我国政府非税收入管理存在的问题及规范化管理的对策建议

一、政府非税收入的内涵 政府非税收入是指除税收以外．由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是财政收入的重要组成部分。是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式。     

关于政府非税收入规范化管理的几点思考

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织,依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务,取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。按照建立、健全公共财政体制的要求,政府非税收入管理范围包括:行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资产经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。     

加强非税收入管理 增强财政调控能力

非税收入是政府参与国民收入再分配的主要形式之一，也是重要的政府财政收入。加强非税收入管理，对增强财政调控能力、优化财政收入结构、理顺政府分配关系具有较重要的意义。本文结合笔者多年的工作经验，就如何加强非税收入管理来增强财政调控能力进行了较为深入的探讨，具有一定的参考价值。     

加快立法进程规范非税收入管理

非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，     

如何加强和管理好非税收入

非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行职能的社会团体以及其他组织，利用政府权力、政府信誉、国有资产或提供特定服务、准公共服务取得并满足社会公共需求或准公共需求的财政资金，包括行政事业性收费、政府性基金、主管部门集中收入、经营性国有资产收益、罚没收入和其他收入。近些年来，随着经济的增长和分税制财政体制的不断完善深化，非税收入规模逐渐扩大，在一定程度上拉动了财政收入的增长，增强了财政的宏观调控能力。     

地方政府非税收入管理规范化分析

以行政事业性收入和专项收入为主要内容的非税收入是地方财政收入的重要来源,对收入的再分配发挥着巨大作用,同时也是地方政府行使各项职能的重要基础。随着我国经济实力的不断提升,地方政府的非税收入总量也不断上升,非税收入占地方财政总收入的比重不断提高。但是,受包括分税制财政体制在内的多种因素的影响,非税收入的管理也呈现出法制缺失、管理失范、规模无序膨胀等多层次的问题。要实现地方政府非税收入管理规范化,必须正本清源,将非税收入纳入预算内管理,同时要加强对非税收入管理的监督,建立健全非税收入管理的配套措施。     

规范政府非税收入管理的思考——以四平市为例

规范政府非税收入管理是一项十分重要的工作,政府非税收入是由各级人民政府及其所属部门和单位依法利用行政权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务征收、收取、提取、募集的除税收和政府债务收入以外的财政收入。涉及面广,政策性强,是地方财政收入的重要来源,必须加强管理,规范管理,堵塞漏洞,促进财政平稳增收。     

我国非税收入管理亟须完善

在我国，政府非税收入的前身为“预算外资金”，设立初衷是为增加政府部门财源渠道、补充政府部门经费不足，强调增收多收。2001年我国开始使用“非税收入”的概念表达，2009年以来，非税收入管理模式日渐成型。现阶段我国的政府非税收入，征收主体为各级政府、国家机关、事业单位、有政府职能的社会团体及其他组织，征收依据为依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务，资金性质为用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，体现准公共产品成本补偿分担，强调应收尽收，来源为行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。     

内蒙古自治区非税收入探析

我国目前的财政收入由税收收入和非税收入两种形式组成.政府非税收入是指除税收以外由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金.其管理范围包括:行政事业性收费、政府性基金、国有资源和国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入和政府财政资金产生的利息收入等.     

国外政府非税收入绩效管理的经验与借鉴

非税收入作为各级政府财政收入的必要补充,在财政分配过程中发挥着不可替代的作用。西方国家在非税收入绩效管理方面积累了丰富的经验,值得我们学习和借鉴。     

试析政府非税收入管理方略

随着我国经济体制改革的不断深入和市场经济的发展,以政府非税收入概念来替代预算外资金概念,并进一步规范政府非税收入管理,已刻不容缓。因此,顺应形势发展的需要,针对当前政府非税收入管理存在的混乱问题,改进和加强政府非税管理,做大财政收入“蛋糕”,建立健全公共财政收入制度,是当前财政工作中一个急需研究和解决的问题。     

浅谈非税收入的管理现状及对策

非税收入是指除税收以外,由各级政府依法利用政府权力取得并用于满足社会公共需要的公共财政资金,是政府公共支出的重要组成部分。我国现行政府非税收入管理存在诸多问题。文章分析了政府非税收入存在的现状及形成该现状的成因,进而提出相关建议。     

浅非税收入的管理现状及对策

非税收入是指除税收以外,由各级政府依法利用政府权力取得并用于满足社会公共需要的公共财政资金,是政府公共支出的重要组成部分.我国现行政府非税收入管理存在诸多问题.文章分析了政府非税收入存在的现状及形成该现状的成因,进而提出相关建议.     

规范非税收管理,提高非税收入管理水平

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分,文章分析研究了非税收入管理中存在的问题,并就如何加强非税收入管理提出建议。     

如何建立非税收入运行机制初探

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近几年来，各级财政部门在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益的探索，对于规范政府收入分配秩序，从源头上防范腐败起到了积极的作用。但是，由于改革刚刚起步，管理机制尚未健全，     

推进齐齐哈尔市政府非税收入征管工作的实践与思考

非税收入是齐齐哈尔市财政收入的重要组成部分,进一步加强和规范政府非税收入管理是增强政府宏观调控能力、深化财政改革、健全公共财政职能的客观要求;是优化经济发展环境,从源头上治理和预防腐败的重要举措;在征管工作中,我们思考出对非税收入的征管要加快出台非税收入管理的法律法规制度,质量并重,建立更加科学的非税收入机制,加强非税收入的监管,优化收费环境,促进非税收入"阳光化"管理。     

公共财政框架下政府非税收入管理改革的思考

近年来,我国提出建立社会主义市场经济体制下的公共财政的发展目标。按照这一目标要求,文章认为,政府的职能主要是提供公共产品和服务,公共财政的主要职能是合理配置资源、宏观调控经济、公平收入分配和监督管理。非税收入作为财政收入的重要组成部分,必须管理好,否则,建立和完善社会主义市场经济条件下的公共财政将是一句空话。     

新时期非税收入的现状及对策研究

政府非税收入是地方财政收入的一个重要来源,它对地方的经济建设起着举足轻重的作用,它直接影响着财政财源结构和财政收支的合理化。但是,由于目前各地对其管理内容的多样性和执收单位的个体性,在实际操作中不是很顺畅,如何进一步规范和加强地方非税收入管理,建立健全政府收支管理体系已经是摆在各级财政部门面前不容回避的一项重要课题。     

财政分权和地方政府非税收入:基于省级财政数据

本文就中国的财政分权问题和地方政府非税收入两者间的作用机制进行研究,主要结论是:第一,收入分权程度提升会减少地方非税收入比例,而预算内支出分权程度提高则会降低非税收入比例,但后者没有前者那么显著;但是就预算内外总支出分权而言,它会提高非税收入比例;第二,相比之下,东部地区的分权程度比较显著地减少了非税收入比例;第三,提高地方财政收入自有度,减少纵向财政不平衡会减少非税收入比例;第四,非税收入比例和经济发展水平呈现近似的倒U型关系.     

浅析建立和完善规范化的非税收入征收和管理体系

非税收入是政府收入体系的一个重要组成部分。文章从更新政府非税收入管理理念,建立新型非税收入管理模式,明确征管主体、强化非税收入征收管理,改进征收方式等四个方面介绍了如何建立和完善规范化的非税收入征收和管理体系,有利于健全公共财政职能和实行财政科学化精细化管理。