创业就业税收优惠政策延期三年

4月底,财政部、国家税务总局、人力资源社会保障部联合发布《关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》,继续实施支持和促进重点群体创业就业。自2011年1月1日起实施了新的支持和促进就业的税收优惠政策,进一步扩大了享受税收优惠政策的人员范围,该政策于2013年12月31日执行到期。根据当前宏观经济形势和就业面临的新情况、新问题,为扩大就业,鼓励以创业带动就业,将继续实施支持和促进重点群体创业就业税收政策。     

中国失业保险的稳定就业促进就业政策——从临时措施到长效机制的思考

中国的失业保险制度近3年来在发挥稳定就业促进就业作用上,有很大的突破和进展。在2008年的汶川大地震、2009年的国际金融危机面前,中国创造性地实施了一系列稳定就业和促进就业的临时措施并取得很好的效果。汶川地震后在针对个人、针对灾区企业、对对口地区就业服务和对异地就业人员等4个方面实施了就业援助新政策,社会保险制度在缓缴社会保险费以及失业保险制度方面有所创新。在应对金融危机的过程中失业保险制度与促进就业政策均有新的发展。面对中国长期的就业压力,急需将这些行之有效的稳定就业促进就业的应急措施,形成制度化的长效机制。当前中国失业保险制度应从保障基本生活功能、促进就业功能和稳定就业预防失业功能等3个方面进行改革与优化。     

支持创业就业 税收大有可为

就业是民生之本。党中央、国务院高度重视就业工作,坚持实施就业优先战略和积极的就业政策。近年来,税务部门按照党中央、国务院的部署,出台实施了一系列包括促进下岗失业人员、残疾人等重点群体就业以及扶持中小企业特别是小微企业发展等有利于促进创业就业的税收政策,在支持重点群体创业就业,促进社会稳定,推动经济发展等方面发挥了积极作用。     

促进就业的财税政策探讨

长期以来,就业问题一直制约着中国经济和社会发展,我国政府对此高度重视,出台了一系列缓解就业压力、促进就业的财税政策和措施,对促进国有企业改革、经济发展和社会稳定起到了重要的保障作用。但现有财税政策仍然存在很多问题,难以应对当前日益严峻的就业形势。本文在对这些问题进行分析的基础上,有针对性地提出了促进就业财税政策的改革思路。     

报告

《网络创业促进就业研究报告》最近,人力资源和社会保障部首次向社会发乔了《网络创业促进就业研究报告》。报告指出,我闻网络创业就业已累计创造岗位超过1000万个,有力缓解了近几年的就业压力,并日益成为创业就业新的增长点。     

弱势群体就业促进研究

就业是民生之本,促进就业是保障和改善民生的头等大事。近年来,我国大力推进统筹城乡就业,全面落实各项促进就业政策,全国就业局势总体保持稳定。但由于种种因素的制约,一些城乡弱势群体的就业状况还未得到根本改善。文章以内蒙古为例,从就业促进战略、专项工程、就业培训与援助、县域经济与非公有制经济、好的城镇化、社会保障制度等几个方面探索了弱势群体摆脱就业、生活困境,共享经济社会发展成果,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会的就业促进思路。     

完善税收政策促进就业增长

从分析我国促进就业税收政策现存的主要不足入手,提出了进一步完善促进就业税收政策的建议：税收政策取向要体现就业增长优先;对促进就业税收政策要进行重新定位;全面构建促进就业税收法律政策体系。     

残疾人就业问题的政策研究

我国在促进残疾人就业方面已经取得了明显成效,但我国残疾人整体事业起步较晚,发展仍较为落后.为促进残疾人就业,必须严格贯彻实施<残疾人就业条例>,落实残疾人就业优惠政策,完善残疾人保障金制度,促进福利企业的发展、集中安排残疾人就业,充分发挥残疾人民间组织的作用,切实加强残疾人素质教育和心理教育.     

我国大学生就业的国际比较与借鉴

就业是关系国计民生的头等大事,而大学生就业更是社会稳定、经济发展的重要促进因素。面对严峻的大学生就业现状,分析了我国自身就业市场在产业结构调整阶段对大学毕业生需求情况和现阶段高等教育人才输出的特点,论述了国外的就业促进政策在就业需求、就业供给及供需匹配方面对我国大学生就业政策的借鉴意义。     

税收政策再发力 创业就业天地宽——实施积极促进创业就业的税收政策

就业是民生之本,关系劳动者的切身利益、关系公平收入分配、关系社会和谐稳定。党中央、国务院历来高度重视就业工作,坚持实施就业优先战略和积极的就业政策。近年来,按照党中央、国务院的部署,税务部门先后出台实施了一系列包括促进下岗失业人员、残疾人等重点群体就业以及扶持中小企业特别是小微企业发展等有利于促进创业就业的税收政策,在支持重点群体创业就业,促进社会稳定,推动经济发展等方面发挥了积极作用。     

