能耗双控迈向碳排放双控的蝶变之旅

<正>在能耗双控向碳排放双控转变过程中,我们需要先立后破、通盘谋划,加强统筹协调,以市场化机制推动能源革命和技术创新,以绿色金融工具助力产业转型升级,积极参与和引领全球气候治理。能耗双控向碳排放双控转变,是在“双碳”战略目标提出来后,我国从以节能为核心的能源消耗强度和总量“双控”向推动经济社会绿色转型的碳排放强度和总量“双控”转变的过程,本质上讲,是从把握能源使用入口管控型转向控制碳排放出口调节型的转变过程。能耗双控向碳排放双控转变,从政府角度来说,     

碳排放双控进一步释放我国绿色经济发展潜力

<正>在国家提出“双碳”目标和低碳发展战略的新形势下,能耗双控转向碳排放双控,可促进我国可再生能源发展,进一步释放绿色经济发展潜力。《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》明确了我国从能耗双控逐步转向碳排放双控。这是党中央立足我国发展实际、推动经济社会全面绿色低碳转型所作的重大制度创新。能耗双控政策作为《能源发展“十二五”规划》以来重要的环境管理措施,在节能减排和实现可持续发展方面发挥了重要作用。在国家提出“双碳”目标和低碳发展战略的新形势下,     

能耗双控转向碳排放双控 助力经济社会绿色低碳发展转型

<正>编者按我国从能耗双控转向碳排放双控,是在构建人类命运共同体理念指引下,统筹国际发展大势和国内高质量发展要求,以更加鲜明精准的低碳政策导向,激发全社会绿色增长新动能,是提升低碳竞争力引领力、展现大国担当的必然选择。推动能耗双控向碳排放双控转变,是世界各国推动低碳发展、落实碳达峰碳中和目标的必由之路。自2020年9月我国提出碳达峰碳中和战略目标以来,     

从能耗双控到碳排放双控

<正>2020年9月,“双碳”目标首次提出。三年回望,我国初步构建起了碳达峰碳中和“1+N”政策体系框架,在绿色低碳发展转型方面取得了显著成效。2023年7月,中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》,这是党中央立足我国发展实际、推动经济社会全面绿色低碳转型所作的重大制度创新,也标志着我国应对气候变化的实现路径发生了重大变化。     

新时期生态环境市场机制建设要点

<正>从能耗双控逐步转向碳排放双控,意味着碳减排从前端治理转向末端治理。治理方式的转变,有利于解决当前碳排放权、用能权及排污权三者之间的交叉重叠问题,可以进一步理顺环境权交易机制,减少多头管理及重复管控现象,降低企业交易、管理和减排成本。能耗双控逐步转向碳排放双控是一项艰巨的工作,既是对原有体制机制的解构,也是在传承原有合理内核基础上的重构。要顺利地推进该项工作、统筹好发展和减排关系,     

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议强调 建设更高水平开放型经济新体制 推动能耗双控逐步转向碳排放双控

<正>中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，审议通过了《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》《深化农村改革实施方案》《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》《关于进一步深化石油天然气市场体系改革提升国家油气安全保障能力的实施意见》《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。     

低碳经济的支持体系探讨

碳排放的问题成为制约经济可持续发展,影响各方利益主体政治、经济利害关系的焦点。我国传统的实体经济模式已经受到碳排放的制约,面对这个世界性新主题的挑战,如何改善我国的投资方式,使我国的经济发展方式向低碳经济转变成为一项重要课题,而新型低碳经济模式能否实现,其支持体系的建设显得尤为重要。本文以低碳经济的市场信用体系,会计、金融服务体系以及企业绩效评价体系,财政激励与法律保障体系和人才支持体系作为低碳经济的几大支持体系来研究分析我国低碳经济的发展问题,并提出相关建议以作参考。     

