脱贫攻坚中的“金融力量”——2020年第4、8期封面回眸

2020年11月23日,这是一个值得铭记的日子。随着贵州宣布最后9个深度贫困县退出贫困县序列,标志着国务院扶贫办确定的全国22个省份832个贫困县全部"清零"。1650万、1232万、1442万、1240万、1289万、1386万、1109万、551万……2013年至2020年,每年的减贫人数示意着,这是人类历史上规模最大、速度最快的反贫困斗争。经过8年持续奋斗,近1亿农村贫困人口全部脱贫,相当于平均每分钟就有20多人摘掉贫困的帽子。在脱贫攻坚决战决胜之年,本刊一直致力于浓墨重彩地做好脱贫攻坚宣传,讲好金融扶贫的故事。     

创造人类减贫史上的中国奇迹

“这是中国人民的伟大光荣,是中国共产党的伟大光荣,是中华民族的伟大光荣!”在全国脱贫攻坚总结表彰大会上,习近平总书记庄严宣告:“经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!”     

“真脱贫”是脱贫攻坚的核心

<正>党的十九大报告提出,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到"脱真贫""真脱贫"。目前阶段,脱贫攻坚已取得历史佳绩。根据国家统计局的数据显示,截至2018年末,全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人,累计减少8239万人。贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%,累计下降8.5个百分点。     

农业银行 啃下最硬的“硬骨头”

3月6日,来自云南怒江州、新疆和田地区、河南兰考县、广西大化县、贵州赫章县的5位代表,在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,通过视频向习近平总书记汇报了当地工作。这五个区县各有特色:云南怒江州、新疆和田地区属于"三区三州"深贫地区,是最难啃的"硬骨头", 作为"扶贫样本"的兰考,是河南省首个脱贫"摘帽"的贫困县, 而大化和赫章是全国52个未摘帽贫困县中的代表。     

策划人语

2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。     

“摘帽”后山西省稳定脱贫长效机制构建研究

2020年2月,山西省最后17个贫困县(区)正式退出贫困县的序列,实现了全省范围脱贫"摘帽",区域性整体贫困问题基本得到了解决。但由于资源匮乏、市场风险、持续性支出、文化水平低和缺乏主观能动性等因素,脱贫人口、边缘人口仍然存在返贫致贫的风险,这就需要多举措来巩固脱贫成效,构建稳定脱贫的长效机制。     

精准扶贫与脱贫问题研究

"十三五"规划明确提出了扶贫攻坚"贫困县全部摘帽,现行标准下贫困人口实现脱贫,消除区域性整体贫困"三个具体目标,2020年要实现7000多万贫困人口脱贫。要实现这些目标、补齐贫困人口脱贫的短板,就要实施精准扶贫、精准脱贫,通过精准识别、帮扶、管理、考核等有效措施,确保如期完成脱贫目标。本文通过分析精准扶贫、脱贫存在的问题,提出了相应的对策建议。     

禄劝打响昆明金融精准扶贫第一枪

<正>禄劝县今年被列为云南省12个贫困县"脱贫摘帽"县之一。为确保禄劝县2016年在昆明率先实现首家"脱贫摘帽"的总体目标,人民银行禄劝县支行紧紧围绕金融支持"脱贫摘帽"的方针,实施精准扶贫、精准脱贫战略,加大辖内金融支持扶贫开发的工作统筹力度,加快推进县域金融改革创新试点工作进程,大力发展普惠金融,增强金融服务地方经济发展的能力和水平。8月19日至20日,记者一行来到     

汇聚金融扶贫的强大合力

让贫困人口、贫困地区同全国一道进入全面小康社会,是我们党的庄严承诺。党的十八大以来,我国累计减少贫困人口6853万,年均减贫人口达到1370万,创造了减贫史上的最好成绩。未来3年,我国还有3000万左右的农村贫困人口需要脱贫,平均每年需要减贫1000万人以上。3年时间内完成脱贫目标,从今越往后减贫难度越大,任务十分艰巨。     

贵州丹寨:“精彩出列”启示录

2018年是贵州省丹寨县减贫摘帽决战年,全县以全面打赢脱贫攻坚战为总揽,整合财政扶贫专项资金,积极开展"有稳定收入、有稳固住房、有教育兜底、有医疗保障"的"四项兜底"政策,贫困发生率从年初16.58%下降至1.67%,顺利通过了省级脱贫退出县预评估。丹寨县脱贫攻坚取得的显著成效,为西部地区打赢打好脱贫攻坚战带来了有益启示。     

脱贫攻坚拔寨 金融如何参战

遥想五年后,会有这样一幅美景出现在世人的面前:全国贫困地区修建了15.2万公里通往建制村沥青(水泥)路,90%以上的贫困村宽带网络全覆盖,农网供电可靠率达到99.8%……贫困"孤岛"变美变富了。而这正是"十三五"规划纲要提出"到2020年农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困"目标所捕绘的蓝图。     

金融支持“精准扶贫”的实践与思考——以山西省晋中市和顺县为例

到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部“摘帽”,解决区域性整体贫困.要完成全面建成小康社会的目标,最突出最艰巨的任务在农村,特别是贫困县,是扶贫攻坚的关键点和主战场.金融机构如何发挥行业优势、对接国家扶贫战略、实施“精准扶贫、精准脱贫”,是一个值得实践和思考的课题.     

