南方集体林区培育木材市场体系构思

改革木材流通体制,培育木材市场,逐步建立与完善木材市场体系,是当前南方集体林区面临的进一步改革的重要任务。为此,我们组织科研、教学与林业管理部门的同志,以福建省三明市林区为基点,研究深化木材流通体制改革,探讨培育木材市场体系问题,以寻求南方集体林区发展林业产业经济新途径。     

对国有林区林权改革问题的几点思考

随着国有林区林权制度改革试点在伊春市乌马河林业局乌马河经营所开始启动,意味着拉开了国有林区林权制度改革的序幕。尽管林权改革并非新生事物,特别是南方集体林区的林权改革已经有了一定的实践历史,但因涉及的改革对象和影响因素的特殊性,国有林区林权改革就具有了更加重要的历史和现实意义。国有林区是我国重要的生态屏障和木材生产的战略基地,森林资源占全国的42.34%。因此,国有林区林权改革的成败,对我国林业发展及森林资源的保护和利用的影响是不可低估的。     

以木材特性为思维起点建造南方集体林区木材流通新体制

<正> 长期以来.我们对木材生产和分配采取了国家统购统配、统一包下来的办法,流通渠道单一,木材价格固定,严重背离了价值,阻碍了价格机制的发挥,以致林区农民没有真正成为林业商品生产的主人。1985年南方集体林区取消木材统购统配,开放木材市场。实践证明,木材流通体制上的     

发展国有林区区域性木材市场的探讨

随着木材流通体制的深化改革和国有森工企业改组改造,国有林区木材市场由自发形成、自觉培育转向进一步发展和完善阶段。因此,大力培育国有林区区域性木材批发市场,提高其总体水平,完善体系、规范机制,是建立社会主义市场经济体制的要求和林业经济发展的实际需要,也是当前国有林区木材市场建设的重点。1．发展区域性木材市场的必要性和紧迫性区域性木材批发市场是国有林区木材市场的骨干,是地区间产销衔接的枢纽,直接关系到高效、畅通、可调控的流通体制的建立。国有林区是我国林业的主体,是国家重要的木材生产基地,在国民经济中…     

关于木材开放后几个问题的初步调查

中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策中规定:“集体林区取消木材统购,开放木材市场,允许林农和集体的木材自由上市,实行议购议销”。这是对集体林区木材经营管理体制的重大改革,它必然给集体林区的经济带来新的生机与活力,促进林业生产迅速发展。但也会出现一些新情况、新矛盾和新问题,需要我们进行调查研究和探讨。本刊拟从这期开始增辟集体林区木材市场问题讨论专栏,欢迎读者踊跃投稿。     

深化三明市木材流通体制改革的思考

深化木材流通体制改革，是三明林业发展和森林资源保护所面临的一项重要课题。根据考察，本文在分析三明林区木材流通现状和问题的基础上，对今后三明林区木材流通体制的深化改革提出初步设想和配套措施。     

关于国有林区经济体制改革的几个问题

当前,我国南方集体林区根据1985年中央一号文件关于取消木材统购的精神,以木材放开经营为突破口,按照发展社会主义商品生产的要求,正在开始对现行林业经济体制进行一些带根本性的改革。形势的发展,要求国有林区的改革也要赶快跟上,抓紧进行。现就国有林区经济体制改革的有关问题谈一些个人看法。     

对进一步完善与发展南方木材市场的思考

一、开放南方木材市场的反思 1985年1月,国务院作出决定;“南方集体林区取消木材统购,开放木材市场,实行自由购销”。这一决定被认为是林业上的一项根本性改革,是木材经营体制的重大突破,是振兴林业的战略决策。这一改革的目的是,完善南方林区林业生产关系,使集体林区利益分配更加合理,同时解决长期以来木材价格背离价值的问题,给林区人民兴林致富打     

