建立有效的国有资产监管,运营机制

我国有着庞大的国有资产,如何强化国有资产的监管、运营,实现为有资产的保值增值,引起人们的普遍的关注。国有资产三级授权经营体制从制度设计上解决了产权代表缺位以及行政干预等问题,但是,在实际操作中仍应围绕着健全人格化的产权表机制、健全所有监督机制等进一步完善国有资产的授权经营。总之,依靠市场机制实质性地提高公有制的主导地位,实现国有资产的保值增值。     

社保基金监管的现状、问题与建议

目前,我国已经初步确立社保基金监管体制,取得了明显的成效.但依然存在着局部地区违规操作、管理体制不顺畅和相关法制、监管建设滞后等问题.从世界范围社会保障基金监管实践看,依托完备法律法规体制实施社保基金监管,确立社保基金监管部门、监管结构,赋予执法权威,社保基金监管向专业化、市场化发展成为社保基金监管的共同点.借鉴国际先进管理经验,我国应提高立法层次、建立完善的法律体制;强化监管力量,适当集中,构建主辅分明、多重监管的社保基金监管结构;推进社会保险基金监管的市场化.     

论建立产权交易市场监管机构的必要性及途径——兼谈铜陵市产权交易市场监管机构的建设

我国经济发展不平衡的国情需要多层次的资本市场服务,产权交易市场是资本市场不可缺少的基础。产权交易市场的发展为非上市企业的资产提供了流动性平台;为各类产权的价格发现和价格形成提供了场所;为异地并购和外资并购提供舞台;为创业投资提供了进入和退出渠道;同时具有实现国有资产价值最大化的功能;具有抑制腐败的作用。但是,产权交易市场存在诸多问题:性质、功能定位不清;缺乏统一的监管机制;缺乏统一、透明、科学的交易模式等等。因此,本文进一步提出设立产权交易市场监管体制的必要性,进行产权市场交易监管的理念,建立产权交易市场监管体系的途径及有关政策建议。     

中央企业境外资产监管与风险防范

近年来,在对外投资活动中,中央企业扮演了重要角色,通过境外投资和并购等方式积累了巨额资产,但国有资产流失的事件频发,找到问题的症结是监管和防范的前提.产权不明、政府组织监管不力、公司治理模式缺位、经营战略目标不明确、缺乏有效审计等问题是中央企业境外资产监管中主要存在的问题,我国应从实际情况出发,建立以有效的公司治理环境和内部审计等制度为核心的风险监管防范常态化机制.     

正确认识我国"国资"的产权归属

本文分析了我国国有资产管理中存在的误区，指出没有全民资本，只有政府资本是我国国有资产的实质性问题，因此，认为改革的选择就是要废止统一所有，确立分级所有，实行一级政府、一级产权、一级信用的监管体制。     

浅谈如何加强国有资产管理

国有资产是发展壮大国有经济、完善社会主义市场经济体制的重要物质基础.充分实现国有资产的保值增值,是关系到我国基本经济制度的坚持和完善的重大问题.当前国有资产流失问题仍然比较严重,在很大程度上影响了国家财产安全,因此,国家有关部门应改革原有落后的国有资产监管体制,建立规范有效的国有资产监管新体制,发挥国有资产在市场经济中的作用.     

国有资产监管体制的制度缺陷与改革取向

现行国有资产监管体制存在着终极委托人的缺位,国资委定位不明确,政资不分,政企不分,对监管者缺乏监督机制等制度缺陷。因此,必须对现有的监管体制进行改革,建立一个委托代理链条完整的、两职分离的制衡监管模式。     

我国注册会计师行业监管现状及对策

我国注册会计师行业监管,存在法制建设滞后、政府监管分散体制、市场准入制度不科学等问题.完善我国注册会计师行业监管的合理选择是,建立以政府为主导的独立监管模式,同时,要建立、健全注册会计师民事法律赔偿机制,改进注册会计师行业市场准入的监管.     

国资委监管模式:初步评估与建议

本报告以国资委制定并公布的规章文件为重点,结合有关法律,从股东权责、公共政策管理、企业内部管理、党群工作四方面说明国资委监管模式的基本特征、利弊及成因.国资委有效落实了出资人责任,但也存在越位越权干预问题.监管领域过宽,对企业干预过多,监管的工作方式也存在问题.建议以管资本为主的原则改革国资委监管模式:改革政府管理国资的体制,实行国家出资人政策的制定、执行、监督分开的体制;改革具体的监管模式;推进国有企业的市场化改革;包括国有企业经营者人事制度的改革等;修改调整有关法律,建立有关法律和规章文件公开咨询、论证的动态完善调整制度;强化国有企业经营情况和国资委监管政策及实施的信息公开.     

国有文化资产监管的现状及改革思路

国有文化资产监管对国有资产增值有着重要意义.本文通过分析国有文化资产的现状,分析国有文化资产监管存在的问题,认为应该从监管理念、资产产权、监管体系和监管人员职业能力四个角度,改革、完善国有文化资产的监管机制.     

