质基金，社保基金管理好坏直接关系社会保险制度改革的进度。实施社会保险制度改革以来，党中央、国务院对社保基金监督工作十分重视，多次强调要加强社保基金监督管理，并用《劳动法》规定：“社会保险基金监督机构依照法律规定，对社会保险基金的收支、管理和运营实施监督。”最近，有关部门又提出要努力创造社会保险基金监督体系，为此，笔者就如何做好社保基金监督工作谈点浅见。     

“丝绸之路经济带”的文化解析

国家主席习近平2013年9月6日在哈萨克斯坦发表的题为《弘扬人民友谊，共创美好未来》的重要演讲中提出“丝绸之路经济带”的战略构想和建设路径：以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作；实现“五通”——政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。     

对干部实行网络监督

“网络”监督 ,是指群众监督、舆论监督和部门监督三结合的方法。为加强群众监督 ,容城设立了举报电话、举报箱 ,并加强来信来访工作 ,在机关、乡村、企业和离退休干部中聘请干部监督员 81名 ,发放监督员证、卡 ,明确职责、任务 ,请他们协助县委对全县副科级以上领导干部现实表现进行监督 ,组织部不定期走访汇总 ,及时掌握情况。年终考核时 ,请干部监督员参加测评、座谈 ,听取他们的意见。为加强舆论监督 ,我们对县直科局一把手和全县各乡镇的党委书记实施重点监督 ,利用电视、广播、内刊进行“亮相” ,先后在县电视台、电台开辟了“党委书…     

经贸资讯

《零售商促销行为管理办法》10月出台整顿市场；商务部等四部委发布二手车管理办法；中国正式发布《食品质量认证实施规则——酒类》；商务部公布明年原油、成品油非国营贸易进口指标；“十一五”时期经济社会发展的主要目标；欧盟继续保持我国第一大贸易伙伴的地位。     

谈“人民过上更好生活的新期待”

中国的百姓是勤劳淳朴善良的，听党话跟党走，始终团结在党的周围；中国的执政党是伟大英明睿智的，能从根本上代表广大人民群众的意志和利益。党的十七届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，“顺应各族人民过上更好生活新期待”，“使发展成果惠及全体人民”。     

端正税风 纯洁党风

党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，是党中央在新形势下加强党的作风建设的纲领性文件，进一步突出了加强党的作风建设的重要性。江总书记在“七一”讲话中指出：“我们手中的权力都是人民赋予的，各级干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督”。这一点对有税收执法权的部门来说更是警世之言。我们要通过端正税风，纯洁党风。     

为了圆一个小康梦——省“两会”提出新标杆——今后五年六大行动

省长吕祖善在《政府工作报告》中明确提出，今后五年要“全面小康六人行动计划”： ——实施自主创新能力提升行动计划。完善鼓励技术创新和科技成果产业化的体制机制，实施知识产权战略、标准化战略和品牌战略，培养和引进一批具有国内领先水平的创新人才，     

抓住产业结构调整的机遇实现西部经济跨越发展

随着新世纪的来临，我国实现了现代化建设的前两步战略目标，经济社会全面发展和人民生活总体上达到了小康水平，但也存在突出的问题，朱蓉基总理在《十五计划纳要的报告》中指出：“产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低，……科技、教育落后，科技创新能力”等。因此，实施社会经济战略性结构调整，实施西部大开发，促进经济社会不发达地区的综合整体水平实现跨越式发展，是今后五到十年社会经济发展的重要的任务。     

构建四大安全体系推进和谐社会建设

安全生产事关人民群众的生命和财产安全，安全发展是构建社会主义和谐社会的必然要求。党的十七大报告明确提出，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，要“完善突发事件应急管理机制”，“保障人民生命财产安全”。     

论“十五”期间加强市场经济制度建设的重要性

朱蓉基总理在九届人大四次会议上作关于“十五”计划纳要的报告时，在回顾“九五”时期国民经济和社会发展所取得巨大成就的基础上，全面阐述了“十五”期间的指导方针和奋斗任务，提出了“十五”计划纳要“五个坚持”的重要指导思想，即坚持把发展作为主题；坚持把结构调整作为主线；坚持把改革开放和科技进步作为动力；坚持把提高人民生活水平作为根本出发点；坚持把经济发展和社会发展结合起来。“十五、计划纳要充分突出了战略性、宏观性和政策性。     

五美为商

《论语》作为儒家经典，包含了孔子博大精深的哲学思想，其中有很多为政的方略。如孔子在《论语》的最末一章中，把尧舜禹等圣帝先皇崇高的执政精神归纳为“五美”，包括“惠而不费，劳而不怨，欲而不贪，泰而不骄，威而不猛。”（《论语·尧曰第二十》）意思是：君子要给百姓以恩惠而自己却无所耗费；使百姓劳作而不使他们怨恨；追求仁德而不贪图财利；庄重而不傲慢；威严而不凶猛。     

上市公司监事会现状及其在立法上的重构

《公司法》赋予了监事会广泛的职权，但上市公司监事会监督不力却是一个突出的问题，很多情况下经营管理层视其“不存在”，监事会也未真正意识到自己的存在。据有关调查，相当部分上市公司的监事会流于形式，表现在：一是机构没有到位；二是人员没有到位；三是日常工作没有到位；四是职责没有到位；五是部分监事会的档案管理、会议纪要等资料不完善。     

领导干部要常修为政之德

领导干部的为政之德即“官德”始终受到社会关注，被视作为官之魂、从政之本、用权之道。胡锦涛同志提出各级领导干部要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》都强调了这“三常”。常修为政之德是领导干部一门重要功课。