税事集萃

税务总局:贫困县“摘帽不摘政策”税收优惠应享尽享去年12月2日,国新办举行财税支持脱贫攻坚新闻发布会。国家税务总局总经济师王道树在会上表示,贫困县摘帽后,包括税收在内的相关帮扶政策会从攻坚战转入常态化。     

财政依赖与地区减贫增收——基于国家级贫困县面板数据的实证研究

财政专项扶贫资金是脱贫攻坚战的"保障钱",但也在一定程度上引起贫困县的财政依赖,这是否会对地区减贫增收效应产生影响?本文基于2013-2018年全国592个国家级贫困县的面板数据,采用固定效应模型和工具变量法识别贫困县财政依赖对地区减贫增收的影响,在此基础上,进一步探究县委书记贫困经历是否影响贫困县财政依赖与地区减贫增收之间的关系.研究发现:(1)国家级贫困县对于上级政府财政扶贫资金的依赖程度越高,对地区农民收入水平提高产生的抑制作用越大;(2)国家级贫困县财政依赖程度不同、所属区域不同,以及是否处于少数民族省区,均会导致贫困县财政依赖对地区减贫增收的影响存在异质性;(3)当国家级贫困县县委书记具有贫困经历,其所管辖地区的财政依赖所造成的降低农民收入水平的影响会得到有效改善,该调节效应主要通过工业发展、医疗卫生和社会福利三个渠道起作用.本文不仅从财政依赖的视角拓展了国家级贫困县减贫增收效应的研究,而且对于调整优化扶贫政策、建立健全防止返贫长效机制具有一定的启示意义.     

香格里拉市精准扶贫实施中的问题与对策研究

十九大报告指出,到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,与全国一道进入全面小康社会。香格里拉市作为全国贫困县之一,自然成为了急需脱贫的重点区域。然而,随着基准扶贫在香格里拉市大面积的展开,出现了一些问题及困难。本文通过研究香格里拉市基准扶贫实施中的问题,并针对问题提出政策建议。     

农发行甘肃省分行:奋力谱写服务“三农”崭新篇章

农发行甘肃省分行认真贯彻落实国家支农强农惠农方针政策,锐意进取、砥砺奋进,在陇原大地上深刻诠释着“支农为国、立行为民”的职责使命,奋力谱写服务“三农”的崭新篇章。精准发力啃下脱贫攻坚“硬骨头”农发行甘肃省分行把打赢脱贫攻坚战作为“一号工程”,成立扶贫工作领导小组和扶贫金融事业分部,在临洮、和政、舟曲等3个深度贫困县增设机构。期间该行累放扶贫贷款1018.84亿元,助力贫困县脱贫“摘帽”。     

禄劝县脱贫摘帽工作进展情况调研报告

<正>禄劝彝族苗族自治县(以下简称禄劝县)是云南省第一批脱贫摘帽的12个县(市)之一,是昆明市首个脱贫摘帽的国家级重点扶持县。按照党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、云南省委、省人民政府《关于举全省之力打好扶贫开发攻坚战的意见》、中国人民银行等七部委《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》以及云南省扶贫开发领导小组关于印发《云南省金融支持脱贫攻坚实施方案》等文件精神,县委、县人民政府提出要"举全县之力,聚全民之     

精准扶贫的"甘肃模式"

中共十八届五中全会公报中明确提出:到2020年,中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困.这是中国扶贫攻坚决战决胜的"军令状".甘肃是典型的西部欠发达地区,自然环境差、经济总量小,贫困人口比重大.     

扶贫政策不能养懒汉

<正>《北京晨报》消息,国务院扶贫办政策法规司司长苏国霞10月14日表示,个别国家级贫困县存在有脱贫后不愿"摘帽","戴着贫困的帽子炫富"的现象。下一步,扶贫办将采取改革贫困县的考核机制、建设扶贫县的约束机制、逐步建立贫困县的退出机制三项措施来控制此类现象。     

山东沂源支公司——找准“结合点” 提高针对性

沂源县支公司地处山东沂蒙革命老区，这里曾经是国家级贫困县，是全省最后一批“摘帽”的省级贫困县。近年来，我们始终把思想政治工作摆在十分重要的位置，靠政治优势创业绩，用人格魅力感召人，带领全体干部员工闯出了一条两个文明协调发展的路子。