地方政府竞争、城市蔓延与政府债务扩张

本文在系统诠释地方政府竞争通过城市蔓延作用于政府债务扩张的逻辑机理基础上,利用2006—2019年265个城市面板数据,考察了地方政府债务扩张与政府竞争间的关系。研究发现地方政府竞争显著提高了城投债的发行规模和发行概率,该影响在人口流出城市更为显著。机制分析表明地方政府竞争会加剧城市空间的低密度和分散化蔓延,引起城市规模效应减弱和基础设施建设与维护费用支出增加,迫使地方政府以债融资,从而带来地方政府债务扩张。进一步通过空间计量模型分析发现,地方政府间竞争引致的城市蔓延显著刺激了城市自身及邻近城市的政府债务扩张。本文通过研究城市蔓延在地方政府竞争对政府债务扩张过程中的影响机制,为防范化解政府债务风险提出政策建议。     

现行按揭贷款规则不可松

最近，由于房地产开发商一直把房价顶在天花板而不下调，从而导致全国住房销售迅速下降，甚至于不少地方出现住房销售严重萎缩的局面。面对这种现象，不少房地产开发商及地方政府开始把其原因归结为央行的紧缩政策及现在执行的按揭贷款制度，认为是商业银行流入房地产的资金减少所致。因此，有些地方政府与开发商开始要求中央政府放松信贷，并出台所谓的各种各样的“救市政策”，但是地方政府出台救市政策一大堆，实际效果却十分有限。     

影子银行推动地方政府债务增长了吗

根据地方政府债务理论和中国现实,结合空间经济学的理论启示,本文在对地方政府债务和影子银行规模测算的基础上,采用动态空间杜宾模型实证检验了影子银行对地方政府债务增长的推动作用。研究发现:影子银行发展有力地推动了地方政府债务增长,这种推动作用在西部最大,中部次之,但是东部并不显著;中部以外的各省在地方政府债务增长上均具有较强的惯性;经济增长能够明显地刺激地方政府的举债规模,且存在着因"GDP排位赛"而举债的现象;在中、西部,地方政府债务随着城市化水平的提高而快速增长;除西部之外,地方政府债务与对外贸易水平呈反方向变化,与第二产业比重则同方向变化。     

地方债发行对商业银行资产配置与管理的影响

2015年,国务院批准地方政府发行地方债,用以置换当年到期存量地方政府债务,这有效缓解了我国地方政府的偿债压力,化解了债务风险,但银行大量高收益固化产品被长期低利率债券置换,商业银行收益大幅减收。本文通过分析地方债发行的特点,探讨地方债发行对商业银行资产配置与管理的影响,并提出相关建议。     

地方债规模扩张或削弱减税作用

将地方债分为显性、隐性、直接以及或有债务,分门别类采取政策,并强调要制止地方政府债务扩张趋势。财政部部长楼继伟日前表示,正在部署有关地方债的调研,将地方债分为显性、隐性、直接以及或有债务,分门别类采取政策,并强调要制止地方政府债务扩张趋势。惠誉国际评级日前警告称,今年可能下调中国本币债务评级,具体要看地方政府债务的进展。     

浅谈审计对防范地方政府债务问题的建议

中国地方政府的债务面临迅速扩张,这对中国地方政府的金融安全和社会稳定构成了严重威胁。本文着重从审计的视角出发,分析地方政府债务主要的问题,并提出如何改善地方政府债务的问题和建议。作者认为审计对于防范地方政府债务有着重要的实用性意义。通过以上分析,初步提出如何将审计应用到实际中,从而达到有效防范地方政府债务风险的目的。     

高校债务风险的成因与应对之策

1999年开始我国高校实施扩招政策,扩招政策在推动高校迅速发展的同时,也使高校面临严峻的债务风险。本文着重分析了高校债务风险的成因:最直接原因源于政府,最重要外因来源于银行,最主要内因来源于高校。而最好的应对之策是:政府在政策上给予扶持,银行在过程中给予监管,高校在自身上不断完善。     

