要重视地勘主业的产权制度改革

地勘主业是指我国传统的地质勘查业及其矿产勘查的延伸业———矿产开采 ,以及地质勘查的横向拓宽———各种勘查技术和劳务。这些产业也正是属地化之后大多数地勘单位所从事的主要产业 ,但也恰恰是推进企业化比较迟缓的产业。应当说从地勘单位属地化开始 ,传统的地勘单位就一分为二了。国办发 [1999]37号文件明确规定 :“中央和省一级保留一部分承担基础性、公益性、战略性地质勘查任务的骨干力量 ,将其余地勘单位逐步改组成按照市场规则运行和管理的经济实体”。这个实体所从事的地质勘查业就是我们所讨论的地勘主业。然而正是在这个产业…     

地质工作改革探索与发展展望

本文论述了公益性地质工作与商业性地质工作分开、地勘队伍属地化管理的客观必然性 ,分析了属地化管理后地质勘查工作的新格局和新变化 ,对地质工作改革与发展进行了展望 ,提出了建立和完善国家地质工作体系、加速完善地质勘查市场体系、实现地勘单位企业化 ;加强政府宏观调控等项政策建议。     

湖南地矿厅地勘主业改革的基本特点与走势分析

本文介绍了湖南地矿厅对地质勘查主业改革现状与发展趋势。认为该厅在推进地质勘查主业进市场，逐步实现地勘主业与市场经济接轨方面的一些经验和做法值得借鉴。     

基于劳动价值论的地质勘查工作消耗补偿研究

针对目前属地化地勘单位在地质勘查市场上生存发展现状,以马克思劳动价值论为依据,对地质勘查工作劳动消耗价值补偿进行研究分析,发现其原因之一在于地质工作人员付出的劳动消耗没有得到合理补偿,找矿成果没有得到应有的回报。建议：深化地勘单位改革;研究制定成本齐全的商业性地质勘查预算标准;建立地勘单位找矿成果价值补偿机制。     

深化地勘改革 加快发展的若干建议

当前,地勘单位改革发展进入攻坚阶段,地勘行业主管部门和地勘单位自身都必须进一步解放思想,转变观念,为地勘行业谋求、探索科学发展之路.建议:(1)创造良好的外部环境,大力支持地勘单位的改革和发展:(2)坚持改革方向,积极探索改革发展的实现形式;(3)加强地质勘查行业管理,促进地勘产业发展;(4)充分发挥地方公益性地质调查队伍在地勘单位改革发展中的作用;(5)扩大服务,做大做强地勘主业:(6)改善野外地质工作条件,提高野外人员待遇;(7)构建地质勘查工作新机制;(8)重奖地质找矿有功的单位和找矿人员.     

发挥政府主导作用 推进国有地勘单位分类改革

近几年,地勘单位有了很大发展,但从政府、地勘单位和地勘单位职工三个方面都存在一定问题,改革进程基本上是原地踏步。发挥政府主导作用推进地勘单位分类改革的建议：明确国有地勘单位改革方向;明确地质勘查工作内容;明确各类地勘单位职责分工;预测各类地质勘查工作总体需求;合理设置地质勘查单位;明确改革配套政策;整合队伍,就笼装乌。     

关键在于改革地质找矿机制：——论地勘主业改革

文章论述了传统的矿产地质勘查运作方式及其弊端，认为矿产地质勘查经济体制改革的关键是转换地质找矿机制。开展矿权交易，培育和发展矿产市场是地勘主业改革的关键环节，也是转换地质找矿机制的基本内容。在改革地质找矿机制的同时，还应按照市场经济的要求，塑造新型的地勘单位；在转换地质找矿机制的同时必须加强国家宏观调控。     

