再就业工程之浅见

实施再就业工程不是权宜之计,已成为整个改革大棋盘中一着要棋。它在增强国有企业的竞争力、促进企业资产重组、推动产业结构大调整等诸多方面,发挥着日趋突出的作用,而不再是实施之初主要是为了分流安置下岗职工,维护社会安定团结。对此我们建议: 1、作好长期思想准备,持之以恒稳步推进。要进一步广泛宣传实施再就业工程的真正意义,使全社会充分认识再就业工程将贯穿改革开放、转轨变型的整个时期。一方面要主动而不是被动地做好再就业工作,另一方面要坚持不懈地不断把再就业工程向纵深扎实推进。 2、全面加强思想教育,彻底转变就业观念。要通过全面深入的思想教育,破除“等、靠、要”的“铁饭碗”思想,破除服务工作低人一等的思想,提倡多元化、多形式的就业观念,使广大下岗职工乐意接受新的各类岗位,引导下岗职工向新的产业转移。     

江南信息苑

无锡实施下岗职工 和失业人员并轨管理 为了解决失业人员就业和下岗职工的再就业问题,无锡以街道（乡镇）劳动就业服务站为基础,以实施下岗职工再就业登记管理制度为契机,逐步形成一个条块结合、职责明确、工作规范、上下联动、基础夯实的再就业基础管理工作网络,把辖区内的下岗职工和失业人员实行并轨管理,尽可能地把就业、再就业问题解决在社区层面上。 （江珠） 太湖南岸“星火”闪耀 湖州二百多个“星火”项目已创利税七亿元 浙江湖州市以科技为先导,推行和实施以振兴农村经济为宗旨的“星火”计划。在环太湖一县三区27个乡镇建立的国家级“星火”密集带,聚集了国家级、省级、市级“星火”项目245个,到目前为止,累计完成产值53亿元,创下利税7亿元,区域内的经济已占全市经济总量的35％,成为湖州市重要的经济支柱和最具活力的增长点。     

实施再就业工程的难点与对策

1997年底 ,全国国有企业下岗职工已达 80 0万人。预计到本世纪末 ,将达到 150 0～ 2 0 0 0万人。作为深化国有企业改革、调整经济结构过程中无法回避和必须解决的问题 ,深入实施再就业工程的任务十分艰巨。一、实施再就业工程的难点我国的再就业工程从 1995年 4月正式启动 ,至今已经四年多了。这期间 ,我们在许多方面取得了很大的成效。但从总体上看 ,国有企业的富余人员和下岗职工的再就业问题并没有得到全面解决。当前 ,实施再就业工程的难点主要有以下几个方面 :1.就业压力不断增大。从我国劳动力供给的态势和社会经济发展的状况看 ,就业…     

采取对策努力做好再就业工作

随着企业改革和经济结 构调整不断深入,就业和失业 问题,特别是下岗职工再就业 问题已成为事关改革、发展、 稳定大局必须解决的重大课 题。近几年来,宁夏各级党委、 政府和有关部门高度重视下 岗职工再就业问题,采取制定 优惠政策,多方筹集资金,动 员社会力量,拓宽再就业渠 道,教育和引导下岗职工转变 就业观念,加强再就业培训和 劳动力市场建设等措施,大力 推进再就业工程,使下岗职工 基本生活得到了保障,再就业 工作取得了一定成效。但是, 下岗职工再就业工作还面临 着严峻的形势和困难,必须引 起我们足够的重视。一是劳动…     

外商投资企业与再就业工程

外商投资企业作为新的经济增长点,为社会提供了大量新的就业岗位和就业机会。但是,由于多方面的原因,外商投资企业在再就业工程中的作用远未能得到充分地发挥。在当前做好国有企业下岗职工再就业的工作中,应当加强外商投资企业与再就业工程关系的研究,以推进再就业工...     

关于健全福建省失业保险制度的探讨

失业与就业从来就是一种维系经济发展和社会稳定的大事。随着改革的深入,经济结构的调整和变化,当前这一问题再度突出。为进一步健全并逐步完善本省失业保险制度,规范劳动力市场,拓宽就业渠道,开展“再就业工程”,既是深化改革、促进发展的需要,更是维护社会稳定的需要。     

中国经济信息

上海建立再就业新机制1、建立一个模式。就是要发挥政府、社会、企业和职工四个方面的积极性,建立“再就业服务中心”,由这个中心多方开拓下岗待工人员安置渠道,并把促进再就业与保障生活结合起来。2、形成两个机制。一是形成企业优胜劣汰的良性循环机制。二是形成再就业的良性循环机制。现在有再就业服务     