中国将建设试点性碳排放交易体系

亚洲开发银行（以下简称＂亚行＂）将帮助中国建设一个试点性省级排放交易体系,以便为全国建立统一的碳机制做好准备,减少中国的温室气体排放。亚行东亚局高级能源专家普拉迪普·佩雷拉（Pradeep Perera）表示,＂碳排放交易能够激励各公司提高能源效率,增加可再生能源的供应,     

能源财税政策成本效益绿色分析

能源财税政策成本效益绿色分析法在考虑时间变化因素后,用现价进行对比分析,通过对能源财税政策实施过程中包括经济、社会、环境成本在内的未来全部成本与效益的现价折算来分析。国家应采取具体财税政策的激励或限制措施保障各个方面的利益,具体包括补贴政策、低息(贴息)贷款政策及税收政策,其中税收政策包括对清洁能源与可再生能源实施税收优惠政策和对非清洁能源与非可再生能源实施强制性税收政策。     

“双碳”目标下中国区域能耗“双控”目标的因素分解、情景模拟与实现路径——以重庆市为例

摘 要：能耗“双控”是从源头改善中国化石能源路径依赖与碳脱钩的重要举措,也是实现“双碳”目标的关键支撑以及加快经济社会发展全面绿色转型的重要抓手。本文以重庆市为例,借助IO-SDA模型、LMDI模型考察“双控”影响因素的时间异质性,并以蒙特卡洛模拟对2021－2035年“双控”成果概率分布进行动态情景分析,进而研判其“双控”路径。研究结果表明：（1）重庆市能耗总量最主要的促进因素与抑制因素分别是最终需求与能源效率,最终需求中固定资本形成与净流出是影响能耗总量的决定因子,而能耗强度的主要影响因素表现为能效提升与经济整体结构优化;（2）各时期影响能耗“双控”的因素具有异质性,当前技术带来的能效提升所形成的节能空间已然不足,新时期能耗“双控”工作着力点已由能效提升向经济结构优化升级转变;（3）按当前政策发展趋势,完成2021－2035年能耗强度控制目标具有一定挑战,同时技术突破情景作为实现“双控”目标的长期最优选择,在“十四五”时期也将面临“双控”不达标的问题,因此政府部门需要在政策与技术领域进行双重优化调整。本研究可为中国省域“双控”工作的开展与完善提供参考。     

我国税收改革发展的十大趋势性变化

回顾总结税制改革发展历程,展望未来税制改革发展规划,我国税收将在十个方面发生趋势性变化:税收定位由传统税收制度体系向现代税收制度体系转变;税收目标由效率激励向公平、有序、正义转变;税收增长由超常增长向稳健持续增长转变;税收负担由结构性减税向稳定宏观税负转变;税制结构由以间接税为主向以直接税为主转变;税制改革由个别税种改革向全面系统改革转变;税收政策由短期多变向长期规范化转变;税法制定由行政决定向人大直接立法转变;税务管理由传统管理向现代信息技术管理转变;税收体制由单一集权向多元分权转变。     

现阶段税收政策如何促进低碳经济发展

在我国经济腾飞迅猛发展的同时,我们万万不可忽略环境保护这一世界性话题,依靠牺牲环境而取得的GDP的增长并不符合我国可持续发展的战略。然而在中国碳排放量位于世界前列的形势下,必须对我国企业关于低碳经营方面进行激励和帮助,这需要我国政府给予企业在税收层面的优惠来激励其向绿色低碳生产经营模式进行转型。本文将通过分析我国现行的低碳税收政策和国外税收政策提出一些相关的思考和建议。     

促进和谐社会构建的税收政策目标取向

构建和谐社会是我国社会主义现代化建设的重要目标.税收是促进和谐社会构建的重要政策工具,税收的地位、实质扣征收主体的性质决定了税收在和谐社会构建中应该发挥重要的作用.税收政策目标要充分体现"和谐"的导向,要实现由关注收入,转向关注收入与关注调节并重;由关注效率,转向关注效率与关注公平并重;由关注经济,转向关注经济与关注社会并重.     