产业经济学视角下地勘单位改革思考

地勘单位改革中存在的问题：忽略了矿产资源勘查行业自身的基本特点、地质勘查产业的一般性以及行业改革与国内外市场经济大环境的协调。当今世界矿产资源勘查产业组织呈现清晰的二元结构,即“大型巨轮”与“小型舢板”,这也是我国地勘单位与国际通行模式接轨的目标模式。在体制转轨的过渡时期,可以通过地勘单位的子模式与整合模式来实现地勘单位的改造。产业经济学视角下地勘单位改革建议：①发挥政府机构在地勘单位改造中的促进作用;②发挥行业协会在地勘单位改造中的指导作用;③发挥中介组织在地勘单位改造中的影响作用;④发挥从业人员在地勘单位改造中的参与作用。     

对地质勘查工作进入有计划商品经济轨道的探讨

本文提出从三个方面推进地质勘查工作进入有计划商品经济轨道。一是在地质勘查经济运行中实行计划和市场的结合,通过直接计划、间接计划和市场调节三种形式,充分发挥计划和市场两种调节机制的作用;二是加快地质勘查单位企业化的改革步伐,主要是强化预约束,堵住吃“大锅饭”的后路,促使地勘单位尽快发展成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的商品生产者,以适应有计划商品经济的要求;三是改革宏观管理,对地勘单位的生产经营活动建立综合考核指标体系,突出价值量的考核,减少实物量的考核,加强经济手段调控,减少直接干预。     

对修订地勘单位会计制度的思考

地勘经济是独立的行业经济 ,目前地勘行业面临着与市场经济接轨、属地化管理、公益性和商业性地质工作分制运行的现实。因此 ,修订地勘单位会计制度工作必然要列入议事日程。文章分析了地勘单位财务会计工作现状 ,对地勘单位会计制度的去向进行了思考 ,提出了修订地勘会计制度的四点建议。主张尽快出台并实施适应市场经济体制的地质勘查会计制度 ,规范地勘会计行为     

明晰产权 建设矿业市场主体

矿业企业市场主体的产权界定有其特殊性。国有矿业企业的产权界定可通过股份制公司制改革、国有资产的资本化改革、混合所有制经济改革等措施实现;通过推进探采一体,建设完整的市场主体。民营矿业企业也需要界定产权,实现体制转型升级,解决民营矿业企业发展的体制机制障碍,改善政策环境和社会环境,发展混合所有制经济,给民营矿业企业发展提供机遇。对于国有地勘单位要事企分开,明晰产权,使地勘企业成为商业性地勘市场主体;地勘行业事业单位分类改革要做好顶层设计,明确分类改革组建原则和操作方式,建议国家公益性地质工作队伍由中央统一组建,生产经营类地勘单位以省为单元重组。     

关于深化地勘单位改革的几点看法

国有地勘单位面临的艰巨改革任务和严峻挑战：勘探市场竞争主体缺失,找矿突破主力军力量将严重削弱;国有地勘单位划为公益类后,较多数量的探矿权将无法由市场进行配置;公益类地勘单位的职工收入将普遍下降,从而导致优秀专业技术人才流失,地勘单位空心化;事企混合体制将导致国有地勘单位创新动力不足;事企混合体制严重影响找矿的质量和效果。落实全面深化改革要求应：根据厘清政府和市场边界的要求和公益性、商业性地质工作需要来设计地勘单位改革,把重组作为顶层设计的重要内容;借力改革,培育各类市场主体,提升找矿企业的差异化竞争能力;引入民营资本,打破垄断,建立地勘单位市场化经营的新体制。     

矿业权——地勘单位企业化经营的生命线

矿业权的简单招、拍、挂严重地损害了地勘单位的利益,也阻碍了找矿突破和政府应在探矿权市场管理中有所作为。矿业权是地勘单位实施企业化经营的生命线,各级政府要为疏通这条生命线制定和完善政策规定,切实抓好矿业权市场建设,为地勘单位实现找矿突破创造良好条件。     

