欧洲科研基础设施的开放共享:背景、模式及其启示

在欧盟框架计划等资助下,欧盟发布了欧洲科研基础设施分布图,这些设施在欧洲及全球范围内的开放共享已成为现实。欧洲科研基础设施依据战略路线图,吸纳多元化的建设、投资和管理主体,分阶段推进各类科研设施的新建或改建。对于我国科技资源共享有如下启示:通过开发科研设施共享地图,提升共享和管理效率;建立多层次的科技资源体系;突出建设与运行并重的全成本预算;通过与欧盟的国际合作,提升我国重大科技设施的运行水平。     

欧盟促进科学资源开放共享的政策措施

欧盟极为重视科学资源的开放共享,积极制定科学信息开放获取政策,采取了一系列行动措施,把推动科学信息的快速传播作为建设欧洲研究区、加速创新的关键手段之一。2007年,欧盟出台了"数字化时代科学信息的开放、传播和保存"建议,积极推动科学信息的开放、扩散和保存,提高欧洲知识竞争力'让科研成果尽快惠及欧盟经济和社会。2012年,欧盟再次提出"更好地获取科学信息,促进公共研发投入产生更好的效益"建议,进一步采取措施,加大力度推动公共资金资助的科研成果广泛传播和有效利用。通过对欧盟科学资源开放共享政策和措施进行分析研究,希望为我国相关机构和科技人员借鉴欧盟科学资源开放共享的理念和经验、探索适合我国国情的科技信息系统提供参考。     

欧盟推出“S计划”强力推进公共资助科学出版物开放共享

公共财政资助科研项目的科学出版物开放共享是开放创新的重要内容。欧盟推出"S计划"促进科学出版物免费即时开放共享。该计划重视发挥科研项目资助机构在规则制定、经费保障、监督管理等环节中的作用。尽管目前各方对"S计划"态度不一,但可以看到的是,科学出版物开放共享有助于扩散科学出版物,提升创新整体效能,加强国际合作有利于科研人员利用国际创新资源,我国可结合现有科学出版物管理制度和实际情况,积极参与国际规则制定,有序推动科学出版物开放共享。     

俄罗斯科研基础设施开放共享评价考核体系

苏联解体之后,俄罗斯的诸多科研设施逐渐老化。为适应新时期科研需求,俄罗斯自20世纪90年代起开始着手组建本国科研设施共享中心,打造独有科研装置。本文主要介绍了当今俄罗斯科研基础设施的基本情况、开放共享机制和开放共享的评价考核体系。     

欧盟大型科研基础设施概述及政策走向

欧盟研究区建设的主要目标是统筹科技优势资源,集中一切力量为当今世界面临的经济社会挑战提供科技与创新解决方案。科研基础设施是其重要组成部分,为跨成员国和跨不同区域的科技人员提供高效的联合研究平台,创造研发创新机遇,促进知识积累与经验共享。本文对欧盟及其成员国科研基础设施建设状况及其未来发展路线图进行总体研究,就其建设与运行的管理结构、资金投入、法律安排、程序运作、评估方式、国际合作,以及未来政策走向进行系统分析,为我国的大型科研基础设施和创新体系建设提供有益的线索和经验借鉴。     

欧洲研究和技术组织发展方兴未艾

欧盟及其成员国掌握大量的科学研究资金、机构和知识储备。为有效统筹科研创新资源和能力,优化研究政策战略和重点领域,促进欧洲研究机构体系的健康发展,欧盟提出了建立"欧洲研究区(ERA)"的战略设想。20世纪第二次工业革命出现的欧洲研究和技术组织(RTO)是欧洲研究区建设的有力支撑。经过80多年的发展,欧洲的RTO逐步凭借目标公益性、功能独特性、管理独立性和中立性等特点,发展壮大,成为欧洲科研创新体系中的重要组成部分,向政府、企业和其他组织提供了广泛的研究开发和技术创新服务。"欧洲研究区"在全面统筹优先领域、建设和共享高端研究基础设施以及向全球开放等战略性设想,通过RTO体系得以全面阐释和实施,对我国未来科研体制改革和发展有积极的借鉴作用。     

