《开放导报》2008年总目录

第一期5再谈新时期深圳改革开放的定位和方向李罗力9对我国金融体制改革的回顾与展望曹远征15中国农村土地问题及其出路宋丁20盘活存量建设用地促进发展方式转变——以广东省为例蒋省三刘守英22论各种所有制经济平等竞争的新格局陈永杰28政治体制上端改革:反腐败斗争的迫切需要     

建设包容性制度与长期改革

建设"包容性制度"符合当前"稳增长、调结构、保民生、促改革"的工作基调,也应该成为我们深化体制改革的长期目标未来中国经济能否延续长期快速增长的趋势是过去一段时间国内外学者争论的热点话题。美国著名的新政治经济学家、麻省理工学院教授达隆·阿赛莫格卢和哈佛大学教授詹姆斯·罗宾森在一篇专栏文章———"中国能否统治世界"中发表评论说,中国最近30年的快速增长主要依靠威权政治体制将人力、自然资源等生产要素从农业向工业集中,得益于农民、工人、企业家权力的不断扩大,但这种改     

现行干部制度存在的弊端与改革对策

能否选拔大批德才兼备的干部担任各级领导职务,是关系到我国的经济建设,全面改革和精神文明建设能否顺利进行、取得成功的大问题。党的十一届三中全会以来,随着经济体制改革的深入发展,作为政治体制中重要组成部分的干部制度的改革也有了较大的进展。但是,也必须看到,干部制度的改革还是初步的,而且一些已经建立起来的 度也没有很好地去执行,这在很大程度上又影响了干部“四化”方针全面的理解和真正的落实,阻碍了德才兼备干部的选拔和任用。因此,本文即从干部的选拔、考核、管理等三个方面存在的弊端进行简要的分析,试对如何改革提出粗浅的看法。     

新时期政治体制改革的必要性及其启示

政治体制改革是改革的重要组成部分,是促进民主政治的根本性措施。社会主义制度的自我完善和发展不断向政治体制改革提出新的要求;走中国特色社会主义道路要求把政治体制改革作为民主政治建设的根本途径;坚持党的领导和保障国家长治久安对政治体制改革提出新的任务;适应经济体制改革要求,不断解放和发展生产力也必然要求政治体制改革的继续推进。这些必要原因启示我们深化政治体制改革要加快政治体制创新,探索具有中国特色的政治体制;要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;要坚持渐进式改革,有领导、分步骤地推进政治体制改革的实施。     

银行没有对错,问题在于制度

改革走到今天,没解决的问题都与政治体制改革相关,政治体制改革不走,这些改革都推不动。今天的银行就是一个企业,企业要追求利润最大化,要控制风险,这无可厚非。银行没有对错,问题在于制度。实际上,改革走到今天,没解决的问题都与政治体制改革相关,政治体制改革不走,这些改革都推不动。     

对加强我国反腐倡廉制度建设的探索

党的十七大报告重申了十六大以来形成的反腐倡廉"十六字"方针,再次强调"要坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设",体现了对于依靠制度反腐败的重视。只有依靠制度反腐败才是我国最终取得反腐败成功的必由之路。     

基于市场化取向改革自下而上营销模式转型研究

随着烟草行业市场化取向的改革不断推进,行业竞争力的增强,还有初步建立的现代卷烟营销网络,"大企业、大品牌、大市场"的格局初现端倪,与此同时,品牌与客户的关系更加紧密,烟草零售终端和消费者的选择对卷烟品牌发展的影响很大,营销主体能否快速反应,捕捉各种变化,抓住消费者,是未来更高层次发展的关键。积极探索自下而上的营销模式即由消费者分析出发探索新型营销思路转型,从下端消费者层析分析到中端零售户优化转型到上端商业企业多角度品牌培育、货源精准投放,实现从"工—商—零—消"到"消—零—商—工"的业务流程。     

“三链融合”让分级诊疗“转”起来

<正>自《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》于2009年发布后,"逐步实现社区首诊、分级医疗和双向转诊"的分级诊疗制度被认为是进一步深化医疗体系改革、突破医改瓶颈的关键,并被视为改善基本医疗服务资源配置以及有效缓解"看病贵、看病难"的基本出路。但当医疗资源淤积的格局逐步打破,基层医疗卫生机构也面临服务能力能否扛得住、"守门人"能否发挥     

试论用科学发展观反腐败的几个重大问题

科学发展现是我党的最新理论成果,用科学发展现指导反腐败,首先要看能否产生实际效用,其次要看能否站在人民的立场上,再次要看是否能运用统筹兼顾的方法,最后要看能否以可持续发晨为基本目标.只有这样,我们才能既取得反腐败的伟大胜利,又能够保持我国社会的稳定和可持续发展,从而顺利实现我国建设"富强民主文明和谐的社会主义现代化国家"的宏伟目标.     