我国地方政府隐形债务风险测度与评价

文章在借鉴国内外学者研究成果并梳理地方政府隐性债务相关理论的基础上,首先,分析了我国地方政府隐性债务现状及成因,可以看出,地方政府隐性债务的形成是由财政体制因素、财政扩张的内在动因以及外部融资环境因素综合作用所致。其次,银行等金融机构存在财政兜底幻觉,更倾向于政府信用合作项目,于是市场风险和金融风险又进一步诱发了财政债务风险。通过对地方政府隐性债务风险进行测算,结果表明我国地方政府隐性债务存在较大风险,进而阐述了地方政府隐性债务风险对我国财政、金融和经济等方面可能造成的危害,对我国地方隐形债务风险进行研究分析,提出有效管控地方债务风险的对策建议。     

地方公债的发行尚不具备可行性

在目前我国尚不允许地方政府发行公债的背景下,地方债务除一些来自正规渠道债务外,突出的表现是地方政府各职能部门以“多元化融资”等名义举借了大量债务。面对不断出现的确立地方发债权的呼声,是否发行地方债券已成为不可回避的问题。从分税制财政管理体制,地方政府预算约束机制和当前宏观经济政策分析角度看,地方政府发行公债上尚不具备可行性。     

债务风险的成因与应对之策

1999年开始我国高校实施扩招政策，扩招政策在推动高校迅速发展的同时，也使高校面临严峻的债务风险。本文着重分析了高校债务风险的成因：最直接原因源于政府，最重要外因来源于银行，最主要内因来源于高校。而最好的应对之策是：政府在政策上给予扶持，银行在过程中给予监管，高校在自身上不断完善。     

地方政府举债的货币扩张效应及其政策协同

各国政府均会面临日益频繁出现的社会供需总量有悖于货币流通和金融稳定的诸多问题,为此财政与金融当局综合运用各种政策工具力求实现经济的稳定和协调发展。作为国家宏观调控的重要工具之一,地方政府举债如何避免政策冲突并最大化政策组合效力,是当前亟待深入研究的重要课题。本文通过构建包含金融摩擦、多期债券和举债规则等要素在内的NK-DSGE模型,深入剖析地方政府举债的货币效应和传导机制,并探讨其与货币政策协同配合的最佳模式。研究发现:(1)1%的地方政府举债冲击(债券久期=5年)会推动货币乘数上升0.39%,产生货币扩张效应,且债券久期越长,该扩张效应越大;(2)面对实体冲击和金融冲击,货币政策对地方政府举债采取适度从紧的反向协同配合,能有效抑制其货币扩张效应,更好地实现经济稳定和复苏;(3)对于久期较长的债券,提高地方政府举债规则的风险反应敏感度有利于增进福利。     

我国地方政府债务风险与防范对策研究

当前,我国地方债务的规模已十分庞大,并呈现不断扩张的趋势,不但偿债压力大、债务结构不合理,而且债务隐性化趋势明显、管理混乱,存在较大的风险隐患。我国地方债务的累积及其风险的扩张将阻碍经济发展方式的转变,降低经济发展质量,使经济保持较高的通胀率,引发高房价问题,不利于收入分配的改革,并恶化政府和金融体系的信用。     

对我国外债管理的分析及对策建议

从20世纪80年代拉丁美洲的债务危机,到1998年的亚洲金融风暴,可以看到在面对危机时,一个国家管理外债的水平和控制风险的能力,这在一定程度上决定了这个国家是否能顺利渡过困境。我国政府目前面对纷繁复杂的国际经济形势,大力加强国家外债管理,对我国经济建设将起着至关重要的作用。本文初步探讨了我国外债的现状,对外债管理做了一些粗浅的分析研究,目的在于政府合理利用外债,最大限度地控制风险,促进经济健康发展。     

我国农村小额信用贷款问题和对策

当前,我国现阶段农村小额信用贷款存在的问题,主要体现在农村金融信用环境差,农村小额信用贷款的风险多元化,农民还贷能力低,农村小额信用贷款期限和额度不合理,银行的内控机制不完善等方面。政府应从政策上重视农村小额信用贷款;积极引导农民的贷款投资方向,降低坏账率;制定优惠政策;增加贷款的透明度,从而切实解决农村小额贷款存在的问题。推动农村经济的发展。     