浅析欧盟“地平线2020”计划的人员费制度

科学合理的科研项目资金管理制度既能激发科研人员的积极性,又能确保财政资金的安全和效益。本文较全面地介绍了欧盟科研创新框架计划"地平线2020"资金管理中的人员费制度,深入分析了欧盟对科技项目人员费的管理思路和具体规定,以期为我国科技计划人员费具体实施政策的制定提供参考。     

欧盟石墨烯旗舰项目概况及最新进展

为加强欧盟未来新兴技术领域的研发创新,鼓励跨学科、大规模产学研合作,提升整体科研竞争力,欧盟于2013年1月起对"石墨烯旗舰项目"进行为期10年的研发资助。本文对欧盟"石墨烯旗舰项目"的研究目标、研发重点、研发机构、研发经费、运行管理和最新进展进行了分析和研究,希望能为我国相关部门制定我国石墨烯研发和应用战略提供参考,为我国研发机构和研发人员开展石墨烯技术研究,推动石墨烯技术在我国相关领域的应用起到一定的借鉴作用。     

美国部分国家实验室大型科研基础设施运行管理模式及启示

美国大型科研基础设施在运行管理模式上具有国家所有,依托大学和专业机构管理;针对不同设施、用户和项目分类管理;围绕设施共享深入开辰科研合作;通过国际合作凝聚全球顶尖人才、先进技术项目等特点。本文研究分析了美国具有代表性的部分国家实验室大型科研基础设施的运行管理模式及特点,并就我国国家实验室和大型科研基础设施的建设和管理提出建议。     

2011年度欧盟科技发展态势

2011年欧盟债务危机持续发酵,在经济复苏乏力的情况下,欧盟坚定实施2020战略,稳步推进“创新型联盟”旗舰计划,大力加强研发投入,发布欧盟的第8个研发框架计划——“地平线2020”(2014-2020);推动科研体制改革,加快欧洲研究区建设;大力加强科研基础设施建设,稳步实施欧盟第7研发框架计划;全方位、多渠道开展国际科技合作,制定欧洲2050低碳经济路线图,力图通过保障高强度的研发投入,依靠科技创新破解当前发展困局,引领绿色低碳经济发展,实现智能型、可持续和包容性增长.     

大科学计划(工程)规划制定的国际经验及对我国的启示

为保持在科技领域的领先地位,汇聚和培养人才,提高全球竞争力,各主要国家/地区纷纷制定了大型研究基础设施战略规划(路线图)。本文对欧盟、英国、美国能源部制定的大科学规划以及俄罗斯拟制定的科研基础设施战略进行了对比研究及深入分析,认为各国(地区)制定大科学规划在管理实施模式、优先领域选择、设施遴选标准、分类支持体系、定期更新制度,以及风险评估等方面具有突出特点。在此基础上,提出了我国制定国际大科学计划(工程)战略规划的政策建议。     

意大利大型研究基础设施开放共享的经验与启示

意大利大型研究基础设施面向国际用户开放共享程度高,与世界顶级研究机构合作密切,积极向企业和公众开放,相关做法对意大利保持在相关研究领域的世界领先地位、培养和吸引人才、促进产业和社会发展、树立良好的国际形象等具有重要作用。这些经验对当前我国鼓励大型科研设施和仪器开放、牵头组织国际大科学计划和工程等具有重要参考价值。     

美国科研仪器设施开放共享的政策与实践

本文主要分析美国联邦政府出资购置的科研仪器设施共享情况,梳理了联邦政府和各涉科部门对科研设施共享的政策及实践,并根据设施分类,讨论了不同类别科研设施的经费来源、产权和使用权、承担单位责任义务以及共享机制,为我国建立健全科研设施管理体系、扩大设施开发共享提供政策参考。     