再就业的劳动力需求信息障碍及排除方法

再就业的劳动力需求信息障碍主要是由于就业市场上的信息不对称而造成的。一方面,社会存在对劳动力的需求,一方面下岗职工因信息封闭或流动、传递渠道不畅而不能准确、及时获得就业相关信息,以致与再就业机会失之交臂。 发展劳动力市场是排除劳动力需求信息障碍的根本途径。劳动力市场是市场经济的重要组成部分,国企下岗职工再就业,迫切需要建立劳动力市场体系以及与此相适应的宏观调控体系,以提供劳动力就业所需的信息。当前我国劳动力市场还处于初期发展阶段,很不成熟。功能不齐全,吞吐能力较弱,与大量下岗职工走向市场的趋势极不适应。因此,应加强劳动力市场的建设,使之成为劳动力合理流动的“蓄水池”和“调节器”,使下岗职工有一座通向再就业的桥梁,从而推动下岗职工由企业消化向社会消化转变。截止1996年底,全国职业介绍机构     

积极探索再就业解困工作的新路子

河北省邢台市一部分企业经济效益下滑，出现了一批困难职工和下岗职工。面对困境，我们从讲政治、讲稳定、讲大局的高度出发，坚持感情＋责任＋机制的原则，进一步拓宽思路，强化责任，把再就业与解困工作紧密结合起来，形成了以“三为主”为原则、“四个体系”为保障的再...     

强化社区服务广开就业门路

新华路街道办事处地处闹市区，毗邻新华集贸中心。几年来，办事处充分依托这一特有的区位优势，以社区服务为载体，大力发展社区经济，有效地推动了再就业工程的进展。截止到１９９８年底，通过社区服务渠道，共兴办了１６个社区服务实体，提供了５００多个就业岗位，安置了１５０多名下岗职工，对促进社区服务与再就业的有机结合进行了有益的探索，也积累了一些粗浅的经验。一、发展社区经济、社区服务实体化是解决再就业问题的根本出路。在街道范围内，发展社区经济与安置下岗职工的最佳结合部位就是社区服务。社区服务业具有投资少、见效…     

思想政治工作要为再就业工程发挥先导作用

当前,下岗职工再就业问题已成为全国上下共同关心的热点问题。江泽民总书记最近就国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题强调:“各级党委和政府,一定要把它作为一个头等大事抓紧抓好”。朱镕基总理指出,这一工作“关系到国有企业改革的成败”。这些都深刻揭示了再就业工作的紧迫性和重要性。思想政治工作是做好再就业工作的重要一环。我们必须结合解决下岗职工的实际问题,切切实实做好思想政治工作。具体地说,应充分发挥“5个先导作用”: 先导作用之一:超前研讨,掌握工作主动权。实施再就业工程是一项系统工程,涉及面广、政策性强,需要组织前瞻性的研讨,预测工作的难点,形成正确策略思想,从而牢牢掌握工作主动权。在这一过程中,思想政治工作部门应积极参与下岗职工的分类排队调查,职工思想动态的分析和再就业政策措施的研讨等等,为再就业工作的落实奠定良好的基础。     

论再就业问题的对策创新

近几年，在政府、企业、下岗职工和社会各界的共同努力下，我国的再就业工程取得了显著的进展，但由于破产企业的不断出现，下岗职工也就在不断增加，仅靠过去的办法，一时还难以从整休上解决就业问题，因此，必须对再就业进行对策创新：（1）抑制人口和劳动力的自然增长率，实行农村劳动力“有序化”转移和降低劳动力参与与率；（2）拓新转岗培训内容，创造转岗培训新形式；（3）开拓经济新增长点和创新经济结构；（4）建立再就业管理“新网络”劳动力市场“新模式”和社会保障“新格局”；（5）实行弹性就业制和灵活工作制。     

实施再就业工程中的法律导向

再就业工程是劳动部为帮助失业六个月以上的职工和企业难以分流且六个月以上无基本生活收入的富余职工尽快就业而推出的。目前,再就业形势日益严峻,然而还存在着种种障碍,影响了再就业工程的顺利实施。首先,社会保障制度的不完备是阻碍下岗职工走向新岗位的一个重要原...     

