基于阳光审计视角的政府公共受托责任及廉政建设

政府审计透明度的提高有利于强化政府履行公共受托责任,从而建立服务型政府和加强廉政建设。本文基于公共受托责任和公共管理视角探讨阳光审计,分析了国家审计在实施阳光审计进程中存在的障碍,从实务角度探讨阳光审计通过问责机制参与廉政建设的内在动力与实践契机。     

公共受托责任论下政府跟踪审计有关问题的探讨

国家审计因公共受托责任的发生而发生，又因其发展而发展。跟踪审计作为一种理念全新的审计方式与政府公共受托责任有着密切的联系。公共受托责任的丰富内涵是跟踪审计产生的理论基础；公众对政府受托责任履行过程的知情权诉求是其产生的政治基础。在公共受杞责任推动下产生的新公共管理运动过分强调对政府绩效结果的审计评价而忽视了过程的控制，这是跟踪审计产生的重要原因。当前跟踪审计面临的主要问题是独立性受到威胁、审计范围较小、内容单一，按照公共受托责任理论，笔者给出了相关建议。     

关于效益审计的几点思考

1．效益审计势在必行。在新时期，开展效益审计是社会主义民主政治发展的必然要求，也是“加强对权力的制约和监督”。特别是随着市场经济的发展和公共财政框架的逐步建立，政府公共支出的增加，增大了政府的受托责任和受托风险，要求把公共部门公共资金使用情况置于阳光之下的呼声日渐高涨：要求并促使审计人员把目光投向政府效益     

谈领导干部公共受托责任审计的内容拓展与实现路径北大核心

作为政府的领导干部,其担负着人民群众的公共责任委托,代表党和人民行使国家权力。因此,领导干部的受托责任履行情况是人民群众所密切关注的。基于公共受托责任理论,构建和拓展新时代领导干部公共受托责任审计的目标以及具体审计内容,并就领导干部公共受托责任审计的实施路径进行理论探讨,以更科学、全面地反映领导干部受托责任履行情况,从而为推进全面从严治党,实现人民群众的嘱托提供理论支撑。     

政府公共受托责任与国家审计

政府公共受托责任建立在公民与政府之间的委托代理关系基础之上.它具体包括行为和报告两个层面.一方面,政府应当从人民的公共利益出发,管理好人民托付的公共财产,履行好国家和社会公共事务管理职责;另一方面,政府应当向公众及其代表(立法机构)报告其受托责任的履行情况.然而在现实中,政府在履行公共受托责任方面存在诸多缺失.强化政府对公众的受托责任应当加强政府信息公开,提高财政透明度;建立有效的政府绩效评价机制;建立和完善对政府公共受托责任履行情况及其报告的监督机制;在政府绩效评价和审计的基础上,建立和完善政府问责机制,追究相关部门和人员未履行公共受托义务的责任.在这其中,国家审计具有不可替代的重要作用,因为无论是政府信息公开、政府绩效评价还是行政问责,都建立在有效审计的基础之上,因此要进一步完善我国的国家审计制度.     

我国的政府绩效审计分析

21世纪是充满挑战和机会的新世纪,多样化和多变性的环境使政府的公共管理经历着实质性的变革。政府审计是确保受托责任有效履行的经济监督机制,也必须随之而发展,才能成为加强政府公共管理的一个必要的环节,才能为政府更好地履行公共受托责任提供服务。绩效审计是政府审计发展的最新阶段,国际上关于绩效审计的理论和实务尚处于研究的初步阶段。     

公共受托责任——民生审计产生的根本动因

民生审计是我国审计实践发展的新领域。开展民生审计的根本动因在于因政府及管理当局接受社会公众的委托．管理公共事务而产生的公共受托责任。文章在分析公共受托责任的基本内涵中．阐述了公共受托责任对于民生审计产生发展的推动作用与意义．有助于进一步认识我国现阶段开展的民生审计理论渊源．从而推动民生审计实践活动的发展。     

关于政府绩效审计产生和发展基础的探讨

审计产生和发展的基础是受托责任,而作为现代审计分支的绩效审计,它的产生和发展受多方面因素影响.本文认为,决定政府绩效审计产生和发展的基础主要有三个方面的因素:公共受托责任是政府绩效审计产生和发展的社会基础;民主政治的发展是政府绩效审计产生和发展的政治基础;新公共管理理论是政府绩效审计产生和发展的学科基础.     

公共管理视角下的政府绩效审计理论渊源

本文通过对公共选择理论、委托代理理论、公共受托责任理论、新公共管理理论的回顾，阐述了上述理论与政府绩效审计之间的逻辑关系及开展政府绩效审计的必要性。     

公共治理视角下经济责任审计的功能定位

我国政府职能转换、民主与法制建设以及科学发展观的兴起都体现出代表“善治”理念的新公共治理模式变革的轨迹。经济责任审计作为我国行政性审计体制国家公共治理工具的最佳选择,是公共治理在政府责任治理方面的机制创新,是提升政府绩效过程中主动行政的结果。本文从新公共治理的内涵以及新公共治理模式与经济责任审计机制的相关性等方面,探讨了在公共治理视角下,在厘清和强化政府主体的受托责任,实现政府公共治理中的绩效理念,治理政府失灵、发挥审计监督的建设性作用等方面经济责任审计的功能定位。     

