资质坚冰亟待破题

政府采购有否采购资质？回答是肯定的。《政府采购法》第十六条规定“集中采购机构为代理机构。设区的市自治州以上人民政府根据政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构……根据采购人的委托办理采购事宜。”由此产生两个结论，一是政府采购机构是经政府批准设立的专职集中采购机构，二是此机构要办理政府采购事宜。     

浅谈集中采购工作的风险与防范

集中采购是一种新的采购模式，采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购主要方式之一，采购人对纳入政府集中采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。本文针对人民银行系统推行集中采购工作的潜在风险，提出进一步完善集中采购管理、防范风险的对策和建议。     

湖南省2005年集中采购目录及政府采购限额标准和公开招标数额标准

纳入集中采购目录的通用项目必须实行集中采购，并委托集中采购代理机构采购，有特殊要求的专用采购项目由采购人委托经省级以上政府采购监督管理部门认定资格的政府采购业务代理机构或集中采购机构实施采购。     

湖南省2003年政府集中采购目录及政府采购限额标准和招标数额标准

一、集中采购目录 纳入集中采购目录的项目必须实行集中采购,其中,通用采购项目委托集中采购代理机构采购,有特殊要求的专用采购项目由采购人委托经省级以上政府采购监督管理部门认定资格的政府采购业务代理机构或者集中采购机构实施采购。     

论政府集中采购机构竞争机制的构建 ——以《政府采购法》完善为视角

《深化政府采购制度改革方案》首次提出将在我国政府采购中实施集中采购机构竞争.然而,当前阻碍集中采购机构开展良性竞争的因素较多,其中主要在于相关法规的欠完善,尤其是直接规制政府采购的《政府采购法》漏洞较多,修订该法已成当务之急.未来的《政府采购法》应取消强制性委托,实现自由委托代理;应科学定位政府集中采购机构及人员,允许集中采购机构跨区域、跨部门、跨行业从事代理采购;应完善"采管分离"规定,增设惩戒措施,抑制行政垄断.     

集中采购目录、采购限额标准与采购形式

集中采购目录按照采购方式将通用项目和非通用项目分为招标采购和非招标采购;集中采购目录中通用项目的招标和非招标采购,都应该由集中采购机构组织实施,属于强制代理;集中采购目录中非通用项目一般可以实行部门集中采购,属于招标采购的应该委托集中采购机构或中介代理机构进行招投标,属于非强制代理;政府采购限额标准的制定,应考虑到各地采购实际情况,不宜作出统一规定。     

基层人行服务类产品集中采购的难点及对策

集中采购是一种新的采购模式．即采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式．获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购的主要方式之一．采购人对纳入政府采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。2004年总行颁布《中国人民银行集中采购管理试行办法》后，集中采购一作在人民银行系统内正式拉开序幕。由于集中采购在系统内刚刚起步．没有现成的管理制度．更缺乏具体、详细的实施细则和操作规程，运行过程中的问题诸多。而服务类产品的集中采购，更因为其自身的特殊性，获得更多的关注。     

社会中介性质政府采购代理机构发展分析

我国政府采购代理机构分为政府集中采购机构和社会中介性质的政府代理机构。集中采购机构是由各级人民政府设立的非营利事业法人；社会中介性质的政府采购代理机构，是指取得财政部门认定资格的，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。     

浅谈治理政府采购领域商业贿赂

一、政府采购领域易产生商业贿赂行为的主要环节 政府采购是一项系统工程,涉及项目委托、采购文件编制、采购信息发布、采购项目评审、采购合同签订、采购项目履约等多个环节及采购人、采购监管机构、采购代理机构（包括集中采购机构和社会采购代理机构）、供应商等多方当事人,其中任何一方当事人在任何一个环节不按规则办事,     

医疗器械政府采购招投标探讨

定采购工作能否顺利开展。目前，政府集中采购机构的定位及运作模式仍处于磨合之中，采购人与政府集中采购机构之间的委托代理权限急需明确，否则将给政府采购工作带来较大隐患，一旦发生争议将难于处理。     

应当明确规定政府采购违法行为具体处理办法

《政府采购法》自2003年1月1日起施行。几年来，政府采购的范围、规模不断扩大，所发挥的作用、取得的效果越来越明显。但在政府采购目录内应当实行政府采购的项目而单位自行采购的情况却时有发生，对于这类问题没有确切的依据进行处理。《政府采购法》第七十四条规定“采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由政府采购监督管理部门责令改正；     

