关于完善地方税制的设想

１９９４年财政分税制改革后建立了中央税系和地方税系。新税制的运行对于保证财政收入,调节经济,监督管理等方面起到了巨大作用,但是,１９９４年税制改革,中央税系主体税种一步到位,地方税系的税按分税制的要求据事权来划分财权,将原适合地方小税种直接划归为地方...     

完善我国地方税制的思考

完善地方税制是我国分税制改革的内在要求。1994年我国分税制改革后建立的地方税制还存在着一些不完善之处。本文提出了完善地方税制的设想。     

当前我国地方税制度中存在的问题

地方税制度是指分税制财政体制中相对于中央税制度而言的地方税收管理制度的总称,主要包括地方税权限度、地方税种设置、税收征管等多方面的内容.我国于1994年进行的分税制改革初步构建了地方税制度,这对调动地方聚财理财的积极性,促进地方经济发展起到重要作用.但我国分税制改革是在保留既得利益下进行的,过多考虑了中央集权的需要,使得地方税制度还存在诸多问题亟待解决,主要表现为:     

当前我国地方税制度中存在的问题

地方税制度是指分税制财政体制中相对于中央税制度而言的地方税收管理制度的总称,主要包括地方税权限度、地方税种设置、税收征管等多方面的内容.我国于1994年进行的分税制改革初步构建了地方税制度,这对调动地方聚财理财的积极性,促进地方经济发展起到重要作用.但我国分税制改革是在保留既得利益下进行的,过多考虑了中央集权的需要,使得地方税制度还存在诸多问题亟待解决,主要表现为:……     

完善分税制要加强地方税制研究

<正> 改革开放20年来,我国先后进行了三次大的税制改革,税制结构从不完备向比较完备的方向发展。初步建立起适应社会主义市场经济体制的税收制度和税制结构。随着分税制改革的推进,地方税已成为一个相对独立、完整的税制体系。地方税是地方政府财政收入的重要基础,要结合我国具体情况并借鉴国外先进经验,建立起一套科学、严密的新型地方税制体系。在保证强化和发挥中央     

地方税体系存在的问题和原因探析

我国现行的地方税体系是在1994年分税制改革时建立的,虽然近20年来经历了多次调整,但基本框架没有改变.本文对现行的地方税体系在税权配置、主体税种、地方税制、地方税征管方面存在的诸多问题进行了梳理和分析.     

试论深圳特区地方税体系的基本框架

<正> 分税制将全部税种划分为中央税、中央地方共享税、地方税三个系列,从而使得各级政府都有固定的收入来源,这是对中央与地方财力分配关系的重大改革.但是,由于地方税改革尚未完全到位,影响了分税制的顺利实施.因此,加快地方税改革力度,建立健全地方税体系,是合理构建中央与地方之间的财力分配关系,推进分税制顺利实施的必然要求.一、建立特区地方税体系的前提条件构建地方税体系,需要做许许多多的准备工作,如进行税源调查研究,弄清地方政府的事权范围等,其中一个重要的方面,就是中央要赋予地方适当的税收立法权.因为地方税应当可以分为两类:一类是地方税中的骨干税种,这类税种对全国的经济发展具有普遍适应性,应中央统一立法;另一类是地方税中的辅助税种,这类税种应由地方立法,适应地区经济发展     

对构建我国地方税体系的再思考

伴随着分税制的实施,以及税制这些年来进行的一系列改革和调整,取得了显著成效,并初步建立起适应社会主义市场经济发展要求的税制框架。但就地方税体系而言,仍然存在许多亟待解决的问题,如地方主体税种几乎没有、有地方税而无地方税体系、地方税收入的规模太小等。为此提出构建我国地方税体系的对策建议：培育并建立地方主体税种、优化配置辅助税种、整合、废除一些已无时效性的税种。     

2006年日本税制改革主要内容及几点启示

2006年年初,日本政府在充分考虑经济、财政现状的基础上,为了实现持续性的经济社会繁荣,出台了《适当税制》改革方案。《适当税制》改革方案主要涉及的内容有:实施从个人所得税(中央税)到个人居民税(地方税)的税源根本性转移,废除定率减税制度,并对法人相关税制、土地·住宅税制、国际课税、酒税·烟税等税种进行了必要的改革。本文主要围绕2006年日本税制改革中的个人所得课税、法人相关税制、土地·住宅税制、酒税·烟税以及其它税收优惠政策的改革方案进行了较为详细的介绍,并总结了其对中国的启示意义。     

