制度创新:统筹城乡发展的根本途径

一、城乡二元结构体制是目前“三农”问题日趋严重的制度根源 “三农”问题，早在上个世纪90年代就已经引起党中央的高度重视，并为解决“三农”问题采取了一系列措施，但收效不大。目前，“三农”问题日趋严重，工农差距、城乡居民收入差距和城乡文化教育卫生以及社会保障事业等社会发展差距日益拉大，我国城乡关系严重失衡，究其深层次原因就在于我们原来的这些措施都没有触动长期形成的城乡二元结构的不合理体制。     

以城镇化缩小城乡收入差距的思考

我国农村剩余劳动力转移困难 ,最根本的障碍是城市化进程明显滞后。本文分析我国城乡居民收入差距现状 ,指出当前我国农村人口非农化和城镇化进程缓慢 ,农民比重过大 ,导致农业相对劳动生产率过低 ,这是“三农”问题的症结所在。因此 ,从根本上解决现阶段的“三农”问题 ,必须重点解决制约农业和农村发展的体制性矛盾和结构性矛盾 ,改革计划经济体制下形成的城乡分治的各种制度 ,减少农民 ,加速农村城镇化进程 ,发挥城市对农村发展的促进和带动作用。     

我国城乡差距扩大与城乡协调发展

目前,我国"三农"问题突出,城乡差距持续扩大.解决"三农"问题,缩小城乡差距已成为我国经济社会和谐发展的战略选择,我们应该从统筹城乡经济社会协调发展的新视角,以增强农业农村自身的生存与发展的能力为政策指向,根本上重塑中国的"三农".     

城乡差距与统筹城乡发展途径

城乡发展失衡、差距日趋扩大,已经成为当前我国经济生活中存在的突出矛盾之一.统筹城乡发展是我国新阶段经济社会发展的必然要求,对解决“三农“问题、全面建设小康社会具有重要的战略意义.文章分析了城乡差距日趋扩大的现象及原因,分析了统筹城乡发展提出的背景,阐述了统筹城乡发展的内涵和意义,并提出加强体制和制度创新、发展和壮大县域经济、加快城镇化进程、建设社会主义新农村是实现统筹城乡发展的主要途径.     

我国城乡发展一体化问题探讨

党的十八届三中全会明确提出要健全城乡发展一体化体制机制。城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径,仅靠市场来缩小城乡差距是一个漫长的过程,政府在其中的作用往往能取得赶超的效果。应当把促进土地、资金、技术等优质要素流入农村作为下一步推进城乡一体化的关键,以工业项目带动农民就业增收,促进农业适度规模经营,并推进公共服务、社会管理、基础设施等的一体化,形成城乡经济社会发展一体化格局。     

关于"三农"问题的再思考

在新世纪一定的历史时期内，“三农”问题仍是关系到我国改革开放和现代化建设能否成功的核心问题，造成“三农”问题的原因主要是城乡二元经济结构固化、城乡收入差距较大、财政投入不足和农民整体素质较低等。要采取综合措施，从根本上解决“三农”问题。     

推动城乡发展一体化 解决“三农”问题

我国是一个典型的二元结构特征的发展中国家，呈现出城乡发展的不平衡，这种不平衡已经严重阻碍我国建设和谐社会以及全面建成小康社会目标的实现。党的十八大报告指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。”并明确指出了推动城乡发展一体化的基本方向和着力重点。这是我们党对解决“三农”问题思路的新认识、方略的新发展、举措的新突破。     

农业电子商务的潜在经济性及发展

改革开放以来,我国经济实现了举世瞩目的持续增长,然而不可回避的一个问题是占人口绝大多数的农民与城市居民的收入差距越来越大。2006年《农村经济绿皮书》指出,2005年城乡人均收入比例高达3.22∶1。农民增产不增收的原因复杂,农民的弱势地位既不利于实现国民的公平,也不利于社会的稳定。缩小城乡差距,实现城乡协调发展是我国新时期建设社会主义新农村的迫切需要。2005年中央一号文件中指出,加强农村基础设施建设,改善农业发展环境,促进农业综合能力的提高。“三农”问题的关键是农民问题,农民问题的关键是解决农民收入增长的问题。而利用…     

城乡二元结构转型中农村劳动力转移问题研究

吉林省是粮食生产大省,也是农业资源大省,农业人口比重偏高,农村居民收入水平偏低,城乡二元结构特征明显,城乡之间发展差距较大。在振兴吉林老工业基地过程中,吉林省提出以统筹城乡发展为目标,实施经济的跨越式发展,缩小城乡之间的发展差距,逐步解决“三农”问题,而“三农”问题的解决核心又在于实现农村剩余劳动力的转移。在城乡二元发展结构条件下要解决农村劳动力转移问题,有必要对农村劳动力转移的现实情况进行系统分析,从而找出制约农村劳动力转移的因素,以求破解传统的城乡二元结构。一、城乡二元结构转型中农村劳动力转移的实证分析(…     

城乡一体化与财政支农政策结构调整

城乡一体化是解决“三农”问题及城乡居民收入不断扩大的必然要求,要实现这一目标,则要求财政对“三农”给予大力支持。针对我国目前财政支农支出存在的财政支农绝数值上升而相对比重略降,用于农业基本建设的支出规模较小等问题,应完善财政支农政策结构,走农业产业化、农村城镇化、农民合作化的道路,不断形成城乡经济社会发展一体化的新格局。     

