国有煤炭企业发展的战略性思考

一、加快政企分开和强化国家对国有企业的宏观管理要使煤炭国企发展进入良性循坏 ,则国家必须分离国企承担的发展和稳定的双重责任。1 对国有煤炭企业实行产权制度改造。国有煤炭企业应向法人投资机构出售法人股 ,改变国有煤炭企业产权单一的状况 ,克服国有股权“一股独占”的弊病 ,实现产权主体多元化 ,完善法人治理结构 ,有利于企业健康发展 ,同时可以募集一部分资金 ,解决长期困扰煤炭国企的资金短缺问题。2 建立现代企业制度下经营者的激励机制和约束机制。改变国有企业职工激励手段落后、激励方式不科学的局面。首先 ,在精神激励方面 …     

“国有独资 授权经营”的负效应

为完成建立现代企业制度的“任务”，“国有独资、授权经营”型公司已成为许多地区试点企业改革的目标。在此项改革中，企业虽然通过改组依法享有法人财产权，并建立起法人治理结构，但由于企业固有产权结构并未受到触动，对此项改革期望不能过高。从现代市场经济要求看，我国国有企业应改变一元产权的旧格局，塑造多元的竞争性产权主体。“国有独资。授权经营”改革，由于政府授予企业“代行出资者权利”，强化了国有企业固有产权结构的单一性和封闭性，对国有企业改革的深化，将产生一系列负效应。首先，“国有独资”的产权结构，有悖于国…     

浅述国有企业运行机制存在的问题及其对策

目前国有企业运行机制存在的问题有:产权机制问题、领导产生机制问题、内部监督机制问题、分配机制问题、剩余财产支配权问题.改革的关键是:产权股份化,国企产权应走自然人参与的自在自为和约;厂长经理进行三公竞聘或民主选举;改变企业领导结构,让财务、审计进入领导决策层,实行财务经理、审计经理委派制;进行工资制度改革,打破平均主义,建立责权利相结合的资产经营责任制;落实剩余财产支配权的主体,加大职工持股比例,允许离退休职工持股,职工作为股东参与剩余财产再分配.     

企业制度创新与经营机制转换的协调研究

一、搞活企业必须在明晰产权的同时进行机制的转变与改善 中国国有企业改革的目标是建立“产权明晰,政企分开,权责明确,管理科学”的现代企业制度,这一目标指明中国国有企业改革必须坚持产权改革与内部经营管理机制改革的有机统一。国内有些经济学者认为中国国有企业改革只要产权明晰了,就一定能取得成功,这是有一定片面性的,中国国企不活的     

关于加快推进国企产权改革的思考

分析了国企现有体制下产权制度存在的问题及弊端，阐述了国企产权改革的必要性、紧迫性，并从构建法人治理结构，开辟国有股退出渠道，实施投资主体多元化几方面提出了改革思路。     

我国产权制度改革的10大问题

迟福林撰文提出我国产权制度改革的 10大问题 :(1)以产权的社会化实现国有企业改革的新突破。以产权的实际占有为基础 ,建立企业与职工的利益共同体 ,是调动广大领导者积极性的根本措施。(2 )以产权主体的泛化促进民营经济的进一步发展。投资者、管理者、科技人员有差别地持有本企业的股份 ,这是现代市场经济条件下民营经济、特别是民营高科技企业高成长的关键。(3)以投资主体的多元化推进基础设施领域的改革。投资主体单一是造成基础领域效率低下、发展滞后的关键因素。政府不可能成为基础领域长期的投资主体。真正的主体是企业 ,尤其是民…     

现代企业制度的核心是产权主体责任体系的建立

建立现代企业制度是加速推进国有企业改革的“龙头”和基本方向。怎样建立,以什么内容为核心采取配套措施加以建立,则是现代企业制度在全国即将全面铺开时刻需要研究的关键问题。 国企现代企业制度必须把着力点放在内容实质的建立上,要淡化产权为属、强化责任。即以建立产权主体责任体系为核心具体落实“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”这四方面内容,并以完备法律加以规范,以政府、司法机构监管和执法进行运作,这些系统工程的完成,现代企业制度才能说初步建     

政策法规检索

国企产权变动加强监管 财政部日前颁布新修订的《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》。新规定强调要在理顺企业内部产权关系,服务国有资产授权经营的同时,加强国有企业投资、转让、改组、改制等产权变动的监管,建立健全产权登记和国有产权变动状况分析报告制     

建立现代企业制度必须解决好企业面临的五大问题

建立现代企业制度是国有企业改革的方向。 但必须解决好企业面临的几个重要问题。 一是追本溯源,明确产权归属 在界定产权,清查核资中,要做过细的清查工作,把企业资产的来龙去脉搞清楚,这是界定产权的基础。要按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,根据国家现行政策规定,对其存量资产进行科学界定。投资主体清楚的,归投资者所有;投资主体不清的,归企业所有,企业历年积累的资产,归企业所有;各种投资的增殖部份可分为两块,一块归企业、一块归投产     

试析我国国有企业的发展趋势

随着国内市场经济的不断发展以及WTO的加入，我国国有企业高度集权的“大一统模式”、闭关自守的生产经营观念以及被动参与市场竞争的机制已越来越不适应国有企业的发展，取而代之的是国有企业的产权多元化、具备战略经营观念和主动参与市场，依靠管理和技术创新，抢占国内及国际市场的新趋势。国有企业发展趋势具体体现在以下三个主面：一、企业结构由“大一统”向“多元化”转变随着经济全球化形成，我国国有企业必须适应现代市场经济要求，实行投资主体多元化，建立适应市经济大环境的现代企业制度和经营机制，增强国企的国际竞争力，…     

