试论用先进的监管理念指导监管工作

随着银行业改革的深入,监管理念也在不断更新并逐步与国际惯例接轨。中国银监会在总结我国银行业监管实践经验的基础上,提出了“管法人、管风险、管内控,提高透明度”的新监管理念,本文围绕这一新的监管理念,阐述新时期应如何开展银行监管工作。     

银行业的国际监管及借鉴

我国即将加入世界贸易组织，国内铭市场将逐步融入国际市场，银行业的国内监督管与国际监管将融为一体，学习、研究并在实际中逐步应用巴塞尔委员会的一系列监管规定和原则，有助于提高我国银行业务经营及监管的整体水平。     

加强履职行为监管突出"管法人"理念

为防范道德风险和经营风险，促进银行业稳健发展，中国银监会将“管法人”的监管理念放在十分突出的地位，提出了对银行业金融机构高管人员的监管由原先单纯的高管人员任职资格监管逐步转变到高管人员任职资格监管与高管人员履职行为监管相结合、以行为监管为主的监管理念，但是，从目前的实际情况来看，对高管人员履职行为的监管仍然存在一些亟待加强和改进的地方。     

湖南省：分项监管强化指导推动乡镇财政资金监管工作深入扎实开展

近两年来湖南省积极落实乡镇财政资金监管要求,围绕如何让乡镇财政人员“想管、能管、敢管”,如何实现乡镇财政资金监管工作“事前、事中、事后”的有序部署和全程监管,着力完善监管体系,切实强化监管措施,逐步扩大监管范围,推动乡镇财政资金监管工作深入扎实开展。     

资管业务发展与风险合规

随着资管新规的落地,资管业务的规范化管理和监管方向发生了新变化,更加注重监管的引导、规范和市场化导向,推动资管业务和市场向高质量方向迈进资管业务经过近几年的监管规范和行业引导,逐步走出过去野蛮生长和无序竞争的混乱格局,通过金融供给侧结构性改革的系统管理,资管业务转型的步伐进一步加快。在当前资管业务的制度化和市场化风向标下,不合规的产品和服务正在大幅退出市场,投资者保护、合规经营和风险管控成为资管业务发展的重要方向。     

加强对银行业高管人员履职行为监管的思考

银监会成立后,提出了对银行业金融机构高管人员的监管逐步转变到资格监管与行为监管相结合、以行为监管为主的监管理念,其目的就是通过对银行业金融机构的董事和高管人员任职资格管理,特别是通过履职行为的监管,防范道德风险和经营风险,促进银行业健康发展。但是,从目前对银行业金融机构高管人员的监管实践来看,履职行为监管仍然存在一些亟待加强和改进的地方。一、银行业金融机构高管人员履职行为监管的现状及存在问题在过去的监管实践中,由于缺少有效的监管手段、方式、方法和措施,监管部门未能建立起一整套适合高管人员履职行为监管的有…     

当前强化支付结算监管的几点建议

随着《票据法》等一系列法律法规的出台，我国的支付结算业务逐步纳入法制化轨道，中央银行对商业银行的支付结算监管也正在逐步加强。但由于支付结算业务竞争加剧，支付结算监管手段相对落后等多方面的原因，特别是人民银行职能转变和内部机构调整后，当前支付结算监管中存在一些无法回避的问题和矛盾，亟待加以解决和改进。     

依法履行监管职责 促进新疆银行业安全稳健运行

自治区成立50年来，新疆银行监管事业得到了较大发展，监管职能不断强化，监管体制逐步完善，监管机构逐步健全，监管理念、方式和手段不断更新，监管力度逐步加强，为维护辖区金融秩序稳定，防范和化解金融风险，促进自治区经济持续健康发展做出了积极的贡献。     

我省城市商业银行迎接未来挑战构想

一、面临的主要挑战 （一）外部竞争环境变化的挑战 1．金融市场化改革带来的挑战。加人世界贸易组织之后。为了充分利用过渡期安排，努力提高我国金融机构的竞争力，金融市场化改革表现出了加速的特征。目前在分业监管模式下，银监会提出了“管法人、管风险、管内控和提高透明度”的监管原则，并陆续出台了相关性的法规，逐步促进了商业银行经营与市场化运作模式的建立，激发了竞争活力，提高了市场的竞争强度。当前，射城市商业银行来讲，主要的挑战在于市场化运作的领先优势有可能逐步淡化，而在新的金融价格市场化改革中又与其他银行处于相同的起跑线，     

银行业监管人员绩效考核应注意的几个问题

银监会组建伊始，刘明康主席就明确提出了“管法人、管风险、管内控和提高透明度”的监管新理念以及“四个监管目标”和“六条良好监管标准”．一年多来．这些新的监管理念得到了广泛的认同。例如．山东银监局积极探索监管方式创新．充分发挥以“121”人才为核心的监管人才群体合力．逐步形成了以省局与市分局一体化管理为载体．管检交叉、查处分离、跟踪问责、上下联动、信息共享的有效银行监管体系，取得了良好效果。新的监管理念要真正得到贯彻落实．建立有效的激励机制是至关重要的．     