论融资租赁法律监管的必要性及监管目标

本文通过论证融资租赁业本身的金融风险要求法律监管的存在、融资租赁业发展的客观状况要求法律监管存在、以及法律监管本身固有的积极意义,得出结论--虽然我国目前的对融资租赁的监管的法律制度确实存在一定问题,但我们应当明确并不是融资租赁的法律监管阻碍了融资租赁的发展,恰恰相反,我国的融资租赁业需要来自法律层面的监管,这样才能为我国融资租赁业的蓬勃发展保驾护航.同时,本文还提出了对我国融资租赁业的监管目标--即合法、适度监管.     

试从古代监察制度角度分析我国政府投资监管问题的应对

我国的经济建设离不开政府投资的贡献,目前政府投资在社会总投资中占有很大的比重,其总额随着我国社会经济的不断发展而不断增长.但当前我国政府投资的监管体系尚未健全,还存在监管主体不健全、监管法律不完整、监管方式不合理、监管人员不专业、监管责任追究制度不成熟等问题.通过从我国古代监察制度的角度出发,根据我国古代监察制度的发展趋势所带来的启示,提出了拓展政府投资监管主体的监管范围、完善政府投资监管的相关法律制度、实现政府投资监管方式的多样化、建立严格的政府投资监管人员的任授制度、建立独立监管主体等解决我国政府投资监管问题的具体建议.     

我国注册会计师行业监管现状及对策

我国注册会计师行业监管,存在法制建设滞后、政府监管分散体制、市场准入制度不科学等问题。完善我国注册会计师行业监菅的合理选择是,建立以政府为主导的独立监管模式,同耐,要建立、健全注册会计师民事法律赔偿机制,改进注册会计师行业市场准入的监管。     

上市公司收购的篮管体制研究

通过对美国式、英国式和欧州大陆式等三种最具代表性的上市公司收购的监管体制的评析,剖析了我国现行上市公司收购的监管体制存在的主要问题,并提出了三点具体建议——加大证券监管机构、证券交易所的监管力度;加强对外资收购我国上市公司的法律监管;加强对上市公司收购的反垄断监管.     

皲国企业年金监管机制构建研究

企业年金作为我国养老保障体系的第二支柱在该体系中的作用日益凸显,但是由其建立过程中存在着信息不对称、外部性及垄断以及运行中的风险问题.所以对年金计划实施监管具有十分重要的现实意义.根据我国的企业年金的特点结合相关监管理论.文章从法律层面、税收监管、投资运营、政府协调监管等几个方面构建适合我国国情的监管体制,从而为我国企业年金的正常发展.发挥其积极作用提供建议.     

进一步理顺和完善国有企业资产管理体制的思考

文章分析了我国国有企业现行管理体制存在的政资不分、产权模糊、多头管理、职责不明等问题 ,提出了建立国有企业新型管理体制的总体目标及原则 ,即坚持“国家统一所有”、“分级分层管理”、“委托授权经营”和“管事管人管资产相一致”的原则。同时 ,提出重构国有资产营运体制 ,加快产权改革 ,确立和发挥国有资产营运主体地位和作用 ,依法治企 ,构建国有企业新型监管体制。     

建立我国金融统一监管机构的可行性分析

金融监管体制是一国金融基础设施的重要组成部分。我国现存的单层多头型监管体制存在着监管重复、监管空缺、资源配置低效、监管协调能力低下的问题。为实现金融监管制度目标,提高监管效率,应把握金融业综合化、集团化的发展进程,适时建立统一监管体制。在分析我国现行分业监管体制存在的弊端的基础上,指出逐步构建统一监管体制是我国金融体制改革的方向,并分阶段设计了具体实施路径。     

试论我国金融监管法律制度的构建

一、加强对金融控股公司监管的紧迫性发展金融控股公司是我国走向混业经营的必要选择,现阶段构建我国金融监管法律制度实质上就是建立对金融控股公司的监管法律体制。现实中我国已存在着各种形态的金融控股公司,但目前我国金融业仍实行严格的“分业监管”原则。虽然分业监管可以实现对这些金融控股公司下属的银行、证券和保险等子公司的监管,但对金融控股公司整体以及其母公司的监管却出现了法律的漏洞。     

建立产权制导机制 推动资源配置优化

<正> 在我国经济发展中有两大难题困扰着我们:一是体制问题,二是结构问题.在传统的产权制度下,国有资产配置无论在体制上还是在结构上都日益暴露出一些突出的弊端.这些弊端在很大程度上导致了国有企业亏损严重、产品、产业和区域结构不合理等一系列问题.如何从本质上认识我国国有资产配置存在问题的原因,并从根本上探求优化国有资产配置的途径,具有重要的理论和现实意义.本文拟针对我国国有资产配置现状,从分析产权、市场、企业、政府、结构、规模、效益等之间     

我国县级国有资产监督管理体制的创新对策

本文分析我国县级国有资产管理现状和存在的问题,探讨创新县级国有资产监督管理体制的模式。