农业综合开发资金管理亟待加强

随着农业综合开发的逐步深入,加强对农业综合开发资金管理,显得尤为重要。笔者就农业开发资金管理谈一浅见: 一、农业综合开发资金使用中的弊端 1.立项水平不高,项目选择缺乏科学性、系统性。农业综合开发带来的经济效益和社会效益,促进了政府越来越重视农业生产发展投入,这是一种有益的思想转度,但还存在着只重钱不重效益的问题,主要表现在:一是资金投     

农业综合开发项目资金管理存在的问题及对策

北海市农业综合开发项目的实施取得了良好的效果，对促进农村经济发展，提高农业综合生产能力，调整农业结构和增加农民收入起到了积极的促进作用。但在财政监督检查中发现，农业综合开发项目资金在管理和使用方面仍然存在不少问题，经济效益、社会效益电有不尽人意之处。对此，财政部门作为农业综合开发项目和资金管理的职能部门，对存在的问题及时研究，提出加强管理和监督的积极措施，以促进农业综合开发资金投入效益的最大化。     

财政支农专项资金管理新机制亟待构建

财政支农专项资金主要包括财政部门安排的农林水利气象等部门专项事业费、小农水资金、农业综合开发资金、财政扶贫资金等,是财政支出的重要组成部分,体现了党和国家对农业和农村经济发展的支持。鉴于财政支农资金面广量大,加大资金项目管理体制上的缺陷,致使专项资金管理上存在不少问题。为更好地发挥支农专项资金的整体效益,根据财政支农专项资金的特点和新形势发展的需     

发展非公有制经济拓展新兴税源

党的十五大提出“对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展”。这对支持个体私营经济发展,推动我区社会经济的进步,拓展新兴税源,将起到激励作用。 一、发展非公有制经济适合我区情况 建区几年来,我区经济发展虽已取得了前所未有的成绩,但与发达地区相比,生产力发展水平还相当低下。目前仍然是一个以农业经济为主的贫困地区,基础差,底子薄,自身积累能力弱,外来投入少,投入资金不足和     

农业综合开发财政有偿资金研究

农业综合开发财政资金是目前农业综合开发投资的主要来源。按《国家农业综合开发资金管理办法》的规定,农业综合开发财政资金采取无偿与有偿相结合的方式投入对增强各级项目开发地区的责任感,提高项目开发效益,积累农业综合开发基金,扩大开发范围起到了重要作用。但在农业综合开发财政有偿资金的使用和管理上还存有一些比较突出的矛盾和问题,亟待研究制定相应的改进措施,以促进农业综合开发财政有偿资金的正常有序使用和进入良性循环轨道。     

浅谈农开资金管理

农业综合开发是从中央到地方．自上而下有组织有计划地实施的旨在发展农业生产的一项系统建设工程．国家和地方财政都投入了大量有偿资金(以下简称农开资金)。农开资金的合理利用，对改善农业生产基本条件，促进农村经济发展发挥了巨大作用，但在资金的管理和使用方面．不少地区和项目管理单位存在着投放不到位和回收还款难问题，有的甚至偿还     

农业综合开发资金：漏洞知多少

根据我省各级审计机关近两年对农业综合开发项目计划的执行和资金的投入、管理、使用情况的审计情况看，各级政府和项目主管部门比较重视农业综合开发工作．资金管理逐步规范．违纪违规问题逐年减少．但仍然存在不少问题。     

商品经济发展中扶贫资金启动作用的再分析

管好用好扶贫资金是启动贫困地区发展商品经济的重要途径,经过“七五”期间的实践与探索,如何发挥扶贫资金启动商品经济的作用仍存在一些亟待解决的问题。 一是扶贫资金的投入,促进了山区资源开发和多种经营初具规模,但不少地方尚未形成区域性的支柱产业和系列的商品生产。“七五”期间,贫困地区充分运用扶贫资金支持粮食生产,支持经济开发,对解决温饱问题起了重要作用。但在部分领导中,对开发利用本地资源优势尚未引起足够重视,认识没有到位。因此,在解决温饱之后,启动商品经济发展中,尚未取得明显成效。其表现为:在思想认识上,着眼于近期利益,忽略了长远开发目标。在资金安排上,大部分资金用在支持短期有效益的项目上,忽略了支持既富民又富县的中、长期项目;在资金管理上,只注重资金指标年内的运用,忽略了考核资金效益。“七五”期间上级下达德保县扶贫专项贴息     

农业综合开发推行“报帐制”效益好

贵州,是一个少数民族聚居、经济发展相对滞后的山区省份,全省土地面积176000平方公里,人口3567万。在国家开发办的大力支持下,1990年我省部分县被列为农业综合开发项目区,经过十年努力,我省农业综合开发工作取得很大的成绩,在资金财务管理上通过不断的实践,初步探索出较为符合实际的资金报帐管理制度。 一、“报帐制”产生的历史背景 1990年我省开始实施农业综合开发项目,农发资金是通过县级财政渠道逐级下达,拨给项目实施单位使用,项目由县级农口相关部门和乡镇政府组织实施。由于资金管理和项目实施脱节,资金管理呈现     

完善投入机制确保资金使用效益

自1994年天津市实施农业综合开发以来,通过多渠道、多层次、多方式筹集农业发展资金,建立了“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的资金形成机制和“国家投入为主导,农民投入为主体”的综合投入机制。截止到2001年底,全市累计投入中央和市级农业综合开发资金36832万元,其中中央和市级综合开发有偿资金17254万元,占总投入的48%。以有限的财政资金,引导、带动了全社会对农业综合开发的投入,激发和调动了农民和农村集体对农业投入的积极性,为提高农村经济发展,增加农民收入发挥了重要作用。随着农业生产受市场环境制约越来越明显,农业综…     

浅谈农业综合开发土地治理项目的投资控制

农业综合开发是国家支持和保护农业的重要举措.随着中央财政投入农业综合开发资金规模的逐年增加,因此,加强对占农业综合开发资金总量70%以上的土地治理项目的投资控制具有重要意义.     