理清思想 搞好农村信用社监管

当前，农村信用社改革试点工作已全面铺开，基层监管部门要在“四个坚持”的监管理念指引下，明确金融监管的“四个目标”和“六条良好监管标准”，逐步转变监管方式，改进监管手段，细化监管程式，支持农村信用社创新发展。     

基层银行业监管工作如何落实好“五个转变”

银监会成立伊始，刘明康主席就提出了“管法人、管风险、管内控、增强透明度”的监管理念，在银监会2004年工作会议上强调，要积极推进监管工作机制的“五个转变”和良好监管的“六条”标准，银行业监管工作要由合规监管为主向以风险监管与合规监管相结合转变，由“分割式”监管向注重对法人机构总体风险的把握、防范和化解转变，由“一次性”监管向持续监管转变，由侧重监管具体业务向注重监管公司治理和风险内控的有效性转变，由定性监管向定性监管与定量监管相结合转变，加强风险评价和预警。为此，在基层银行业监管的工作中，既要对上述精神全面领会和落实，更要在实际监管工作中细化，从而不断地提高监管水平。     

用现代信息技术手段保障银行监管工作的顺利完成

在中国加入WTO后,金融改革的进程正在逐步加快,特别是随着中国银监会挂牌成立,新的银行业监管体制的形成,银行监管工作也将进入一个崭新的阶段。然而,采用什么样的监管技术手段达到低成本、高效率的监管效果,现代信息科学技术为银行监管工作的顺利完成提供了保障。一、建立银行     

借鉴国际先进经验 提高银行业监管水平

银监会成立以来，正视中国银行业的现状，积极响应国际银行业监管的先进经验，培育新的监管理念。突出监管重点，创新监管方式，境内银行业监管工作取得了长足的进步，中资银行业机构的经营管理发生了显著变化，主要表现在：在发展模式上。正在从规模扩张型向集约发展型转变；在经营理念上，正在从经营货币向经营风险转变；     

银行业金融创新审慎监管问题

百年一遇的金融危机不仅对国际金融体系和实体经济产生了重大冲击,对近百年来形成的金融发展理念、市场规则和监管架构也产生了直接冲击和深刻影响。在经济步入后危机时期,国际上正在酝酿针对金融体系和监管制度的重大改革,国内经济政策也将逐步向常态转变,     

论基层银行监管治理的改善

我国的金融监管部门随着金融市场体系的建立，从中央银行逐步独立出来，其角色定位、工作模式、监管手段等，随着市场经济体系的逐步建立和完善而不断转变。监管治理的提出是对现代监管理念的革新，对我国银行监管部门也有很重要的借鉴意义。比如有效监管目标、五大基本治理标准以及市场化、服务化等监管手段的提出，为我国银行监管实践提供了参考依据。[第一段]     

试论金融业全面开放下的监管

伴随全球经济一体化趋势,我国金融业正在逐步全面开放,外资金融机构在我国市场份额不断扩张,本土金融机构为求发展不断创新。相应对金融机构的有效监管也成为我国金融监管机构面临的重大问题。本文结合我国金融开放的新形势,剖析了当前金融监管中存在的主要问题,并从更新监管理念、调整监管目标、改进监管方式、丰富监管内容等多方面对完善适合我国国情的有效监管体系提出了意见和建议。     

数据解读中国银行业监管的重要进展

2003年以来．在党中央、国务院的正确领导下，银监会从加强银行业风险监管的角度入手．认真贯彻落实科学发展观和宏观调控政策．着力建立银行业风险防范长效机制．树立了“管法人、管风险、管内控，提高透明度”的监管理念，确立了“提高贷款五级分类准确性-提足风险拨备-做实利润-资本充足率达标”的监管模式。     

构建外汇局非现场监管体系的探讨

加入世贸组织后，我国正在进行新一轮外汇管理法规调整，外汇管理模式也将由直接监管向间接监管、事前审批向事后监管方式过渡，如何实施有效监管、提高监管效率是摆在外汇监管者面前的一个重要课题，笔者就如何通过非现场监管的方式来加强外汇业务监管进行探讨。     

借鉴先进经验 实施有效监管

1997年9月,巴塞尔银行监管委员会发布了《有效银行监管的核心原则》,为国际金融界评价银行监管体制的有效性提供了准绳,并已成为审慎监管领域最重要的全球性标准。大多数国家均赞同《核心原则》,并宣布了实施意见。我国也从整体上接受《核心原则》,并逐步加以实施。我们看到,近年来,中国的银行监管正在逐步向《核心原则》的要求靠拢。如,从审慎监管原则出发,调整了应收利息的核算时间;改革监管体制,充实了监管队伍;从2002年开始,对各类金融机构全面实施贷款质量五级分类管理等。