物流业能源消耗碳排放量分析及低碳化策略

2012年全国社会物流总费用占GDP比率约为18.％,作为服务于生产、流通和生活消费的物流业,其能源消耗量大,碳排放量大,在低碳经济成为全球性共识背景下,发展低碳物流业意义重大.文章在运用碳排放量测算等式近似计算1995-2011年间的物流业能源消耗及碳排放量的基础上,分析了物流业能源消耗碳排放量变化趋势、碳排放量的影响因素并提出了物流业低碳排放策略.     

助力实现碳达峰碳中和的税收政策优化探索

当前,绿色低碳发展已成为国际共识。党的二十大报告指出,“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。作为国家治理的基础和重要支柱,税收在推进绿色低碳发展中意义重大。我国现行税收政策在助力碳减排方面发挥了重要作用,但是相关税收政策在助力实现碳达峰碳中和的目标上仍存有不足。例如,我国当前推动能源清洁低碳高效利用的税收政策激励作用较弱,且尚未出台专门针对绿色低碳技术研发和应用的税收优惠政策。为此,我国应当加快构建激励能源清洁低碳高效利用、产业优化升级的税收支持体系,加强推进绿色低碳技术研发应用和提高生态系统碳汇能力的税收支持力度,助力实现碳达峰碳中和。     

完善税收政策促进节约型社会建设的对策分析

税收在节约型社会建设中具有增强市场主体的社会节约意识、促进资源节约技术的开发和使用、鼓励企业循环利用资源、促进产业结构调整的作用。但现行税收政策还存在资源税的征收范围较小、缺乏鼓励使用可再生能源的税收政策、涉及环保的税收政策在节约资源和保护环境方面的调节力度不够等问题。完善税收政策促进节约型社会建设应调整资源税、适时开...     

构建我国新能源产业税收政策体系研究

发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。新能源产业作为战略性新兴产业之一,对于解决环境污染和资源(特别是化石能源)枯竭问题具有重要意义。我国针对新能源产业已出台多项税收激励政策,但这种支持并未形成制度体系。有鉴于此,本文针对我国现行有关能源税收优惠政策存在的缺失与不足,借鉴发达国家经验,提出引导和激励新能源产业投资、生产、研发及消费等环节的税收政策建议。     

中国各省碳排放量与经济增长的实证分析

本文是以中国各省区为研究样本,意在探寻影响中国各省区碳排放t差异的因素.目前,国内外研究低碳经济的文章相对较少,碳排放量的数据也不明晰,本文是以各省区能源消费量的数据为基础,再结合国内外学着提出的碳排放系数为依据估算得到.从人口因素,GDP因素,能源强度和能源利用率因素来加以分析,最后为中国低碳经济的发展提出一定的建议和策略.这对于各省区转变经济增长方式、优化能源结构乃至建设两型社会(资源节约型社会、环境友好型社会)都具有重要意义.     

促进低碳经济与新能源产业发展的税收政策取向

发展新能源对减少碳排放、提高环境质量以及降低能源对外依赖度等具有重要现实意义。发达国家从新能源产业发展的不同环节实施激励性税收政策刺激新能源产业发展,而我国新能源税收政策存在税收优惠力度小、优惠方式单一等特点。本文分析了税收政策扶持新能源发展的理论依据,并结合新能源产业发展的不同阶段和不同环节,提出促进新能源产业发展的税收政策思路。     

促进经济发展方式转变的税收政策研究

改革开放以来我国经济建设取得了举世瞩目的成就,但与此同时,资源瓶颈和环境压力不断加大,可持续发展问题日益突出。党的"十七大"提出了"转变经济发展方式"的战略任务。税收是政府宏观调控的重要手段,本文论证了税收政策促进经济发展方式转变的机理,并建议完善税收政策,促进我国经济发展方式转变。