政府采购代理的最优监督分析

按照我国的政府采购法,在集中采购目录以外．但在规定的采购限额标准以上的采购项目,可以由采购单位（人）委托社会中介机构代理采购。纵观世界各国政府采购的发展历程和我国的国情,采购单位（人）委托社会中介机构代理采购是大势所趋,因为这符合社会分工和专业化的要求。那么,政府要采购货物或劳务．一般首先需要与社会中介机构签订采购协议。采购协议签订后,     

集中采购机构做好服务工作应明确的几个问题

集中采购机构的服务是指集中采购机构接受用户委托后，依据政府采购法为用户实施采购一系列行为。因为政府采购工作的特殊性，集中采购机构的采购服务既有一般性服务的特点，还有其特殊性。我们认为，集中采购机构在政府采购工作中首先要明确以下四个问题。     

浅谈集中采购委托代理协议的签订问题

本文作者认为,要求集中采购项目也签订委托代理协议,不仅背离了法律条文的整体性规定和集中采购的内涵,在实际工作中也难以实施,并从《政府采购法》条文前后的整体性、集中采购和分散采购的实质内涵、国内外集中采购制度执行情况以及集中采购签订委托代理协议的实际效果等四个方面阐述了原因。     

政府采购委托代理协议需要进一步规范

政府采购法第二十条规定,采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的,应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议,依法确定委托代理的事项,约定采购人、采购代理机构的权利义务。从实际意义上来讲,政府采购委托代理协议就是为了提高采购质量和采购效率,缩短采购周期,理顺采购     

上海市2006年政府采购集中采购目录和采购限额标准

一，政府集中采购目录。（一）以下项目必须按规定委托集中采购机构组织采购。     

论专用设备的政府采购

随着政府采购法的正式实施和政府采购制度在中国的不断推广，专用设备也正逐步纳入政府采购范围，据统计，2002年全国专用设备的采购金额为114．53亿元，占总采购金额的11．34％。面对日益增多的专用设备采购项目，采购人、采购代理机构如何正确认识专用设备的采购特点，规范组织专用设备的采购?即使委托给社会招标代理机构采购，如何从政府采购的角度规范其采购行为?这些都是采购人、     

政府采购评标标准初探

在政府采购活动中，制定评标标准是一项技术性和政策性很强的工作，集中采购机构要在了解采购人基本要求的前提下对于拟购项目的市场行情和设备情况有相当程度的熟知。同时，标准地要体现政府采购行为的规范性和公平、公正、公开的要求，一个好的评标标准对于改进供应商的品质，规范市场行为具有导向作用，对于做好一件项目的采购具有承前启后的作用。     

烟台集采机构设置及管理问题探析

监管和执行是政府采购工作的两个方面,集中采购机构作为政府采购执行操作的重要组成部分,其设置情况及如何加强监督管理对政府采购事业改革发展有着非同寻常的意义。烟台市结合当地实际,在集采机构的设置上进行大胆创新,在市场化运作的思路指导下,通过公开招标方式选择优秀的社会代理机构履行集采机构职能的做法收到了良好的效果。这种“身肩重任”的社会代理机构在烟台被称为“集中采购代理机构”,具体可以这样理解：《政府采购法》中“集中采购机构”通常指的是政府成立的“政府采购中心”,而烟台没有成立“政府采购中心”,执行政府采购具体活动的采购代理机构又履行了“政府采购中心”的职能,因此被称为“集中采购代理机构”。本文就烟台政府采购运行模式下集采机构的设置及管理问题进行了初步探析。     

宁夏回族自治区 全区各级党政机关事业单位团体组织的公务机动车辆将统一实行政府集中采购

根据自治区宁纪发[2002]24号文件规定要求,自治区财政、公安、监察厅联合于2002年11月20日下发《关于对全区各级国家行政机关事业单位团体组织公务机动车辆实行政府采购的通知》。从2003年元月1日起,全区各级党政机关、事业单位、团体组织的公务机动车辆将由自治区政府采购办公室统一委托政府集中采购机构或招标代理采购机构进行集中采购,机动车辆入户凭《政府采购中标通知书》办理。 财政厅、公安厅、监察厅联合《通知》中规定:第一,