论制度建设在反腐败中的核心作用

随着我国反腐败斗争的不断深入,制度建设的重要性越来越引起人们的重视。如何更好地加强和完善制度建设,从源头上抑制腐败的发生,通过制度创新来构建预防、监督、惩治等环节严密的反腐败制度体系,标本兼治,并使其实现有效的运作,是亟待解决的一项重大课题。     

基于中国的国际政治经济学研究——问题领域、理论突破和学科弥合

中国国际政治经济学研究尽管取得了显著进展,但仍存在着较为突出的脱离中国现象,这在实证研究和理论研究方面均有所体现。作者因此提出一种基于中国的国际政治经济学研究思路。该思路主要由问题领域、理论突破和学科弥合三个方面组成。问题领域通过核心议题和研究路径相结合加以确定,理论突破主要围绕着有别于西方特质的中国特质展开,学科弥合则是实现前两者必须具有的知识结构。基于中国的国际政治经济学研究不仅能够缩小与西方国际政治经济学研究的差距,而且也能为构建国际政治经济学领域的中国学派甚至是整个国际关系理论中的中国学派提供有力的支持。     

建国以来中国政府的决策模式探析

建国以来,中国政府的决策模式对中国的政治、经济、社会发展产生了持久的影响,对中国的政治权力架构和运行机制产生重大影响,使中国的政治体制从非正规的潜规则逐渐向明文的正规制度转变,从不透明的决策方式向透明的决策方式转变,从无法参与的政府决策制度向广泛参与的政府决策制度转变。中国政府62年的实践证明,在经济和政治转轨的路径选择上,中国没有选择激进的休克疗法,没有谋求一步到位,而是采取了摸着石头过河的精英主导下的渐进决策模式。中国发展的目标或方向是在实践过程中不断设定、修正、完善的过程。随着经济体制改革的推进,中国的政治体制改革和政治民主发展已经取得了很大的进步,一个重要的体现就是政府决策模式中引入了许多新的元素。     

后发区域的路径选择:非均衡突破抑或包容性增长

非均衡突破与包容性增长具有差异性、侧重性,统一性、互补性。非均衡突破与包容性增长应成为区域尤其是后发区域跃迁的必要条件。包容性增长作为我国当前的政治经济学和发展经济学,是区域发展的理论基础和战略指导;非均衡突破是世界及我国区域发展的现实特征及跃迁起点。非均衡突破与包容性增长模式实现的关键在于经济一体化的同时面向全社会提供公平、全覆盖、均等化、可持续、可获得的普遍服务。     

全面深化改革的理论创新探要

党的十八届三中全会使我国改革开放进入新的历史阶段。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》既反映了改革的根本性质,又反映了现阶段改革面临的新问题,是新阶段全面深化改革的总纲领。党的十八届三中全会实现了一系列有关改革的理论创新和政策突破。就理论创新而言,主要有:经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会事业改革和生态文明体制改革等。     

借助网络全面创新思想政治工作

互联网的出现,给思想政治工作带来挑战的同时也带来了机遇,如何借助网络实现思想政治教育的突破和创新是现阶段我们要深入研究的重要课题,面对新形势,必须借助网络,突破框框,实现思想政治教育观念、内容、形式和机制的创新.     

美联储独立性的影响因素分析——政治系统论的视角

美国金融市场的繁荣一定程度上归功于美联储的超凡独立性,这一点被诸多学者所推崇。但是从政治系统论的角度来审视美联储的法律地位,国会、总统、法院、利益集团等都以自己独特的方式对美联储的独立性问题提出了挑战与制约,而美联储亦适时地调整自己的行为做以应对。美国经验告诉我们,一国政治体制对该国中央银行独立性的影响是深刻的,中国在对中国人民银行独立性进行探讨时,与其从法律角度来重构中国人民银行的独立性,倒不如在既有制度框架内实现各机构的协调。     

基于突变级数法的中国城市房地产业竞争力评价——来自35个大中城市面板数据的实证

本文在介绍突变理论的基本思想和步骤的基础上,依据突变级数法建立了城市房地产业竞争力评价指标体系,以2008年中国35个大中城市为样本进行了实证分析,进一步探讨了中国城市房地产业竞争力的分布特点,并提出有关政策建议。     

基于突变级数法的区域风险投资环境评价

文章在已有研究基础上,运用突变级数法模型,建立了区域风险投资环境评价系统,并以2005年我国30个省区市为样本进行了实证分析,进一步探讨我国区域风险投资环境能力的分布特点,并提出有关政策建议。     

南京临时政府警政探究

中华民国无论从其当初的国号所蕴含的博大精深并极具有现代性的内涵和它本身应该肩负的历史任务来看,还是从无数志士仁人对它的制度设计和发展期待来看,民主、共和、宪政、法治等都是它题中应有之义,代议制、选举制、政党制、权力分立和制衡制都是它应有的体制形式。民国法制史研究,警察制度是重要表现之一,反映了中国近代法制的进程,通过近代警政制度方面的研究,可以直射出历史的进步。     

对新个人所得税法的思考与改进建议

2018年8月31日,全国人大常委会通过了关于修改个人所得税法的决定。此次个税改革做出了诸多大胆尝试,从分类计征向综合计征模式的转变,到首次增加专项附加扣除项目,再到加强税收征管等,是我国税收制度变革的一次重大突破。然而改革后的个人所得税法仍存在一些问题和挑战,本文在分析问题的基础上提出建议,包括进一步明确专项附加扣除项目、适当降低边际税率、完善税收征管体系等,以达到税收公平与效率的目的。