基于政府绩效审计的政府会计改革

受托责任是现代会计存在的基础。受托责任的存在,是人们需要会计的根本原因。随着全球民主化进程的加快,社会公众的民主、民权意识和理念不断增强,他们不但需要了解政府是否按照法律法规、预算以及合同契约等使用和管理公共资源的受托责任履行情况,而且需要了解政府对公共资源的使用是否有效,需要获取有关＂投入＂、＂产出＂、＂成果＂及其相互配比关系等绩效性受托责任的履行和完成情况的信息。对政府履行公共受托责任强调重点的转变,要求增加或拓展政府信息披露和鉴定的渠道和手段,这就为政府会计的改革和政府绩效审计的开展奠定了基础。本文从分析我国政府会计公共受托责任现状出发,提出政府绩效审计的开展可以有效促进政府会计改革,而政府会计改革必须要适应政府绩效审计的要求。     

基于受托经济责任理论之CPA服务村级财务审计问题研究

村级财务问题,影响到基层社会秩序,村级财务审计是当前村务监督的重要议题。文章基于受托经济责任理论,通过村级财务审计、CPA审计与公共受托经济责任关系分析,从四个方面,即公共受托经济责任报告体系创新、责任村委会建立、村级财务审计模式和绩效管理制度和监控体系,探讨CPA服务村级财务的实践路径。以便发挥CPA审计功能,监督财务公开透明,以便构建良性运行的经济秩序。     

论政府审计理念的创新

一、政府审计本质的理念创新 审计本质是指审计究竟是什么的问题。笔者认为,政府审计的本质是对公共信托经济责任关系履行情况提供独立鉴证的一种服务活动。这包括两层含义：一是政府审计要对公共信托经济责任关系履行情况做出独立鉴证;二是政府审计是一种服务活动。根据公共信托责任关系理论和政府审计关系理论,公共资金、公共资源、公共资财的委托者（如社会公众等）、受托者（如政府的行政部门及机构等）,以及政府审计机关和人员之间构成了一个完整的政府审计关系链。     

国家审计如何发挥国家治理功能——基于委托代理理论的分析

国家是一种特殊的委托代理关系,应当建立适当的机制对政府受托责任的履行进行监督和保障。审计是委托代理关系的产物,解决的是受托责任的履行问题,可以解除政府的公共受托责任。国家审计具有政治功能、经济功能和社会功能,是国家治理的重要组成部分。应当通过完善国家审计结果公告制度、加强对国家审计结果的处理、扩展国家审计的内涵与范围、合理配置国家审计资源、加强审计质量控制与评价制度等措施促进国家审计发挥国家治理功能。     

略探受托环境责任

环境问题的出现使受托经济责任在环境领域迅速扩展,形成了受托环境责任.受托环境责任可分为公共受托环境责任、社会受托环境责任和内部受托环境责任三类.本文在区分这三类受托环境责任后详细分析了其运行机制,最后初步探讨了受托环境责任与环境会计、环境审计的关系.     

审计独立与政府责任

一、审计独立的政府公共责任基础审计独立是中国国家审计监督迫切需要解决的问题。虽然中国宪法与审计法规定了审计独立原则，但是无论在审计实践中，还是从审计独立的理论上看，目前所规定的审计制度尚不足以充分实现审计监督的目标：政府对财政开支的公共受托责任。通常认为，审计独立的首要基础就是责任制政府的要求。现代民主国家强调政府对人民负责，受人民监督。将之应用在审计监督领域，就是政府受人民委托管理国家财政开支，作为被委托人，应当受到公众的监督。这一理念后来发展成为现代审计监督的基础——公共受托理论。美国近年新…     

政府内部审计与会计集中核算

一．政府组织中存在的委托代理关系 由于政府财政收入主要来自于纳税人缴纳的税收收入．人民与政府之间形成了一种委托与受托关系。政府公共部门代表国家意志、受社会公众委托,依法履行公共事务管理、提供公共服务（公共物品）职能,行使公共资源筹集、使用和管理权力．产生广泛的公共受托责任。随着纳税人缴纳税收的增加．社会公众对财政收支状况的透明度、财政支出的用途、结构及其效果等就愈加关注。所以．财务受托责任是政府公共部门最重要的受托责任．加强财务管理和内部审计监督则是强化财务受托责任的重要手段。     

受托责任观与决策有用观在政府绩效审计中的融合

本文阐述了会计目标理论中受托责任观和决策有用观的冲突以及融合,并结合政府绩效审计中体现出的受托责任和决策有用思想,探讨了二者在政府绩效审计中的融合。     

受托责任观与决策有用观在政府绩效审计中的融合

本文阐述了会计目标理论中受托责任观和决策有用观的冲突以及融合,并结合政府绩效审计中体现出的受托责任和决策有用思想,探讨了二者在政府绩效审计中的融合.     

审计绩效、审计治理结构与对政府审计制度效率的比较因素分析

新制度学派的组织理论从社会学的背景出发，将研究的层次定位在组织领域。根据组织领域的概念，我们也可以划定一组在审计领域内运作的组织以及共同拥有的文化准则和意义体系：审计组织领域是指由政府组织、国家权力机关（公众）、审计组织以及其他有关机构集合在一起而构成的为人们所公认的一种制度生活领域。国家权力机关是审计组织领域中的核心组织，是公众利益的代表；政府是受公众的委托，代理履行公共受托责任的组织；审计也是受公众的委托，独立地对政府履行公共受托责任的信息进行反映、或者监督的组织。