后金融危机时期我国中小企业财务管理策略研究

后金融危机时代,我国中小企业在危机中暴露出许多问题,究其原因,主要源于资金严重不足,融资难、担保难;缺乏投资分析,财务风险控制薄弱等。这些因素严重遏制了中小企业的快速发展。政府应加大扶持中小企业力度。帮助其拓宽筹资渠道,有效强化资金管理与财务控制,降低企业财务风险和负债率。以避免盲目举债扩张。同时,更应创造促进中小企业发展的良好政策环境,为企业经营管理工作及企业整体战略的实现保驾护航。     

高校财务风险的成因及控制

随着我国高等教育规模的扩张,高校进入快速膨胀时期,财政拨款已经远远不能满足高校发展的需要,自筹资金占学校办学经费的比重越来越大。由于内部控制制度建设滞后,财务管理不力,开源节流意识淡薄,财务风险的防范意识和责任意识缺乏等原因,使高校财务风险日益突出。我国高校控制财务风险的措施是:合理增加财政拨款,充分利用社会力量筹资;明晰高校产权,提高高校责任意识和财务风险意识;完善高校借贷审批制度,加强贷款管理监督;加强校企合作,提高校办企业的竞争力;完善预算管理,提高财务管理水平;构建高校财务风险预警系统,健全高校内部控制。     

新冠肺炎疫情后各国主权债务风险及其前景

新冠肺炎疫情及其经济冲击促使许多国家财政赤字率和政府债务率大幅升高,其影响程度超过了2008年国际金融危机。笔者既不赞成现代货币理论(MMT)的看法,也不认同悲观派的看法。从影响各国主权债务风险的几大因素看,一些新兴市场经济体尤其需要关注利率的3种风险溢价:通胀风险溢价、货币贬值风险溢价和信誉(违约风险)溢价。展望未来,发达经济体和新兴市场经济体将花费数年时间进行财政收支和政府债务调整,以渐进方式推进政府部门的去杠杆。     

系统重要性地方政府债务的识别研究

从规模、关联性、复杂性和跨区域性四个维度建立了系统重要性地方政府债务识别指标体系,运用熵值法和灰色关联分析法对系统重要性地方政府债务进行了识别,结果表明:各省级地方政府债务在四个维度上均具有较大的差异;熵值法赋权表明关联性指标中的地区生产总值、金融机构融资额的权重最大;熵值法和灰色关联分析法对系统重要性地方政府债务识别的结果基本一致;综合两种方法测算了各省地方政府债务系统重要性综合指数并进行了聚类分析,结果表明江苏、广东、山东、四川的地方政府债务为中国系统重要性地方政府债务.     

Bond Rate,Loan Rate and Tobin's q in a Temporary Equilibrium Model of the Financial Sector

The paper sets up a portfolio model of the financial sector with markets for equity, government bonds, money and debt. The comparative statics of the temporary equilibrium are studied analytically and numerically. Subsequent simulations explore the reactions of financial markets in response to stylized oscillations of some of the exogenous variables. These include economic activity, income distribution, inflation, investors' sentiment, and banks' perceived bankruptcy risk of firms. Special emphasis is put on the resulting cyclical pattern of Tobin's q and the interest spread between loan rate and bond rate.     

我国城镇化推进过程中地方政府投融资平台风险和治理分析

近年来,我国城镇化发展速度不断加快,城市发展水平不断提高,随之而来的是地方政府在城市基础建设方面产生了大量的资金需求。投融资平台作为地方政府进行投融资运作的新型实体,在此过程中得到了迅速发展,平台数量和债务水平持续增长。然而,地方政府投融资平台在管理和运作过程中存在着公司治理结构不规范、债务结构不清、负债率过高等问题,这给我国地方经济发展、金融市场乃至宏观经济都带来了不可忽视的风险。治理地方政府投融资平台问题可以从提高债务能力、市场化经营、宏观调控和财税体制改革多方面入手。