社区就业：中国城市就业的新增长点

2000年三、四月份，中国劳动和社会保障部与联合国开发计划署（UNDP）合作，在沈阳、青岛、长沙、成都四城市对下岗职工再就业状况进行了抽样调查（以下简称“四城市抽样调查”），样本总量为6245份。这闪调查有两个重要发现：一是目前下岗职工从事服务业的比例为40％；二是对社区服务有需求的家庭所占比例为34.1％，其中16.7％的家已经 得到了社会服务，17.4％的家庭处等待状态。这些信息说明，一方面，随着我国经济体制转轨过程中下岗、失业问题的回剧，社区就业逐渐成为再就业的主渠道，另一方面，由于种种原因，目前社区服务仍然不能满足居民的生产需求，因此，社区就业存在着巨大的发展潜力。作为一项新兴事业，有意识地通过发展社区服务业促进再就业应该成为今后促进下岗职工再就业工作的重点。     

借鉴西方国家经验 推进我国再就业工程

失业问题与通货膨胀、资源匮乏、环境恶化一样,是影响当今世界各国经济发展的四大难题之一。因此,解决失业问题,实施再就业工程便成为各国政府治理国家的首要问题。在我国,解决国有企业下岗职工再就业,不仅直接关系到国有企业改革的顺利进行,关系到改革开放和社会主...     

拓宽就业渠道推进社区就业

发展社区服务业,是当前拓宽就业和再就业比较现实、重要的渠道。首先,社区服务业就业门槛低,包容性大。社区服务业多属于劳动密集型产业,对劳动者文化、技能要求不一,包容性大,从总体上讲其对专业技术能力的要求较现代企业低一些,许多工作岗位对从业人员文化素质和职业技能的要求不高,因而能够吸纳较多低素质的劳动力,尤其为下岗职工和特殊困难群体人员等实现再就业提供了很好的机会。其次,用工灵活,就业便捷。社区就业岗位不必按照正规的企业组织     

限制农村劳动力向城市转移不可取

当前一些城市为了确保城市人口就业和下岗职工的再就业,采取了限制农村劳动力向城市转移的做法。应当说,这对于实施城市再就业工程,减轻城市就业压力,短期内具有一定的积极作用。但它不能从根本上解决城市就业问题,也与社会经济发展的必然趋势和劳动力自然流动的内在...     

下岗职工再就业工作探析

下岗职工再就业问题的原因下岗职工再就业问题是我国经济发展多年积累的深层次矛盾的综合反映,究其原因是多方面的,主要表现在如下几个方面:1、下岗职工再就业问题是我国国情的一种客观反映。我国人口多、底子薄、生产力水平低,这是我国的基本国情,人口众多既为经济发展提供了巨大的人力资源,也为我国就业带来了巨大的压力,在当前和今后较长一段时间内,这个问题仍将十分严峻。     

认真抓好就业工作

近几年来,在党中央、国务院的正确领导下,福建省委、省政府根据本省实际,把扩大就业、农民增收、社会保障作为经济社会发展的三大难题,重点加以解决。一是紧紧抓住发展,通过致力发展、加快发展创造更多的就业岗位;二是转变政府职能,以创优投资环境、创造就业机会、创新服务方式为重点,出台了一些促进再就业的政策,着重解决困难群体的再就业和生活保障问题;三是在工业化进程中,既注重高新技术企业的发展,又注意壮大劳动密集型产业,相互结合,兼顾两头;四是加强社区建设,大力发展社区服务业,开辟新的社区就业领域;五是多办大学,扩大招生规模,既提高劳动者素质、培养人才,又延续就业时间;六是实施“走出去”战略,加强省际经济协作和国际劳务合作,拓展就业空间。实践证明,这些思路与措施,不仅推动了经济发展,而且促进了就业。     

社区就业:中国城市就业的新增长点

2000年3－4月,中国劳动和社会保障部（MOLSS）与联合国开发计划署（UNDP）合作,在沈阳、青岛长沙、成都四城市对下岗职工再就业状进行了抽样调查,样本总量为6245份。我作为该合作项目的首席经济学家,参与了全过程的设计和实施。这次调查有两个重要发现：（1）目前下岗职工从事社区服务业的比例达到四成;（2）对社区服务有需求的家庭所占比例为34.1％,其中16.7％的家庭已经得到了社区服务,17.4％的家庭处于等待状态。这些信息说明,一, 国经济体制转轨过程中下岗、失业问题的加剧,社区就业逐渐成为再就业的主渠道;另一方面,由于种种原因,目前社区服务仍然不能满足居民的生产需求。因此,社区就业存在着巨大的发展潜力。作为一项新兴事业,有意识地通过发展社区服务业促进再就业应该成为今后促进下岗职工再就业工作的重点。