体改信息

财政部、国资局牵头起草的《国有企业产权交易管理办法》即将出台该办法规定，凡出让中央投资的大中型国有企业产权和地方管理的大型、特大型国有企业产权，都要经国家国有资产管理局会同有关部门审核，并报国务院批准，以保证国有产权转让真正有利于国有资产的保值增值。产权转让最重要最基本的工作是确定国有资产的产权主体。只有国家授权投资的机构或国家授权的部门才有资格作为产权转让主体，才有权出让国有企业的产权，企业本身不能“自己卖自己”。转让产权的收入要按照产权主体性质分别处理。比如经授权的企业集团公司卖企业，其产权…     

国有企业公司制改革面临的问题与对策

党的十五大提出“建立现代企业制度是国企改革的方向，要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为市场的法人实体和竞争主体。”这为国企改革指明了道路，提出了目标模式。一、公司制的基本要求建立现代企业制度对国有企业改革的需求归根到底是两条：一是使国有企业成为市场经济条件下的真正企业。二是使国有企业成为具有市场竞争力的现代企业。现代企业制度的基本内容包括三个方面：即公司法人产权制度、公司组织制度和公司管理制度。国企建立现代企业制度的具体途径就是按…     

国有企业经营者激励约束机制改革初探

随着国企改革和社会配套改革的深化、发展,随着国有企业的产权明晰化、经营多元化、经营方式多样化、员工身份社会化以及企业经营自主化,企业的长远利益与现实利益的矛盾将会越来越突出,如何正确规范国有企业经营者的行为,就成为改革成功与否的关键。本文就如何建立适应市场经济的国企经营者激励、约束机制,作一初步探讨。     

建立现代企业制度的环境及对策

建立现代企业制度既是一项艰巨复杂的改革任务,又是一个系统工程,我们必须采取相应的对策,改变当前的不利环境。 一、建立和完善国有资产管理体制,探索国有企业财产关系明晰化的具体方式 国有企业产权改革的实质是实行企业法人制度,实现法人所有权与终极所有权的分离,使企业成为独立的产权主体,从根本上摆脱企业对政府的行政依赖,成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。多年来我们探索和实行了各种方式,尽管起到了一定的作用,但都不是从实质上的突破,效果不佳。国内外的实践证明,以股份制这种形式来理顺企业产权关系,目前看来是一个好方式,但不能一轰而起,更不能一刀切,     

国有企业改革的基本方针

1、以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础,国有企业特别是大中型企业是国民经济的支柱,国有企业改革是经济体制改革的中心环节。2、建立现代企业制度是国有企业改革的方向。其基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。到本世纪末要使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。3、把国有企业的改革同改组、改造和加强管理结合起来,以构造结构优化和经济高效运行的微观基础。     

以国有资产投资机构的规范运作确保国有资产保值增值的几点思考

一、充分认识规范投资机构运作的重要性和紧迫性“九五”以来,为建立明晰的产权制度,解决长期以来国有企业产权不明、责任不清、出资人不到位的问题,形成有效的国有资产管理、监督、运营机制,我国很多企业相继进行了一系列试点,试行由专门的投资机构经营国有资产,代表国家行使出资人的职责。这也是推行现代企业制度的一个重要方面。以投资机构、大型企业集团为代表的投资机构的建立,在国有企业的改革、资本结构的调整和市场机制的建立方面发挥了极其重要的作用,取得显著的成效,有力地推动了国有企业改革的进程。但是这些投资经营机构和大型…     

国企托管的制度浅析

深层次的国有企业改革,必须有效的解决国有资产因固化而形成的“冰棍”现象,推动国有资产的流动和重组。以兼并、拍卖为主的产权交易是产权明晰和产权流动的主要方式。但是,目前,我国的国有企业存在着产权主体不清、资产代表不明、配套法规滞后的状况,对于产权边界模糊,其主体难以确认的企业,无法实行重组。托管经营是近年来我国国有企业改革继承包、租赁、并购、股份制改造、拍卖之后的又一新的尝试。     

对国企入世后几个问题的探索

我国加入ＷＴＯ后 ,企业面对的是错综复杂、竞争激烈的国际市场 ,全球化市场大浪淘沙 ,企业若不能发展就可能破产。国家对国企管理的政策将按照国际惯例作重大调整 ,逐步取消对国企的保护性政策。企业管理、产品生产、经营运作都必须符合ＷＴＯ的标准。如何面对挑战 ,抓住机遇发展自己 ,是国企入世后亟待解决的问题。一、产权关系与管理体制要作实质性的改革加入ＷＴＯ后 ,除涉及国计民生的少数行业的部分国有企业 ,其它的国有企业的产权关系都应作重大调整和改革。理由是 :一是企业所有权属于国家 ,要进行产业结构调整或进行重大技术改造都…     

新世纪中国企业的十大趋势

经过２０多年改革开放的中国企业正发生着根本性的变革 ,这些变革将会使企业在２１世纪呈现出十大发展趋势。一、企业产权结构将走向多元化无论是国有企业还是民营企业 ,都因为一元化的产权结构（即只有一个出资者）而难以持续健康发展。国有企业由于是由某个政府机构单独出资而无法摆脱行政干预 ;民营企业由于某个自然人单独出资而无法摆脱家族血缘关系的干预。其结果是企业一旦发展到一定程度就必然出现问题。企业改革的实践证明 ,凡是改造成多元化投资主体、公司治理结构较为规范的企业 ,都呈现出蓬勃的活力 ,在市场竞争中占据主动地位。…     

国有企业改革问题研究

我国经济改革的方向是建立完善的社会主义市场经济体制,而国企作为经济改革和发展的主体,必须不断调整治理体制和管理机制,以适应市场经济的要求。从国有企业改革的思路出发,分析问题,并提出国企改革的发展之路。