重构财政支出效益评价体系研究

财政支出效益评价旨在衡量财政支出机构管理方法的优劣及其效率的高低,是财政计划、决策和控制的重要工具。本文所指的效益评价是财政支出后的效益评价。效益评价的基本职能包括:一是通过总结经验教训,为未来决策支出提供依据;二是体现社会对政府支出行为的评价和监督。财政支出效     

财政支出效益评价有关问题浅议

财政支出效益评价就是按照市场经济管理要求，对财政支出行为、成本及产生的效益进行科学衡量和比较，综合评定财政支出运行和管理状况的方法。我国的财政支出管理体系源自计划经济，随着社会主义市场经济体制的建立，虽然有了很大的改变，但重支出、轻管理，重事前约束、轻事后监督的表现仍然非常明显，因此，如何有效推进我国财政支出的效益评价工作，促进实现公共财政支出的科学性和有效性，已成为我们亟待解决的一项重要课题。     

财政支出效益评价指标体系的构建

对财政支出效益进行评价，是加强财政管理。提高财政资金使用效益的重要手段。随着我国社会主义市场经济的发展，企业支出行为受制度规范和效益约束较强，而政府投资和财政支出的考核评价制约机制较为薄弱。近年来，虽然财政支出效益评价工作在我国开始试行。但由于缺乏科学合理的指标体系和制约手段，财政支出效绩评价工作还     

财政支出效益评价体系初探

一、财政支出效益评价的指标体系(一)构建财政支出效益评价指标体系的原则1.指标设计与支出职能相对应原则。财政支出按其与国家职能的关系可分为:①经济建设费支出,包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等;②社会文教费支出,包括科学事业费和卫生事业费支出等;③行政管理费支出,包括公检法支出、武警部队支出等;④其它支出,包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。支出承担的国家职能不同,公众及其相关管理机构需要了解的信息不同,对应的相关评价指标亦不相同。2.清晰性和可比性原则。所谓清晰性,即某个评价指标能够提供简明、易懂、文字清楚、数字准确的信息。所谓可比性,即同类财政支出的效益评价需口径一致,相互可比。3.效益和效果并重原则。可以用倾向计量的、有经济效益的财政支出项目用效益指标,如实现的利润,节约资金的数量等;没有经济效益的可以用效果指标,如     

会计师事务所应积极参与财政支出绩效评价工作

财政支出绩效评价是指运用科学、规范的评价方法,对照统一的评价标准,按照效益、效率和效果原则,对财政支出的成本和效益(包括经济效益、政治效益和社会效益)进行衡量比较和综合评判。它的目的是通过“追踪问效”,解决当前普遍存在的财政资金使用缺乏监督、效益低下、浪费严重等问题,为合理确定财政支出规模、改善支出结构、改进支出方式和手段提供重要依据。随着国家财力的不断增长,政府参与经济活动的力度不断加大,政府支出管理的重心转向财政分配的绩效最大化成为大势所趋。绩效评价的复杂性、多样性特点决定了必须有强有力的专业支撑,需…     

基于层次分析法的科技财政支出绩效评价研究

本文根据科技财政支出的特性，依据层次分析法原理，对科技财政支出的绩效评价建立了具体的评价指标体系，选择了适于反映科技支出效益的指标群，并运用层次分析法对科技财政支出绩效进行了示范性评价计算。     

乡镇领导干部任期经济责任审计的内容

一、财政、财务收支的真实、合法、效益情况。重点审查预算内外的收入、支出是否真实、合法，有无虚报收入，虚列支出，违规使用专项资金等问题。对财政支出效益的审计包括两个方面的内容：①财政支出的结构情况，各项财政支出的构成是否合理；②财政资金的使用效果情况，有无资金流失和损失浪费问题。要全面界定和评价乡镇领导干部经济责任的履行情况，不仅要对乡镇政府机关的财政收支进行审计，而且要对乡镇重点部门、单位的财政、财务收支情况进行延伸审计。二、税收收入情况。通过对乡镇地税部门税收征管情况的审计，审查各种地方税金的…     

开展财政资金效益审计促进财政支出规范管理

各级财政部门开展财政支出效益评价，积极建立支出效益评价制度，把加强监管和提高效益有机结合起来，向管理要效益，以效益促发展，是各级财政部门贯彻“三个代表”重要思想，受民之托，为民聚财（即取之于民），为民管好财、用好财（即用之于民）的具体体现。     

地方财政支出与财政支出结构的优化——兼论我国公共财政改革的途径

本文主要从地方财政支出的角度提出了我国财政支出结构优化和公共财政改革的问题。对我国财政支出的实证分析表明，地方财政支出在整个国家财政支出中占有很重要的地,因而财政支出结构的优化和财政职能的调整必须从地方财政支出的改革入手。同时，本文在实证分析的基础上提出，在改革地方财政支出时，应该注意解决财政经济职能调整、社会性支出和维持性支出、政府间支出责任划分等几个问题。     