浅谈支农专项资金"报账制"管理

财政支农专项资金是国家预算安排的用于支持农业发展生产,并且具有特定用途的财政性资金,是政府支持农业和农村经济发展的主要手段。近年来,国家为了强化农业的基础地位,加大了对农业的投入,先后设立了“支援不发达地区发展基金”、“粮食自给工程资金”、“农业综合发展基金”等。这些专项资金的投入,促进了农村经济持续、稳定、健康发展。但由于受传统体制,传统管理模式的影响,现阶段支农资金运行的环境并不宽松,支农资金在使用、管理、监督上存在一些不容忽视的问题。(一)支农专项资金“报账制”的实质内涵及报账程序。1.支农专项资金“…     

关于加强农业综合开发资金管理的思考

加强项目资金管理是农业综合开发的重要内容,是农业综合开发事业发展的重要保证。近年来,黑龙江农业综合开发在资金管理上,坚持以提高资金使用效益为目的,以强化资金管理为中心,把实施县级报账制作为管好农业综合开发资金的重要途径,不断完善和深化农业综合开发资金县级报账制的管理,探索出了一条农业综合开发资金管理的有效途径,     

财政报账：支农资金管理改革的方向

实行财政报账制是加强支农资金管理的基本方向，是借鉴世界银行项目管理和资金管理的成功经验，与国际管理方式接轨的一种科学管理办法。近两年来，江苏省无锡市对农业综合开发项目实行财政报账制，逐步形成了财政、社会、集体、农民四位一体的投入格局，对于增强各级农业综合开发项目区的责任感，提高项目资金使用效益，实现支农专项资金的规范化管理起到了重要作用，为拓宽资金管理的新思路。他们在总结经验的基础上，还将财政报账制管理办法逐步推广应用到其他财政性支农项目资金管理中。     

加强农发资金管理 提高财政投资效益

近年来,江苏省徐州市农发资金管理工作以"农业增效、农民增收"为中心,以推进农业现代化为目标,以支持高标准农田建设为重点,不断创新项目投入机制,实现农发资金管理的科学化、精细化和规范化,农业综合开发取得新成效。2012年,全市农业综合开发项目总投资5.84亿元,其中财政投资4.24亿元,自筹资金1.6亿元,项目总投资和财政投资分别首次突破5亿元、4亿元大关。共改造中低产田     

农开资金审计要有宏观意识

农业、农村、农民问题历来是党中央十分关心的重要问题,农业综合开发是国家支持、保护和发展农业的一项重要措施。经过十多年的开发,多数开发区已进入田成网、树成林、水渠贯通、土地增效的良性发展阶段。组织实施农业综合开发资金审计,是郑州市审计局近三年的一项重要工作。三年来,郑州市审计局紧紧围绕农业综合开发“改田、增产、增收”和“两个转变”的指导思想,与时俱进,开拓创新,进一步探索完善资金的投入、使用、管理的审计机制,不断开创农业综合开发审计工作的新局面。     

农业综合开发财务管理存在的问题与对策

农业综合开发是一项利国利民的举措,国家为了加强对农业综合开 发资金的管理,专门出台了《农业综合开发财务管理办法》,要求专人管理、专账 核算、专款专用,实行财政无偿资金县级报账制。这为规范农业综合开发财务行 为,提高农业综合开发管理水平和资金使用效益提供了保障。但在实际操作过程 中,还存在许多亟待完善的问题。     

关于县级财政支农惠农资金管理的思考

近几年,国家支持农业生产发展的投入呈逐年增加态势,这些资金的投入,有力地解决了地方支农资金投入不足、供需矛盾突出的问题,在支持农村经济发展、农业基础设施建设和新农村建设等方面发挥了重要作用。但在财政支农资金管理、使用上尚存在一些不容忽视的问题,面对来之不易的支农资金．县级财政如何对其进行有效管理,提高支农资金使用效益．     

浅谈完善财政涉农资金管理

国家对农业发展的重视度极高,并逐步加大了涉农资金的投入,以推动我国农业的整体发展,从而带动国民经济的增长。当前,在财政涉农资金的具体使用过程还存在不少的问题,大大降低了资金使用效率,为了使财政涉农资金效益最大化,从精细化管理和审计两方面完善财政涉农资金管理势在必行。     

创新农业综合开发工作 积极支持新农村建设

支持新农村建设是农业综合开发工作贯彻党中央、国务院推进社会主义新农村建设战略部署的一项重要举措,是进一步拓展农业综合开发内容的又一重大课题。近年来,我省农业综合开发工作积极转变观念,创新思路,在支持新农村建设方面做了不少有益的尝试,取得了显著成效。实践证明,农业综合开发作为国家一项长期的支持