缓解地方财政困难 防范地方财政风险——学习江总书记“关于财政税收工作问题”讲话的一些体会

江总书记在省部级主要领导干部财税专题研讨班上的讲话中指出：“建立稳因、平衡、强大的财政，制定和实施正确的财税政策，努力做好财税工作，是我们全面推进改革开放和现代化建设，实现跨世纪发展宏伟目标和中华民族全面振兴的必要求”，党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定思经济和社会发展第十个五年计划的建议》中又进一步要求：“提高财政保障能力，注意防范财政风险”，充分说明了以江泽民同志为核心的党中央对财政工作的高度重视，客观地讲，如果一个地区收入难增、支付难保、债务难偿、收支难平，这就会影响本地区的改革、发展与稳定，笔者结合遵义的实际，就缓解地方财政困难、防范地方财政风险谈点看法。     

紧扣“七点”抓财政促发展

2011年,河北省沙河市财政紧紧围绕科学发展主题,以建设“民生财政、绿色财政、活力财政、效益财政”为目标,按照“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的总体要求,紧扣“七个点”指导财政工作,推动全市经济社会又好又快发展。     

在加快发展中谱写财政新篇章

江西是革命老区．底子薄，财力弱。面对中部崛起、构建和谐社会这一新的历史机遇和发展要求．江西财政怎样奋力崛起？如何实现小财政有大作为？我们一直在探索。实践启示我们，解放思想才有出路．把握主动就是捷径。做好财政工作．必须努力实现“三大转变”：一是由“小财政”向“大财政”转变．二是由“消极安排型”财政向“积极发展型”财政转变．     

做大“蛋糕”与切好“蛋糕”

把财政工作比作做“蛋糕”与切“蛋糕”．是十分形象和贴切的。然而．在很多人的眼里，财政似乎是管切“蛋糕”的，而不管做“蛋糕”，更谈不上把“蛋糕”做大。这是有失偏颇的。     

强化基层国库与地方财政对账工作的几点思考

人民银行国库部门（以下简称国库）与财政机关对账是对当期发生的业务进行核对,查清未达账款．确保双方账户资金核对相符的一项基础性工作．它是人民银行内控制度和会计核算的基本要求,也是规避操作风险、防范经济案件发生、确保财政库款安全的关键环节和重要举措。然而．在国库核算体系实际操作中,财政机关具有“收入征收机关”和“库款支拨机关”双重身份,国库与财政机关对账也存在各地做法不统一,核对内容、范围、方式相差较大等现象,暴露出对账职责难落实等问题。     

地方财政健康状况分析——以河北省“十二五”时期为例

本文选取河北省地方财政运行中具有重要性、互补性的十项指标,从地方财政收入、支出两个方面进行“十二五”期间财政健康状况检验和评价,并对“十三五”时期做出前景展望和预测.     

树立公共财政理念 推动磁县经济发展

“抢抓新机遇、对接大城区、建设新磁县”．是磁县九届三次、四次全委（扩大）会议提出的未来几年全县经济社会发展的一项重大战略任务。财政作为政府履行职能的物质基础、体制保障和政策手段．在推进“区域经济中心”建设的过程中。承担着新的重要使命。要把市场经济原则和公平正义要求有机结合起来,按照科学发展观的要求,充分发挥财政职能作用,坚持“四个健全和完善”,力争“四个突破”。促进磁县经济社会又好又快发展。     

财政干部队伍必须达到“五精”标准

第二批党的群众路线教育活动正在深入开展，在新的形势、新的条件下，财政干部职工必须按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求．进一步提振精神、积极作为，切实达到“五精”标准，树立财政干部队伍良好形象。一是要精神。“人总是要有点精神的”，特别是财政任务艰巨、财政形象亟待提高的关键时期，更需要我们保持良好的精神状态，具有无限忠诚、朝气蓬勃、奋发向上的龙马精神。     

唐山着力推进“四个财政”建设

2011年,是“十二五”的开局之年,唐山市财政局认真贯彻落实全省财政工作会议和全市经济工作会议精神,着力推进民生财政、绿色财政、活力财政、效益财政“四个财政”建设．为全市经济社会又好又快发展提供支持。     

“省直管县”财政改革的意义、内容与相关建议

“省直管县”财政改革是适应市场经济要求建立统一规范的分税分级财政体制的重要制度创新与保障,也是加快县域经济发展、缓解县级财政困难的重大创新举措。“省直管县”财政改革将为行政上的“省直管县”改革和降成本、提效率创造条件、铺平道路,因此,应认真总结试点经验,积极稳妥地推进“省直管县”财政改革和行政改革。     

