分类监管是银行业监管的现实选择

本文探讨了民族地区银行业监管的困难和问题，提出了强化银行业监管、整合监管力量、以不同风险控制点为基础加强银行业金融机构分类监管、对农村信用社实施分片监管等对策建议。     

坚持以人为本 营造监管合力——关于构建和谐银监分局的思考

团结产生力量，凝聚诞生兴旺。党的十六届四中全会提出“建设和谐社会”，是在新的历史阶段增强合力、促进发展的重大举措，对于诞生不久的银行业监管机构而言，具有十分重要的现实意义，作为银监会的基层机构——银监分局，承担着一线银行业监管重任，履行着银行业监管前沿放哨和风险防控职责。坚持以人为本，建立和谐的基层银监团队，对于凝聚监管力量、加强监管能力建设、有效履行监管职责、不断提升监管效率，至为关键。     

基层银行业监管机构人力资源再整合的对策

基层银行业监管机构成立以来,按照“新机构、新思路、新举措”的工作目标,迅速实现了监管理念的更新,监管方式手段的创新,有力地促进了辖区内银行业金融机构健康发展。但随着银行体制改革的不断深入,银行业不断拓展业务,监管手段、技术的不断提高,人力资源的配置和运作方式以及监管作用的发挥也随之暴露出一些不适应的问题。那么,如何实现有限人力资源下的监管力量分配的最大化、最优化,     

建立健全银行电子化监管刻不容缓

近年来电子化监管在国际金融业管理中已得到广泛推广应用，并取得了显著成效。在我国已建立银行业监督管理委员会，正式履行对银行业全面监管的新形势下，为监管银行业依法合规、审慎经营，防范金融风险，必须加快电子化监管建设，强化电子化监管。     

提高监管办事处 整体监管效能分析

截至2008年6月末，佳木斯银监分局5个监管办事处共有职工16名，占全辖员工总数的25．39％，占监管人员总数的53．33％，是银行业监管队伍中不可忽视的力量。但从实际情况来看，由于管理和运行仍然存在一些问题，制约了这支重要的监管力量充分发挥其职能作用。     

发展风险监管方式提高银行监管效率

风险监管是近年来国际通行的一种监管方式，它有利于促进监管职能的发挥和监管效率的提高。但目前我国的银行业监管在认识风险、监测风险、以及监管措施的实施方面存在着一系列问题。因此，我们应根据国际银行业的监管经验，对我国银行业的风险监管提出一些相应的改进和完善设想，以推动金融监管的有效、蓬勃发展。     

香港银行业的监管体系

香港银行业的监管体系林明香巷银行业很发达，为促使银行业的健康发展，已经形成一套银行业的监管体系。银行监管架构香港银行业的监管架构，基本可以分为决策、监管、咨询和同业组织四个方面。其中，前二者为官方行政机构，后二者则在不同程度上有官方的参与或影响。１、...     

构建符合我国国情的持续性监管工作框架

我国银行业监督管理委员会核心原则评估小组指出：持续性监管是有效银行监管的重要手段。如何充分借鉴先进国家和地区的经验，建立符合我国国情的持续性监管工作框架，实施对银行业的有效监管，是当前银行业监管面临的一个重要课题。为此，本文在对持续性监管的内涵进行深入细致分析，并总结了前期我国持续性监管的工作成果，在此基础上提出了我国持续性监管的工作框架，即包括监管环境、监管基础设施、监管过程和监管措施四个方面，通过监管法规和监管理念的落实，以及监管手段和监管措施的实施，按照监管标准的要求，取得最终监管目标。     

银监会监管模式的构想

十届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案。中国银行业监督管理委员会于去年4月28日挂牌成立。由此对银行业监管将在原有的基础上得到加强。监管方式、技术、理念、制度等都会有所创新，从而提高监管效率，监管的专业水平和权威性，推动我国银行业尽快提高国际竞争力。如何构建一个高效可行的监管模式，保持监管的严肃性、权威性和连续性，已成为当务之急。     

对当前县级监管办事处运作方式的思考

为加强对银行业的监督管理，银监会在县级设立了监管办事处。县级监管办事处如何有效运作，切实履行对银行业的监督管理职责，促进银行业的合法、稳健运行，是摆在县级监管办事处面前亟待研究的问题。     

The regulations–risk taking nexus under competitive pressure: What about the Islamic banking system?

Does market power condition the effect of bank regulations and supervision on bank risk taking? We focus on three regulatory tools: capital requirements, the restriction of activities, and official supervisory powers. Employing 10 years of unbalanced panel data on 123 Islamic and conventional banks operating in the Middle East and Asia, we arrive at the following conclusions. First, banking market power strengthens the negative impact of capital regulation on bank risk taking. Second, our empirical results suggest that the negative effect of activity restrictions on stability is diminished when banks have greater market power. Finally, we do not find strong evidence that the negative effect of supervisory power on banks’ risk taking is conditioned by their competitive behavior. In further analysis, we differentiate between Islamic and conventional banks regarding their competition, as well as their risk behavior. The results differ according to the banking business model. These findings could be useful for bank regulators in light of the accomplishment of Islamic banks’ regulatory framework. Indeed, the adoption of Basel III represents a significant regulatory challenge, given that it does not take into account the specificities of Islamic banks.     