中国森林资源监督体制改革初探

介绍了中国东北、内蒙古重点国有林区以及其他地区的森林资源监督体制的现状;指出监督机构和人员缺乏,监督体系不健全,信息机制不活,东北、内蒙古重点国有林区地方森林资源监督管理体制错位等中国森林资源监督体制的缺陷;提出中国进行东北、内蒙古重点国有林区以及其他地区森林资源监督体制改革的设想;建议对中国森林资源监督体制改革的制度进行调整:首先要进一步明确监督系统的职能定位,其次要建立森林资源林政管理与监督机构、人员的定额配备指导制度,同时要进一步严格执行资源林政岗位主要负责人上管一级制度。     

立足服务 搞活经营——福建省邵武市搞活木材流通情况

<正> 中共中央(1985)年一号文件关于“进一步放宽林区政策”和“集体林区取消木材统购,开放木材市场”的规定,是林业经济体制的一次重大改革。它彻底解决了林业长期存在“一大二公”、统多管死和价格背离价值的弊端,给林区经济腾飞增添了新的活力,进一步调动了我市林农兴林致富,发展林业生产的积极性。全市林业生产稳步上升,木材流通日趋     

改革开放30年中国集体林发展趋势分析

通过集体林区改革开放以来各项政策、制度的变化,对森林资源、木材及木质产品供给、造林面积、营林投资、林业重点工程、林地生产力与利用率、农民收入、环境质量与经营发展之间的关系等多方面的绩效分析,指出:集体林区已经取代了东北国有林区,成为我国重要的木材及木质产品基地;但集体林区营林投资呈下降态势;林地生产力和林地利用率虽然提高,但仍处于较低水平;农民是林业生产的主体,但在林业生产中并没有得到较大的好处,在农户家庭收入中所占比重很低。研究表明,林业家庭经营形式并不十分适合中国集体林区,在一定程度上制约了集体林区的发展,尚需与时俱进地开展集体林产权制度改革,在产权清晰基础上,引导适度林地流转,促进规模经营,鼓励专业化经营。同时要对产品与服务市场、林业税费制度、采伐制度、生态效益补偿制度等协调配套改革,把集体林产权制度改革纳入到解决"三农"问题的大背景中加以解决。最后指出,产权的明确与清晰是集体林业发展的前提和必要条件,而不是全部。激励和竞争同样极其重要,建立相应的激励机制是保证我国集体林发展的充分条件。     

评《国有林区林业微观主体重构论》

遍布9省(区)的国有林区,不仅是我国木材及其他林产品的重要生产基地,而且生态区位极其重要,在我国林业建设中占有举足轻重的地位。国有林区开发建设50多年来,形成了以木材生产为核心的森林工业体系,为国民经济建设做出了重要贡献。这是历史。但是,随着国民经济和社会发展,国有林区以木材生产为主的发展道路,以及不可持续的发展方式遇到了越来越多的困难。随着可采森林资源日益枯竭,其现行的发展方式和制度设计与市场经济体制之间的矛盾日益激化,国有林区陷入了发展困境。这也是不争的事实。国有林区在新的历史条件下如何在种种困难中走上可…     

对育林基金属性的认识

一、育林基金内涵的多样性我国森林资源大部分为国家及集体所有，少量林木为个人所有。在国有林中，有的林木已入账，实行了林木资产核算，有的林木没有入账。这种森林资源占有和管理的多样化，决定了现行育林基金内涵的多样化。１．国有林区（或国有林）与集体林区（或集体林）育林基金的差异。国有林区是按企业林产品销售收入的２６％计提育林基金，其中大部分由企业自收自支，用于更新造林。这部分育林基金在企业内部循环周转，属企业行为。集体林区是由林业主管部门按林产品第一次成交价的１２％向消费者征收育林基金，育林基金已脱离企…     