加快财政信息化建设全面提升理财能力和服务水平

加快财政信息化建设．是建立规范有序公共财政运行机制的客观要求．是深化财政改革，加强财政管理，实现科学理财的重要技术保证。河南省宝丰县财政局始终把财政信息化建设作为工作的重中之重．按照“统一组织领导，统一规划实施，统一网络平台，     

财政部有关业务司2008年工作要点（二）——农业司、教科文司、行政政法司、社会保障司

农业司 一、切实加大财政支农的投入力度按照十七大关于“加大支农惠农政策力度．增加农业投入”的要求,进一步建立健全财政支农资金稳定增长机制。一是坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针,继续调整财政支出结构．增加中央财政投入力度,2008年,财政支农投入的增量要明显高于上年。二是充分发挥财政支农政策的导向功能和财政支农资金“四两拨千斤”的作用,继续探索财政贴息、信贷担保、以奖代补、民办公助、先建后补、以物代资、     

省直管县财政体制改革与农信社改革的协调发展研究

本文系统地论述了县级财政与农村信用社发展之间的互动特征．深入挖掘了目前“市管县”财政体制制约农村信用社发展的不同层面，分析了“省管县”财政体制下如何促进农村信用社发展，为提高县域经济增长的数量和质量，给出有针对性的建议。     

基于“营改增”改革背景下的中央与地方财政体制调整研究

自2013年8月1日起,交通运输业和部分现代服务业由营业税改征增值税在全国范围内推行。按我国现行的分税制财政管理体制,增值税属于中央与地方的共享税,而营业税基本属于地方政府。然而随着我国“营改增”改革实践的不断深入,1994年分税制改革局面将会受到影响．研究中央、地方财政体制调整的紧迫性与重要性日显突出。本文首要介绍现行的财政管理体制的内容．分析“营改增”全面推行对现行财政体制的影响．并根据“营改增”改革不同时期的要求,对我国财政体制调整方向和实施路径提出了建议。     

中国财政信息公开情况分析

政府财政信息公开，不仅是现代社会公民知情权的要求，而且是公众参与财政决策、监督政府财政活动．实现良好政府治理的前提。本文试图分析中国财政信息公开方面存在的问题和原因．为提高财政透明度提供参考。     

平泉县“四个财政”建设研究

建设“四个财政”,即建设民生财政、绿色财政、活力财政、效益财政。建设民生财政,就是要按照科学发展观和公共财政的本质要求,以提高人民群众幸福指数为目标,以保障和改善民生为重点,优化财政支出结构,加大对教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障等民生方面投入,     

唐山财政五字方针 倾力打造发展财政

2009年财政发展面临新形势,财政收入增长面临新挑战,财政收支平衡面临新困难。财政工作必须更加适应市场经济要求,更加适应宏观经济走势．更加准确地把握财税政策趋向,更有效地抓好增收节支,更有效地加强监管,更有效地服务好经济社会发展。唐山财政将坚持“扶、助、增、减、管”五字方针,加快打造发展财政。     

完善财政保障机制 助推密云文化事业快速发展

“十一五”期间．北京市密云县财政部门积极发挥财政职能作用，大力支持县域文化事业发展，取得了可喜成果。但按照推动文化大发展大繁荣的要求，从财政角度看，还需要切实解决存在的问题，完善财政保障机制。     

市县财政运行综合绩效评价实践探析——以湖北省H市为例

自《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》要求“对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价”以来,多地陆续开展试点探索,但在评价的内涵与范围、评价逻辑和体系框架等方面尚未达成共识。本文基于H市财政运行综合绩效评价试点工作的经验,总结了开展市县财政运行综合绩效评价需阐明的前置要素,并以新发展阶段财政的“收、支、管、调、防”功能为切入点,以财源建设、资源配置、管理效率、运行成效、财政可持续为基本逻辑底座,搭建了“5+17+59”三级评价指标体系。分析了市县财政实践中面临的困难,从积极试点突破、完善顶层政策、建立通用框架、强化结果运用等方面给出了相关建议,为全面推广并深化开展财政运行综合绩效评价提供了可行的路径参考。     

积极有为求新求实

党的十六大以来．石家庄市财政工作在上级财政邵门的文待帮助和市委、市政府正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕“加快发展、富民强市”总目标，积极应对形势变化，适时采取有效措施，抓增收，保重点，推改革，促发展，实现了全市财政经济的健康平稳运行，财政改革和发展取得显著成绩．谱写了石家庄财政发展的新篇章。[编者按]