危机后影子银行的国际监管改革及对我国的启示

本轮金融危机的爆发表明,影子银行天生具有的表外性、高杠杆性和证券化运行机理,一旦疏于监管就极易引发系统性风险和法律风险。危机后国际金融监管组织和美英欧等各大经济体纷纷出台强化影子银行监管的金融监管改革法案。我国应结合自身情况,探索和构建适合我国金融业发展实际的影子银行监管制度。     

银行资本监管与商业银行风险——对中国13家商业银行的实证研究

通过构建模型对2000～2005年我国商业银行风险与资本充足率变化进行实证检验,结果表明,我国实施银行资本监管能够促使已达到最低监管要求的银行提高资本充足率和降低银行风险,但对于达不到监管要求的银行,实施银行资本监管并不能促使其提高资本充足率和降低风险水平.实施银行资本监管不是我国商业银行风险降低的原因,资本监管在市场化程度较高的银行中会失效.市场及投资者并不因为银行资本充足率变化而对上市银行的收益或价值的评价产生变化.改革我国商业银行产权制度、建立显性的存款保险制度、加强市场约束是我国商业银行降低风险、提高资本监管有效性的基础.     

存款人市场约束弱化与政府监管激励不相容性

从高风险的银行是否支付了高的存款利率及高风险的银行是否吸引了更少的存款两方面都证明了我国存款人施加的市场约束还非常微弱,隐性存款担保下对银行业监管的力量主要不是来自市场,而是来自政府。究其原因,我国银行业监管目前存在着严重的激励不相容。     

银行资本监管与商业银行风险——对中国13家商业银行的实证研究

通过构建模型对2000～2005年我国商业银行风险与资本充足率变化进行实证检验，结果表明，我国实施银行资本监管能够促使已达到最低监管要求的银行提高资本充足率和降低银行风险，但对于达不到监管要求的银行，实施银行资本监管并不能促使其提高资本充足率和降低风险水平。实施银行资本监管不是我国商业银行风险降低的原因，资本监管在市场化程度较高的银行中会失效。市场及投资者并不因为银行资本充足率变化而对上市银行的收益或价值的评价产生变化。改革我国商业银行产权制度、建立显性的存款保险制度、加强市场约束是我国商业银行降低风险、提高资本监管有效性的基础。     

银行业规制效果：基于中国银行业数据的实证研究

本文运用1997—2010年中国银行业规制的相关数据对中国银行业规制效果进行了系统的实证检验。研究表明：市场约束、政府监管能力与资本充足率在促进中国银行业经营效率提高与降低银行业风险上不完全显著,但交互项对促进银行业经营效率提高与降低银行业风险方面存在互补或替代关系。     

构建符合我国国情的持续性监管工作框架

我国银行业监督管理委员会核心原则评估小组指出:持续性监管是有效银行监管的重要手段。如何充分借鉴先进国家和地区的经验,建立符合我国国情的持续性监管工作框架,实施对银行业的有效监管,是当前银行业监管面临的一个重要课题。为此,本文在对持续性监管的内涵进行深入细致分析,并总结了前期我国持续性监管的工作成果,在此基础上提出了我国持续性监管的工作框架,即包括监管环境、监管基础设施、监管过程和监管措施四个方面,通过监管法规和监管理念的落实,以及监管手段和监管措施的实施,按照监管标准的要求,取得最终监管目标。     

How accounting and auditing systems can counteract risk-shifting of safety-nets in banking: Some international evidence

This paper suggests that accounting and auditing systems can be effective devices to counteract tendencies for firm risk-taking associated with bank safety nets. Results are obtained from an international sample of publicly traded banks after controlling for other regulatory control devices for bank risk such as restrictions on banking activities, minimum regulatory capital requirements and official discipline. The efficacy of accounting and auditing systems in controlling bank risk diminishes with bank charter value and increases with moral hazard stemming from a country's deposit insurance. The results also indicate that accounting and auditing systems are complements for minimum capital requirements, but substitutes for restrictions on bank activities and official discipline.     

How accounting and auditing systems can counteract risk-shifting of safety-nets in banking: Some international evidence

This paper suggests that accounting and auditing systems can be effective devices to counteract tendencies for firm risk-taking associated with bank safety nets. Results are obtained from an international sample of publicly traded banks after controlling for other regulatory control devices for bank risk such as restrictions on banking activities, minimum regulatory capital requirements and official discipline. The efficacy of accounting and auditing systems in controlling bank risk diminishes with bank charter value and increases with moral hazard stemming from a country's deposit insurance. The results also indicate that accounting and auditing systems are complements for minimum capital requirements, but substitutes for restrictions on bank activities and official discipline.     

制度安排、金融创新与银行监管有效性

金融制度安排、金融创新与银行监管存在着辩证关系。监管体制差异、监管内容的不同以及监管执行力的差别等,都会导致金融创新与金融监管绩效之间的不同组合。在中国经济转轨和市场全面开放的双重背景下,只有完善现有的银行监管制度,才能既保持金融稳定运行,又能推动金融创新健康发展。