浅谈取消农业两税对少数民族地区基层财政的影响

本文以广西壮族自治区百色市为例，具体分析了取消农业税和农业特产税对县乡两级财政的影响，针对少数民族地区县乡财政受农业两税取消影响较大的实际情况提出了对策建议。     

取消农业税后贵州县乡财政体制改革探讨

我国自古就有"郡县治,天下安"之说.实行分税制财政体制改革以来,财权不断上移,事权不断下放,造成县域经济发展很不平衡.财政供养人员一直精而不减、省以下财政体制不完善等诸多原因,使贵州省大部分县乡财政都困难重重,不仅影响了城乡协调发展,而且影响了基层政权的稳定.特别到2005年贵州省响应中央号召全面取消农业税,对农业为主,第二第三产业都不发达的贵州各县乡财政造成不小冲击.实行2000多年的农业税被取消,与民休息的政策鼓舞了农民种粮的积极性,得到广大农民的支持.但是县乡财政体制也必须适应新形势进行相应改革,否则取消农业税的成果无法巩固,基层组织不能维持运转."黄宗曦怪圈"仍然走不出来.我们必须结合贵州省情来讨论贵州县乡财政现在存在的问题和困难,探讨如何更好改革,促进县乡经济的发展.     

对农村税费改革的真实感受

1999年．我从甘肃省财政学校毕业后．分配到甘肃省瓜州县乡财税所工作，负责农业税、牧业税和农业特产税的征收，直到2002年调离财税所到县财政局，在这期间，我经历了农业税、牧业和农业特产税逐步取消的整个过程，也更加深刻地理解了为什么要进行农村税费改革。     

以构建公共财政为目标 加快推进县乡财政体制改革——甘肃省庆阳市县乡财政体制改革情况调查

建立以公共财政为目标的财政体制改革．是进一步完善社会主义市场经济体制的一项重要任务。当前．随着农业两税的取消。各级财政、特别是以农业税为主要税源的县乡两级财政的运行发生了很大变化。如何适应这一变化．加快推进庆阳市县乡财政体制改革是一个十分重要的问题。为此，我们深入各县（区）及部分乡镇进行了调研。     

县乡级财政运行现状剖析

县乡财政作为我国整个财政体系的基础和重要组成部分,既是调整工业经济与农业经济结构的支点,也是宏观政策与微观实际的衔接之处,其收支状况直接影响到我国基层政权的正常运转,关系到社会稳定和经济发展。目前,我国共有2400多个县级财政、4．6万多个乡镇财政,县乡财政稳健运行对整个国家财政收支具有举足轻重的影响。通过最近的调查发现,当前我国一些县乡经济基础比较脆弱,财政收支矛盾比较突出,财政赤字逐年增加,影响了县乡级政府行政管理职能的履行。     

关于农村公共财政满意度调查

2006年全国所有省市都取消了农业税。农民彻底告别几千年来缴纳＂皇粮国税＂的历史。但取消农业税之后问题接踵而至：县乡财政制度体制问题突出,农村公共产品的供给问题,乡村负债问题亟待解决。解决这些问题需要建立完善的农村公共财政制度。了解农民对农村公共产品供给的满意度,通过分析找出目前农村公共产品供给存在的问题非常必要。     

新形势下关于基层财政管理体制的思考

一、我国县乡财政管理体系的演变进程县乡是我国的基层政权单位,县乡财政是国家财政的基石,县乡财政收支平衡与否,直接关系和影响到国家财政收支的平衡和国家政权的建设。建国后我国县级财政制度经历了三个阶段的改革。通过多次改革,我国     

县乡财政困难的制度根源及其对策

县乡财政是我国的基层财政,关系到基层政权的巩固和农村经济的发展及社会的稳定。目前,我国县乡财政入不敷出的问题日益严重。收支矛盾尖锐。极大影响着地方财政的正常运转。如何使县乡财政走上良性运转轨道．已是当前迫切需要解决的问题。     

县乡财政解困对策探讨

一、县乡财政现状(一)经济总量小,财政实力弱。目前许多县乡经济缺少充满活力的、市场前景广阔的支柱产业,民营经济比重低,经济增长缓慢,经济总量小。区域经济结构不尽合理,主要依赖农业经济的县域二元结构尚未改变,传统农业仍占主导地位,缺少工业支柱产业,工业化程度低,第三产     

防范和化解陕西县乡财政风险问题研究

县乡财政风险是指县乡财政履行其社会经济职能，为辖区内居民提供公共物品和服务所面临的困难和损失的不确定性，主要表现为县乡时政的债务风险。目前，我们的问题是：县乡各类债务余额远远超过县乡财政的承受能力，且呈不断增大的趋势，县乡财政风险加大的原因是多方面的，一是经济发展滞后，经济结构单一，新的经济增长点难以形成；二是分税制财政体制改革不到位；三是县乡财政财权与事权不统一。为此要根据不同的县乡财政债务类型，采取不同的措施，化解县乡财政风险。     