乡村振兴下农业农村现代化对 城乡收入差距的影响研究

我国“三农”工作进入新的发展时期,乡村振兴战略的提出强调了“农业现代化”到“农业农村现代化” 的转变。本文将农业农村现代化作为一个整体,利用我国2006—2017 年的省级面板数据,从经济、环境、文化、治 理、生活5个维度构建农业农村现代化评价指标体系,进一步利用基准回归模型和门槛模型,实证检验农业农村现代化 对城乡收入差距的影响。研究发现：我国农业农村现代化发展水平稳定增长,在空间分布上呈现由东至西阶梯式递减 趋势;在全国层面和东、中、西部,农业农村现代化能明显缩小城乡收入差距,其中东部的收敛效果最为明显,中部 次之,西部效用微弱;农业农村现代化对城乡收入差距的影响存在单门槛特征,跨越经济发展水平门槛后其对城乡收 入差距的缩小作用更显著;金融发展和科技创新对城乡收入差距具有明显的收敛作用,是未来缩小城乡收入差距的重 要工具。     

城乡一体化视角下的村镇建设思考

我国已经迈入了“全面建设小康社会”的新时期。实现全面小康社会的奋斗目标,难点在农业、关键在农村、重点在农民,希望和出路在于深化农村改革,加快“三农”发展。为了促进城乡     

成都统筹城乡“六位一体”经验探析

在工业化和城市化进程中,我国长期存在的城乡二元体制,使各种资源快速地向城市聚集,城乡差距拉大,“三农”问题成为制约经济结构调整、发展方式转变的重要症结。如何破解“三农”问题,重构科学的城乡关系？已经持续了近9年城乡一体化改革实践的四川省成都市,为我们提供了一个全景式改革样本。     

消除城乡人口素质"二元结构"与解决"三农"问题探析

我国不仅存在城乡经济上的“二元结构“,还存在着严重的城乡人口素质上的“二元结构“.在国家政策的引导下,大力发展农村教育,完善农村基础设施,消除城乡人口素质上的“二元结构“,是促进农村剩余劳动力转移,推进城镇化和农业现代化发展的先决条件,是解决长期困扰我国经济稳定发展的“三农“问题的前提和基础.本文具体阐述了消除城乡人口素质“二元结构“对解决“三农“问题的重要性,分析了城乡人口素质“二元结构“的现状及其产生的原因,结合国家政策,提出了具体的解决措施.     

农民收入增长的影响因素及增长途径研究

改革开放以来,我国的国民经济取得了长足进步,但城乡收入差距不断扩大,“三农”问题已经成为困扰我国经济发展的一个重大障碍,而解决“三农”问题的核心是帮助农民增收.本文从影响农民收入的因素入手,运用理论和实证相结合的研究方法,从农业生产组织形式、税收、城镇化等多个角度论证了“三农”问题的解决在“农外”这一观点.     

把统筹城乡协调发展作为扩大内需的着力点

统筹城乡协调发展,是当前扩大内需、保持国民经济持续快速协调健康发展的治本之策,是解决新时期中国“三农”问题的根本出路,是中国实现现代化的必由之路。一、城乡发展差距已经成为制约我国扩大内需的主要障碍研究表明,国际上一般人均GDP达到3000美元时,才会出现供过于求的现象,而我国人均GDP在不足1000美元时就出现了内需不足。笔者认为,日趋扩大的城乡发展差距是扩大内需的主要障碍:1.农业依然是国民经济中最弱质的产业。2002年农业增加值只占GDP的14.5%,而农业就业比重仍高达50%,产业与就业结构的偏差超过30%。2.农村依然是中国大地…     

统筹城乡视角下的镇域经济发展研究

镇城经济在我国国民经济中占有很重要的地位,已成为我国农村经济发展中的一个亮点.促进镇域经济健康快速发展,对缓解城乡二元结构矛盾,解决好“三农”问题,促进农村的工业化、城镇化、农业现代化、农民增收及农村社会稳定都具有非常重要的意义.     

统筹城乡发展的关键是逐步统一城乡经济社会体制和政策

目前我国经济社会发展中凸现的一系列结构性非均衡问题 ,都根源于或都可归结为以“三农”问题和二元经济社会结构为表征的城乡发展的非均衡。“五统筹”新发展观的核心是统筹城乡经济社会发展。引发城乡发展失衡的根本原因 ,则是“一国两策、城乡分治”的二元经济社会体制和城市偏向、工业优先的战略与政策选择。统筹城乡发展、解决“三农”问题的关键 ,是以确立和保护农民平等权利为核心 ,逐步统一城乡经济体制和经济政策 ,最终实现城乡制度一体化。     

我国城乡经济发展失衡的现状及其负面影响

20多年来,随着改革开放的不断深入,我国的经济总量不断提高,综合国力显著增强,人民生活总体上实现了小康水平。然而,建国以来所形成的城乡差距却进一步扩大了,日益扩大的城乡差距将会影响我国国民经济的持续健康发展和全面建设小康社会伟大目标的顺利实现。因此,加快农村经济的发展,缩小城乡差距,解决“三农”问题已成为促进我国经济进一步发展,全面建设小康社会所面临的重要而艰巨的任务。     

统筹城乡发展的对策建议

新世纪以来,党中央一号文件始终围绕三农问题,提出了种种解决方案.统筹城乡发展,实际上是要打破城乡二元社会结构体制,实现城乡一体化. 统筹城乡发展面临的难点 首先,农民收入水平偏低,城乡收入差距逐年扩大.三农问题的核心是农民问题,要解决农民问题就要增加农民收入.增加农民收入是农业和农村经济发展的出发点和落脚点.我国的城乡收入差距逐年扩大,农民人均收入在2010年首次突破了5000元大关,实际增幅6％,但城市居民的收入却增加了10％,差距越来越大.