关于加强财政支出管理的若干思考

从2001年起，新疆各级财政部门在财政支出管理方面陆续推行了部门预算、实行国库集中支付和政府采购等一系列改革，取得了显著成绩。但总体看，支出结构并没有根本性的调整，财政分配在相当程度上仍沿袭过去与计划经济相适应的供给制分配方式，财政支出管理中存在一些亟待解决的问题。要从根本上解决这些矛盾，不但要培植财源，增加财政收入，同时要把加强财政支出管理作为财政中心工作来抓。必须在财政支出中贯彻落实科学发展观，以统筹经济和社会协调发展为主旨，不断优化财政支出结构，提高财政支出管理水平，切实改善财政支出效益。     

基建成本管理对财政支出效益的影响

基建成本支出是财政支出的重要支出项目,是关系财政体系管理效益的重要影响因素。本文结合当前基础建设特点和形式以及现行财政制度,对基建成本管理和财政支出效益的分析研究,对提高财政支出效益具有一定的意义和借鉴价值。     

基建成本管理对财政支出效益的影响

基建成本支出是财政支出的重要支出项目,是关系财政体系管理效益的重要影响因素.本文结合当前基础建设特点和形式以及现行财政制度,对基建成本管理和财政支出效益的分析研究,对提高财政支出效益具有一定的意义和借鉴价值.     

政府卫生支出绩效评价指标设置之见

开展卫生事业财政支出绩效评价,建立财政卫生支出绩效评价体系对于强化政府公共卫生管理,促进卫生事业的发展以及建立与社会主义市场经济体制相适应的卫生即体系具有不可替代的作用。一、财政卫生支出绩效评价指标的设置原则1、全面性原则。由于财政支出效益评价指标的多层次性     

生产性财政支出与结构转型

本文将生产性财政支出和福利性财政支出引入结构转型框架,假设政府通过税收为财政支出融资,考察生产性财政支出对结构转型的影响。研究发现,生产性财政支出规模,生产性财政支出结构与结构转型之间存在倒U型关系。这说明从结构转型的视角考虑,经济中存在最优生产性财政支出规模。在此基础上,运用我国省级层面的数据,通过实证方法考察了生产性财政支出对结构转型的影响。研究发现,生产性财政支出有利于促进结构转型,这主要是通过基本建设支出渠道实现的,福利性财政支出会抑制结构转型。分地区的研究发现,在沿海地区,生产性财政支出对结构转型的总体效应不显著,其中财政科技支出有利于促进结构转型,基本建设支出对结构转型影响不显著,财政教育支出和农业支出会抑制结构转型。在内陆地区,生产性财政支出总体可以促进结构转型,其中基本建设支出和财政教育支出对结构转型有显著的促进作用,财政科技支出和农业支出对结构转型的作用不显著。     

开展财政支出绩效评价的思路

财政支出绩效评价可理解为通过分析财政支出的成本与效益、所得与所费之间的对比关系,形成"追踪问效"为导向的财政支出管理模式,优化调整财政支出结构,降低支出成本,提高财政支出的社会、经济效益。这种绩效评价主要通过制定明确、合理的财政支出目标(如:公共资源的     

财政支出绩效评价管理暂行办法

第一条 为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和国家有关财务规章制度，制定本办法。     

调整监督思路 促进公共支出体系建设

1．原则转变。随着政府与市场角色的重新定位，财政与生产、交换、分配等经济运行环节的关系也发生了重大的变化。作为财政支出范围、支出结构等具体问题所依据的财政支出原则有待进一步明确。首先，财政参与生产功能的弱化要求财政支出原则从效益转而注重效率。其次，市场经济对于效率的关注往往配合着对分配公平的考虑，财政支出原则也要关注公平。再次，我国的市场经济制度中，国家不再全面安排经济建设支出的比例，以“统筹兼顾、全面安排”的财政支出原则在事前保证经济运行的平稳已经不具客观条件，我国经济中急剧增长的市场因素使我们有必要在安排财政支出时考虑其对社会需求总量的影响和作用，遵循“稳定”的财政支出原则。     

绩效预算克难

近年来,财政收入的增长无法抵消支出需求的膨胀,绩效预算作为一种结果导向型的管理方法,改变过去头戴三尺帽,预算一把刀的局面。绩效预算是通过一整套能够反映政府活动效能的指标体系、评价标准和计量方法,对支出项目进行具体的测算和评价,可以强化预算安排和执行的责任,提高资金使用效益,优化支出结构,使有限的财力最大限度地满足公共管理需要,进而提高财政支出管理水平,健全公共财政制度,促     

提高支出预算执行进度的对策

近几年来，我省财力不断壮大，财政支出预算规模大幅增长，支出结构逐步优化，资金使用效益日益提高，为全省经济的持续、稳定、健康发展做出了积极贡献。但在支出预算总量增长的同时，全省支出预算执行进度却不甚理想，省本级更为突出。为此，本文提出一些解决问题的思路与方法。     

优化贫困地区财政支出结构的几点思考

优化贫困地区财政支出结构的几点思考易势当前贫困地区财政困难严重。财政支出结构与收入结构极不相称，支出的规模与支出的增长速度高于本级可用收入的规模和收入增长速度．由于支出结构的不合理，严重制约贫困地区经济和社会事业的健康发展。因此，在分税制条件下，既为...