试述县乡财政管理体制存在的问题与解决对策

县乡是我国政权的重要组成部分,属于基层政权单位,而县乡财政收支的平衡情况,对我国的财政收支平衡有直接影响,并关乎国家的政权建设,因此,县乡财政是我国财政的基石,因此,受到国家的高度重视。在经历多个阶段的变迁后,我国县乡财政管理体制得到不断完善和健全,在支持县域经济发展以及国家各项事业发展方面发挥重要作用。但现行县乡财政管理体制中依然存在诸多问题,影响了县乡财政管理的效率和县域经济的发展。因此,分析县乡财政管理体制的弊端,寻求有效的改革对策成为当务之急。     

缓解县乡财政困难的思考

县乡是国家的一级政权组织，也是国家经济发展的重要组成部分。县乡财政发展的好坏直接关系到基层政府能否履行相应的政府职能，关系到能否满足广大农民群众的社会公共服务需要，关系到经济的繁荣和社会的稳定。随着改革开放和经济体制改革的不断深入，县乡财政困难特别是欠发达地区的县乡财政困难，已成为影响财政经济健康运行和社会协调发展的一个突出问题。促进县域经济发展，努力壮大财政实力，有效缓解财政困难，成为当前财政工作的一个重要课题。     

后农业税时代乡镇财政面临的主要问题及对策

2006年1月1日起,中国9亿农民告别上缴农业税的历史,年人均可获益120元人民币.农业税的取消对于增加农民收入,促进农村经济发展,维护农村社会稳定,建设社会主义新农村,构建"和谐社会",都具有非常重要的作用.然而,取消农业税,将使乡镇财政收入的主体税种缺失,因而对乡镇财政收入造成巨大冲击.国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊指出:农业税取消后,"县乡财政困难已经成为一个普遍性的问题,如果县乡财政不能摆脱目前的困境,不仅无法从根本上减轻农民负担,还会严重影响农村社会事业的发展,进而影响到社会主义新农村的建设".因而解决我国乡镇财政出现的问题,巩固税费改革的成果,保障农村公共产品的供给以及维持乡镇政权的正常运转,已成为有关部门急需重点考虑的问题.     

深化县乡财政体制改革的实践与探索

正为规范县乡财政管理,提高县乡财政公共支出保障能力,馆陶县从在2010年起积极探索推行县乡财政体制改革。近年来,按照省、市的统一安排部署,县乡财政体制改革工作扎实推进,进展顺利,并取得了明显实效。一、县乡财政体制改革进展现状及取得成效(一)县乡财政体制改革的进展状况1.因地制宜,确定改革模式。根据馆陶县乡镇现状,县对乡镇体制结合八个乡镇的发展状况主要实行统收统支加激励和分税制两种模式。对经济相对发达、轴承加工     

关于县乡政府债务问题的思考

目前,在我国的财政工作中,县乡政府的债务问题受到越来越多的关注。县乡债务的存在,不仅会引发县乡财政危机,制约基层政权的建设,而且影响到农村税费改革成果的巩固以及整个社会的稳定。对此,在阐述县乡政府债务问题影响的基础上,分析县乡债务的形成原因,以期提出相应的对策和建议。     

县乡债务的化解探析

目前在我国的财政工作中,县乡债务问题受到越来越多的关注。县乡债务的存在,不仅会引发县乡财政危机,制约基层政权的建设,而且影响到农村税费改革成果的巩固以及整个社会的稳定。对此,结合当前实际工作中的现状,分析了县乡债务的形成原因,并且提出相应的对策。     

我国县乡财政困难问题及制度根源

县乡财政是我国的基层财政，也是地方财政的基础。直接关系到基层政权的巩固、农村经济的发展及社会的稳定。目前。我国县乡财政入不敷出的问题日益严置。收支矛盾尖锐，极大影响着地方财政的正常运转和“三农”问题的有效解决。这一问题引起了中央及政府部门的极大关注，财政部部长金人庆在2004年财政工作会议上指出：“解决县乡财政困难问题不仅要作为经济工作来抓。更要作为政治工作来抓。”可见，基快找到问题的症结，实施有效的改革，使我国县域经济走上良性运转轨道。已是势在必行。     

后土地财政时代县乡基层财政的困境与出路

近年来,我国县乡基层财政困难在外部（中央扶持政策）和内部（＂土地财政＂）双重作用下得到了有效的缓解,县级财力水平明显提高。但在后土地财政时代,为了防止县乡基层财政再次＂返贫＂,必须建立包括转变政府职能、加强主体税种、建立横向转移支付、推进行政机构改革、完善立法、实施财政科学化精细化等六个方面在内的县乡基层财政长效保障机制。     

支持农业社会化服务体系建设的几点做法

近年来，我们把建立健全农业社会化服务体系作为财政支农工作的重要战略任务来抓．下大力气支持和发展农业社会化服务组织。1993年，全区支持农业社会化服务体糸资金达851．4万元．占财政支农资金总额的11％，比上年同期增长4个百分点；县乡服     

制度障碍：县乡财政脱困必须逾越的鸿沟

县乡财政作为我国财政的最基层组织在财政建设中具有十分重要的地位。改革开放以来，县乡财政在经济取得长足发展，财政收入稳步增长的同时，县级财政陷入了窘境。其困难延续时间之长(20世纪80年代以来)，困难面之广(40％以上的县)，困难程度之深(工资欠发数月)令人深思，经济对财政的推动难以弥合财政制度缺陷给县乡财政收支造成的缺口。