对国有地勘单位去行政化改革的思考

地勘单位行政化的主要表现：地勘单位都有严格明确的行政级别;地勘单位负责人均实行委任制;部分地勘单位参公管理;地勘单位资源的行政配置。地勘单位行政化的弊端：淡化了地质工作的特质;助长了“官本位”的导向;压抑了技术研究主流;浪费了技术人力资源。对地勘事业单位去行政化的改革建议：分类改革地勘单位以实现政事和事企分离;建立地勘事业单位法人治理结构;明确地勘事业单位管理层的管理权责;构建适合地勘事业单位的绩效管理评价体系;推进并建立我国注册地质师制度。     

对地质找矿工作几个问题的看法

随着经济社会快速发展和改革开放的不断深化,地质找矿工作的重要性凸显,但存在的问题也很突出。主要问题包括对地质找矿新机制内涵的理解,公益性地质工作如何更好地起到加强基础的作用,地勘单位改革发展,以及地质勘查质量滑坡问题。地质找矿新机制的核心是：社会资金是矿产勘查市场的主体,要充分调动社会投资人、国有地勘单位和地方的积极性,兼顾各方面的利益,形成加大投入,快速突破的良好局面。公益性地质工作要注重加强基础,要采取有效措施支持、引导专业人员投身基础地质调查研究事业,切实为社会提供更好的服务。国有地勘单位要抓住找矿突破战略行动契机,加快发展,增强实力,有关管理部门要为他们营造条件。地质勘查质量滑坡问题令人担忧,这里面有技术问题、项目管理问题,更为重要的是行业诚信问题。要针对问题的根源采取严厉有效的措施扭转这种不利局面。     

我国地勘市场主体建设

在经济社会快速发展的条件下,我国地勘市场面临着巨大的历史机遇,如何把握我国地勘市场的发展现状,应在总结一般经验的基础上,进一步分析我国地勘市场主体建设的必要性与可行性。我国地勘主体体系建设的雏形已经形成。今后我国地勘市场主体建设的基本策略应是,在地勘单位建立现代企业制度,以矿业权为依托推进现有地勘单位战略重组,优化地勘单位资本结构,更新地质勘探装备,明晰产权,完善社会保障体系,优化人才激励机制、人才引进机制,重视对地质资料的保护和控制。     

地勘文化与地勘行业核心价值体系

十七届六中全会召开以来,文化建设的软实力作用受到广泛重视。对于地勘行业来说,制约行业发展的一个重要因素是地勘文化,而地勘行业核心价值体系的建立是关键。地勘行业核心价值体系的作用主要体现在四个方面:一是指引行业发展的方向和轨迹;二是凝聚力量,形成合力;三是形成励志的信念和决心;四是建立职业道德标准,规范行业行为。地勘行业有优良的传统,先进的文化,但同时也存在一些思想意识方面的弊端和弱点。要发展先进的行业文化,需要结合行业特点,完善制度,建立有利于引导行业健康向上的激励机制。在具体工作中,领导干部要以身作则,坚持正确的政策导向和用人准则,从每一个细节开始推进先进的理念,鼓励无私奉献、诚实守信的做法,抑制好大喜功、弄虚作假的行为,树立行业正气,让社会主义核心价值体系在地勘行业落地生根、发展繁荣。     

“企业化”的关键在于市场

地勘单位企业化是一个绕不开的难题,地勘单位走向市场,走企业化道路,是大势所趋.破解地勘单位企业化难题的关键在于:①政府先要为地勘单位进一步改革垫付成本,帮助他们解决历史遗留问题;②地勘单位要真正按照事企分开的原则进行改革;③地勘队伍要进行专业化分工,为上市创造必要条件;④政府要为地勘单位培育好矿产勘查资本市场和矿业权有形市场.     

中国地勘单位商业模式创新研究——面向探采一体化发展的国际矿业公司战略转型

目前,商业模式已成为学术界和企业界关注和讨论的热点,商业模式创新是影响企业发展的首要因素也已基本得到各界公认。而中国地勘单位的企业化改革至今效果不佳,商业模式严重滞后,改革迫在眉睫。为此,从商业模式创新角度和地勘单位的运作模式及其自身资源实力状况来看,地勘单位可以通过内外部资源整合向探采一体化发展的国际矿业公司的商业模式转型。