我国现行地方税制存在的问题及完善建议

地方税是为了实现地方政府职能，根据一国税收管理体制的规定，由中央或地方立法，由地方负责征收并拥有一定管理权、收入完全归属地方政府的各个税种的总称。地方税是相对中央税而言的，是筹集地方财政收入，保证地方经常性支出的重要来源，也是地方政府履行其社会经济管理职能的重要手段之一。     

从制度均衡的动态实现考量开发区制度

制度变迁的理想状态通常是制度均衡,即制度需求等同于制度供给,但现实中在何时何种程度达到制度均衡并非时时明朗。本文以我国的各类开发区为分析对象,力求分析制度均衡不是一个临界点,而是制度变迁中新制度安排的作用得以充分发挥,优势集中显现的一个阶段。     

基于复杂系统的房地产预警体系研究

本文探讨了房地产泡沫以及房地产预警的概念与内涵;介绍了房地产预警的主要方法;并根据复杂系统的控制原理建立了房地产预警体系,提出了相应的预警方法;最后运用预警体系对武汉市房地产发展状况进行了实证分析,提出了武汉市房地产风险控制的相应对策。     

城镇体系与产业体系有机融合的宁波实践探索

本文阐述了城镇体系与产业体系有机融合的必要性及重要意义;当前我国城镇体系与产业体系发展存在的一系列问题;重点介绍了宁波坚持城镇体系与产业体系协调互动,在推进城镇与产业融合发展上的有益经验和探索。     

信用担保体系中实收制与权利制的比较

建立中小企业信用担保体系是世界各国扶持中小企业发展的通行做法。政府利用信用担保体系，可有效重塑银企关系、强化信用观念，化解金融风险和改善中小企业融资环境。日本、美国、加拿大等国家从1937年就开始建设信用担保体系，我国从1999年也正式启动了信用担保体系，目前正处于建设完善的过程中，需要不断借鉴先行国家的经验。但在国外信用担保体系中存在着完全不同的两种制度，分别是实收制与代理制，究竟其各自特点何在？为何不同的国家在建立信用担保体系时会选择不同的制度？本文试图从委托一代理及分工效率的角度来对两种制度进行比较，结合中国的实际情况分析何种制度更加适合中国国情。     

论企业信用体系

完善企业产权制度以后,企业信用就有了基本的保证。建立健全企业信用体系的措施主要有:对企业的信用状况进行资信调查;促进企业信用体系法制化的进程;加强对诚信和信用评级行业的监管;积极推进企业职业道德建设。SA8000———企业社会责任标准体系将成为企业核心竞争力的一个     

三字段信息系统在120急救系统中的应用

120报警系统对呼救者信息的获取需求越来越多,为加强120急救调度人员及病人的沟通效率,从而提升急救业务运转能力及业务管理能力。南京急救中心运用呼叫信息系统(Call Information Sys-tem,CIS)型电话三字段信息发送系统,针对南京电信和南京120急救网络环境的特点,开发出一套三字段GIS定位软件,经研究,该软件将适用于南京120系统。     

从新制度经济学视角看古代官员选拔制度变迁

我国古代官员选拔制度多样,包括世袭制、军功制、察举制、科举制等。本文拟从新制度经济学的角度分析古代官员选拔制度变迁的动因、方式等。阐述了官员选拔制度变迁的必然性,表明制度的建设是一个长期的过程。希望对现行的公务员制度有所启示。     

基于新制度经济学视野下的行政问责

权力与责任是不能分离的,有权力就必然有责任。行政问责制是对国家行政机关及其工作人员特别是政府官员出现言行不当或违反民意的行为而对其进行道德和政治责任追究的机制,充分体现了权责对等的管理原则。问责制在我国还刚刚起步,在理论和实践中还有许多地方需要我们探索。新制度经济学强调制度变迁的路径依赖性,政务公开、完善行政问责立法、强化异体问责、营造"问责文化"等方面深化我国的行政问责制度。     

中国现行土地管理体制:制度缺陷与改革思路

一、当前土地管理体制中存在的弊端及其根源。土地管理体制涉及到两个方面的关系：第一是纵向关系，即土地管理机构的垂直关系(上下级关系及其职能界定)；第二是横向关系，即土地管理与相关职能部门，如规划、房产等部门的关系。现行的土地管理体制在以上两个方面均存在着重大制度缺陷。基于讨论的主题，本文重点关注纵向关系。     

新制度经济学的制度理念及其缺陷探究

新制度经济学的最大特点就是强调制度在经济和社会发展中的重要作用,因而其制度理念是其诸多理念中最重要的方面。本文将对其制度理念及其缺陷进行剖析,并从其所处的时代、地域以及所代表的阶级利益等角度来分析其缺陷产生的根源。