在改革中健全尤溪县的木材经营管理模式

<正> 对于要建立一个健全的木材经营管理模式,以促进林业生产,发展林区经济,我认为必须遵循以下三条基本原则:一森林资源保护原则;二木材流通经济原则(即加强木材商品流通速度,减少流通费用);三协调木材生产者、经营者、消费者的物质利益分配原则。木材统购统销时期和木材市场开放初期的实践证明,无论是完全计划下的木材商品流通经营体制,还是完全市场调节下的商品流通经营体制都无法保证这三条基本原则的全面贯彻。因此,木材流通经营体制的改革必须是这两种典型体制,并以计划为主的不同比例、适度的融合。本文正是持这一思想来介绍、探索尤溪县的木材经营管理模式的。     

试论股份共有、林场经营、按股分益的经营模式

<正> 在过去二十多年的时间里,南方集体林区的林业建设之所以成为一条短线,森林资源之所以减少,森林覆盖率之所以难以迅速提高,有些林区和林农之所以比较贫困,在集体经济外部主要是旧的经济体制和对林业的政策存在弊病,脱离了少林缺材的国情,对森林实施大规模的过量采伐;对森林的培育不够重视;木材实行统购统销,而木材价格又严重低于价值;加上财政上的重取轻予,形成全国共吃原有森林的大锅饭,林区只有提供木材的义务而无利可     

关于建立我国森林资源预警系统的初步设想

一、建立我国森林资源预警系统的必要性森林资源是我国的宝贵财富,在国民经济与社会发展中有着重要的地位和作用。然而,这些年来,与国民经济及社会发展对其需求日益增长的趋势相反,我国的森林资源在迅速减少。据资料,在全国131个国有林区林业局中,森林资源已经枯竭或在5—10年内即将枯竭的占65%;在南方集体林区中,能够提供商品木材的县已由50年代的290个减少到172个,其中蓄积量在300万 m~3以上的林业重点县已由158个减少到100个。“六五”森林资源清查与     

转变政府管理职能 深化木材价格改革

一、木材价格改革的现状和问题党的十一届三中全会以来，为了理顺价格关系，支持林业的发展，国家对木材价格进行了一系列的改革。特别县1985隼U卒．国宝取消了对南方集体林区木材的统购统销，放开了集体林区木材价格，实行议购议销。同时，逐步缩小了重点国有林区统配木材的指令性计划，增加了企业非统配木材的自销比重，形成了计划内外木材价格“双轨制”的管理格局。近几年间，国家三次调整了国有林区统配木材出厂价格，并在东北、内蒙古国有林区建立了林价制度。使平均每立方米木材的出厂价格由1985年的8733元提高到1993年的281．50元…     

1987年木材供求状况

1987年国内木材市场供求总趋势是:可供资源减少,需要量增加,供需矛盾扩大,价格上浮。供今年全国木材总量(采伐量+进口量)将比1986年下降3.1%,其中:统配计划比去年减少346万立方米,下降14.2%;国家进口木材比去年减少150万立方米,下降22.8%。林区库存量与去年初相比,东北、内蒙古国有林区减少10%;南方集体林区减少30%。     

对云南省楚雄州集体林区木材流通的考察

南方木材市场开放后,如何组织好木材的流通,建立新的流通机制,是一个亟需研究的问题。(一)研究新的木材流通机制,有必要先对木材流通状况做历史的考察。从建国初到1984年底,云南省楚雄州不论国有林还是集体林,木材的流通和经营,都是纳入国家统一管理,即统一计划、统一价格、统一采伐或收购,统一调拨分配。这种经营流通方式存在     

《中国林业经济》2011年征稿题目及撰稿要求

一、征稿题目1.用科学发展观指导我国林业发展战略问题研究2.集体林权制度改革研究3.国有林区林权制度改革研究4.森林资源保护性利用研究5.国有林区经济结构调整研究6.实施六大工程,推进生态体系建设的理论和实践7.促进我国林业对外开放的战略措施和相关政策