韩国科研器材开放共享法规制度调研

近年来,韩国政府非常重视科教事业,希望通过科技创新实现经济可持续发展,为此,投入大量的科研经费,取得了一些成绩。然而,科研经费投入的增加,科研器材采购管理监管的缺位,造成了韩国大量的科研经费的浪费。为避免浪费,实现科研器材的最大化利用,韩国政府制定了诸多法律法规来规范科研器材的使用和管理,如,《科学技术基本法》、《技术研发促进法》、《基础科学研究振兴法》等相关法律法规。通过对韩国科研器材共享法律法规、科研器材的购置管理和科研器材共享流程等内容的分析研究,期望韩国科研经费使用,特别是在科研器材管理和共享方面好的做法,对我国科研器材管理、完善健全科研器材开放共享机制有所借鉴。     

英国大科学装置的管理及运行服务评价

英国具有世界级的科研环境,其中,大科学装置等科学基础设施对吸引世界一流研究人员到英国开展研究起到了重要的作用。英国通过鼓励对大科学装置的使用和共享,加强服务管理和评价,造就卓越的科研基础。本文对英国大科学装置相关的资助方式、发展战略、共享和运行服务评价等情况进行介绍,为国内加强大科学装置管理提供参考。     

面向长远规划科技发展——英国科学与创新战略背景、制定过程和主要内容

英国近期发布了新的科学与创新战略,试图面向未来5年对科技发展进行长远规划。该战略不仅涉及科学与创新重点选择以及创新激励政策,而且还包括科研基础设施投入等多个方面。本研究结合调研对该战略的制定背景进行了详细分析,对其制定过程进行了系统介绍,对其主要内容进行概述,以期为国内了解英国情况和制定"十三五规划"提供参考。     

欧盟第九期研发框架计划:演进与改革

本文介绍了欧盟第九期研发框架计划——"地平线欧洲"计划(2021—2027年)方案及其三大支柱——"开放科学""全球性挑战与产业竞争力""开放创新",分析了该框架计划的主要特点、重要变化和实施方法,最后从制定过程、制定理念和改革亮点方面对我国科技创新战略规划和科技计划编制工作提出了若干启示。     

法国研究软件开放共享的政策分析及实践案例

自2021年起，法国相继出台新的开放政府政策、开放科学政策和开放数据政策，这些政策均将开放软件和源代码作为重点领域，对其进行介绍和系统分析可为中国优化开放科学政策提供借鉴和参考。采用网络调查和文献分析的方法，以法国研究软件的开放共享为主线，介绍相关政策的主要目标和关键举措，以及实践进展，进而提炼对中国有益的启示。在“软件与数据并重”的全球开放科学运动时代，法国作为科技强国和开放科学实践领先国家，其研究软件开放共享已走在世界前列，在推动数据与软件统一开放、建设面向软件的开放科学基础设施和促进国际合作方面值得中国学习和借鉴。     

欧盟科研的几个优先政策

1.增加科研投入欧盟首脑在2000年里斯本欧盟理事会上提出,到2010年,把欧盟建成最繁荣和最有竞争力的知识社会,与美国和日本展开竞争。为了达到这一目标,在2002年3月的巴塞罗那会议上,欧盟制定计划,缩小欧盟与美国在科研投入上的差距,增加科研投入,提出到2010年,欧盟对科研投入要平均达到国内生产总值的3%。现在平均投入是1.9%。要达到3%,各国至少要将本国的科研投入增加一倍。同时刺激私人投资科研,在3%的投入中,私营企业投入占2/3。以上两个目标雄心勃勃,但很现实,有些国家已经实现并超过了上述目标。2.明确欧洲共同科研领域里斯本会议的另…     

国际社会的贸易保护对我国纺织品出口的新挑战

据不完全统计,目前欧盟针对各种进口产品制定的详细技术标准高达10多万个,从不同层面限制外来商品,甚至还强制推行一些标志,如欧盟推行的"CE"标志,不论是欧盟内部企业生产的产品,还是其它国家的产品,要想在欧盟市场上自由流通,就必须加贴该标志.