金融危机背景下边疆地区就业问题研究

金融危机对实体经济影响不断深入,我国就业压力突显。边疆的就业问题也表现出了与以往不同的新形势,促进就业再就业存在许多问题。为此政府应积极发挥其促进就业的主导作用,促进全民就业。     

财政部和国务院有关部门相关负责人就支持和促进重点群体创业就业税收政策答记者

为进一步促进高校毕业生、就业困难人员等重点群体创业就业,扶持小微企业发展,根据4月16日国务院常务会议精神,财政部、国家税务总局和人力资源社会保障部近日联合印发《关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税[2014]39号,以下简称《通知》）,延续并完善了支持和促进创业就业的税收政策。为便于公众更好地理解《通知》的主要内容和精神,财政部税政司、国家税务总局政策法规司、人力资源社会保障部就业促进司负责人接受了记者采访。     

中国技术进步对就业影响的实证分析

本文运用面板数据分析了技术进步对就业的影响,技术进步通过影响资本存量的增加和产业结构的调整来对就业产生影响,分析结果表明,技术进步对就业的影响在长期和短期之中有不同的表现,在短期之中技术的进步会减少就业,但随着技术的进步以及经济各个方面的调整,在长期之中又会促进就业的增长,技术进步通过提高资本存量促进了就业的增长,而在我们所考虑的影响就业增长的因素中,技术进步在影响产业结构调整的同时却没有相应地促进就业,这就要求我国在产业结构调整的过程中要重视对就业的作用。     

财政部 国家税务总局 人力资源社会保障部 关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知 财税[2014]39号 2014年4月29日

1998年以来,国家对下岗失业人员再就业给予了一系列税收扶持政策,特别是自2011年1月1日起实施了新的支持和促进就业的税收优惠政策,进一步扩大了享受税收优惠政策的人员范围,对于支持重点群体创业就业。促进社会和谐稳定,推动经济发展发挥了重要作用。该政策于2013年12月31日执行到期。根据当前宏观经济形势和就业面临的新情况、新问题,为扩大就业,鼓励以创业带动就业,经国务院批准,现将继续实施支持和促进重点群体创业就业税收政策有关问题通知如下：     

我国政府采购促进就业问题对策研究

我国的就业形势不容乐观,政府采购是我国促进就业的一条新途径,但目前还存在着许多问题。本文试图通过探索和研究,摸索出一条政府采购促进就业的新路子,使得政府采购促进就业成为全国各地都能普遍推行的一项工作。因此,本文首先分析政府采购促进就业的理论基础,其次根据目前有些地方的实施状况,研究政府采购促进就业过程中所遇到的困难及其成因;最后提出解决这些问题的对策和建议。     

发挥失业保险预防失业、促进就业的作用

关于失业保险的功能定位问题,目前的争论主要是要不要进一步发挥失业保险预防失业和促进就业的功能,还是仅降低缴费率而保失业保险金的发放。笔者认为,发挥失业保险预防失业和促进就业的功能不仅在理论上可行,也是国际发展趋势。我国《就业促进法》有专门预防失业的法律要求,面对金融危机的挑战失业保险已经发挥了稳定就业和预防失业的作用。因此,有必要把失业保险预防失业促进就业的作用写入《社会保险法》。     

我国失业保险制度功能的改革与优化

当前,我国失业保险的功能作用有了较大突破,并与就业工作形成了有机的结合,比如在汶川地震和金融危机时期出台了稳定就业促进就业的系列措施。如何将行之有效的应急措施转化为制度化的长效机制？笔者认为应尽快修改《失业保险条例》,重点完善和优化失业保险制度保障基本生活、预防失业和促进就业的三大功能。     

国务院关于做好促进就业工作的通知（国发[2008]5号，2008年2月3日）

一、明确就业工作目标任务,强化政府促进就业的领导责任 （一）强化政府责任,把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针．努力创造公平就业环境。县级以上人民政府要把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标,纳入国民经济和社会发展规划,并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划,在发展经济和调整产业结构、规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等方面制订具体措施,努力实现社会就业更加充分的目标。     

中华人民共和国就业促进法

目录第一章总则第二章政策支持第三章公平就业第四章就业服务和管理第五章职业教育和培训第六章就业援助第七章监督检查第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了促进就业,促进经济发展与扩大就业相协调,促进社会和谐稳定,制定本法。第二条国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置,实施积极的就业政策,坚持劳动者自主择业、市场     

一部系统研究就业促进的力作——评安锦博士的《中国就业促进：政策与机制研究》

就业是民生之本、安国之策。2008年实施的《中华人民共和国就业促进法》和2013年党的十八大报告都明确提出：“实施就业优先战略和更加积极的就业政策”。由经济科学出版社出版的“中青年经济学家文库”系列图书《就业促进：政策与机制研究——以高校毕业生为例》（安锦著，2013年出版，定价56元）一书以“促进充分就业，保障社会和谐”为宗旨，完整阐述了“就业促进”的理论、政策与实践，是系统研究就业促进的一部力作。