福建省化解县乡财政困难纪实

多年来，我们似乎一直在技术层面上探究解决县乡财政困难的问题，而忽视了在制度上的创新。制度创新要求重构县乡财政体制的框架，明确界定县乡两级政府事权，培育新的主体税种，并且建立健全对县乡的财政转移支付制度。在这方面福建省进行了一些有益的尝试。     

缓解县乡财政困难采取的措施与成效

近几年来，县乡财政困难问题日益突出，2004年以来，新疆各级财政为了解决县乡财政困难问题，采取了很多切实有效措施，切实缓解县乡财政困难。     

县乡债务的成因及对策

根据对部分县乡财政运行状况的调查，当前，我省部分县乡因收支矛盾突出，财政运行困难，存在债务负担沉重现象。     

防范和化解陕西县乡财政风险问题研究

县乡财政风险是指县乡财政履行其社会经济职能，为辖区内居民提供公共物品和服务所面临的困难和损失的不确定性，主要表现为县乡时政的债务风险。目前，我们的问题是：县乡各类债务余额远远超过县乡财政的承受能力，且呈不断增大的趋势，县乡财政风险加大的原因是多方面的，一是经济发展滞后，经济结构单一，新的经济增长点难以形成；二是分税制财政体制改革不到位；三是县乡财政财权与事权不统一。为此要根据不同的县乡财政债务类型，采取不同的措施，化解县乡财政风险。     

欠发达地区县乡财源建设新探

本文从分析欠发达地区县乡财源不足的原因入手，提出必须加快县乡经济结构调整，大力发展特色经济，巩固传统财源，开拓和培育新兴财源，并且要进一步深化财政体制改革，为解决县乡财政困难提供制度保障。     

县乡财政收入混库审计之深思

财政收入县乡混库向来是围绕各级领导的头疼之事和棘手问题，也是审计机关在财政预算执行情况审计中的重点工作之一。为何财政收入县乡混库屡查屡混？混库常有哪些手法？通过混库表象给我们带来什么思考？能否通过体制上的创新来杜绝财政收入混库的发生？本文就这些问题作些探讨，以期抛砖引玉。一、技术隐蔽手法巧，审计需要擦亮眼通过审计发现，如今县乡财政收入混库手段之多样，花样之百出，可谓绞尽脑汁，煞费苦心。（一）瞒天过海。主要表现在增值税县乡混库问题上。有些税务机关或以转账或以现金方式将本应入县级金库的增值税（指地方…     

浅析分税制下县乡财政收入管理

本文针对当前我国县乡财政收入管理状况及特点，分析了其形成原因，提出了几点完善我国县乡财政收入管理体制的建议。     

浅谈取消农业两税对少数民族地区基层财政的影响

本文以广西壮族自治区百色市为例，具体分析了取消农业税和农业特产税对县乡两级财政的影响，针对少数民族地区县乡财政受农业两税取消影响较大的实际情况提出了对策建议。     

制度障碍：县乡财政脱困必须逾越的鸿沟

县乡财政作为我国财政的最基层组织在财政建设中具有十分重要的地位。改革开放以来，县乡财政在经济取得长足发展，财政收入稳步增长的同时，县级财政陷入了窘境。其困难延续时间之长(20世纪80年代以来)，困难面之广(40％以上的县)，困难程度之深(工资欠发数月)令人深思，经济对财政的推动难以弥合财政制度缺陷给县乡财政收支造成的缺口。     

新时期乡级财政建设的思考

新时期乡级财政建设的思考李壮，程栋，夏迎春，尹慧峰国务院一九八三年发出一级政府一级财政的指示后，乡级财政建设纳入了县乡政府的议事日程．十多年来，乡级财政从无到有，由弱到强，乡财工作不断制度化、规范化，一个具有地方特色的乡财体系已初步形成．乡级财政在农...     

新形势下关于基层财政管理体制的思考

一、我国县乡财政管理体系的演变进程县乡是我国的基层政权单位,县乡财政是国家财政的基石,县乡财政收支平衡与否,直接关系和影响到国家财政收支的平衡和国家政权的建设。建国后我国县级财政制度经历了三个阶段的改革。通过多次改革,我国     

完善县乡两级财政体制的思路

近几年来．国家实施分税制后，进一步调动了县、乡政府增收节支、当家理财和发展经济的积极性。但也出现了县乡财政供养人员过多、债务包袱沉重、财权与事权不对称、资金调度困难等新问题。因此．进一步完善县乡财政体制势在必行。     

县乡财政困难问题的成因及对策

自1979年以来,我国改革开放持续走过了近28个年头,由此带来了经济快速发展,财力日益壮大。但是,在国家经济实力不断增强的同时,县域经济却面临前所未有的压力,县乡财政困难问题十分突出。本文根据对县乡财政困难的主要表现和原因的分析,提出解决县乡财政困难的对策建议。     

安徽:农业税与地方债的平抑术

安徽省财政体制改革的主要内容是将收入考核、转移支付、财政结算、资金调度、项目申报、债务偿还、工作部署等直接到县。改革的基本目标是确保县乡工资正常发放。有效控制县乡债务，促进县域经济发展，争取通过2至3年的努力，实现县乡财政状况根本好转。     

县乡财政存在的主要问题及对策分析

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。县乡两级财政处在建设社会主义新农村的第一线，在完成这一重大历史任务的进程中承担着义不容辞的责任。目前，县乡财政存在着很大的困难和问题。要解决这些困难和问题，我们必须对此做深入细致的分析，并提出相应的对策。     

我国县乡级财政困境与化解

县乡级财政的状况,直接关系到社会主义和谐社会构建与新农村建设,越来越成为社会关注的焦点。当前,县乡级财政困境已逐渐演变为一个社会公共性问题。如何深化公共财政体制改革及相关的制度建设,有效化解县乡级财政困境,越来越成为社会各界关注的焦点之一。     

化解县乡财政困难的对策

县乡财政困难是当前全国各地普遍存在的问题，贫困地区的安康市来说，由于人均资源占有量很低，政困难，已成为一个值得研究解决的重要课题。也是各级政府深感忧虑的难题。作为国家级财政困难状况就尤为突出。如何化解县乡财     

后土地财政时代县乡基层财政的困境与出路

近年来,我国县乡基层财政困难在外部（中央扶持政策）和内部（＂土地财政＂）双重作用下得到了有效的缓解,县级财力水平明显提高。但在后土地财政时代,为了防止县乡基层财政再次＂返贫＂,必须建立包括转变政府职能、加强主体税种、建立横向转移支付、推进行政机构改革、完善立法、实施财政科学化精细化等六个方面在内的县乡基层财政长效保障机制。     

县乡级财政运行现状剖析

县乡财政作为我国整个财政体系的基础和重要组成部分,既是调整工业经济与农业经济结构的支点,也是宏观政策与微观实际的衔接之处,其收支状况直接影响到我国基层政权的正常运转,关系到社会稳定和经济发展。目前,我国共有2400多个县级财政、4．6万多个乡镇财政,县乡财政稳健运行对整个国家财政收支具有举足轻重的影响。通过最近的调查发现,当前我国一些县乡经济基础比较脆弱,财政收支矛盾比较突出,财政赤字逐年增加,影响了县乡级政府行政管理职能的履行。     

浅谈取消农业两税对少数民族地区基层财政的影响

本文以广西壮族自治区百色市为例,具体分析了取消农业税和农业特产税对县乡两级财政的影响,针对少数民族地区县乡财政受农业两税取消影响较大的实际情况提出了对策建议。