浅谈当前渎职侵权犯罪线索面临问题及对策

国家工作人员渎职侵权犯罪危害严重,严重损害党和政府的形象的同时也给国家和集体造成巨大经济损失,其危害程度日益凸显.虽然近几年各级检察机关加大了查处国家工作人员渎职侵权犯罪案件的力度,越来越多的犯罪分子的到了法律的严惩,但是反渎职侵权工作形式并不令人乐观,最突出的一个严峻现实就是渎职侵权领域内实际的发案数与检察机关的受理数之间存在相当差距,即犯罪黑数较大.     

查办司法工作人员渎职犯罪的侦查策略研究

司法工作人员的渎职犯罪是客观存在的,对司法工作人员渎职犯罪的查办是检察机关反渎职侵权局所面临的一个难点,本文就司法工作人员渎职犯罪案件的特点、查办难点和查办过程中的侦查策略予以探讨,以期对查办司法工作人员渎职犯罪有所裨益。     

如何运用渎职犯罪中的“以事立案”

长期以来，反渎职侵权部门大都采取“以人立案”的方法，即对本部门直接受理的案件，不仅要求通过初查掌握足够的犯罪事实，而且还要确定具体的犯罪嫌疑人，两个条件同时具备才能立案。这种方式对立案条件把握过严，虽然立案准确率高、撤案少，却违背了刑事诉讼法的立法本意，束缚了侦查人员的手脚，使许多有价值的线索因未及时立案并采取相应的强制措施而无法成案。高检院2003年发布了《关于检察机关职务犯罪侦查部门以犯罪事实立案的暂行规定》，随着渎职侵权侦查实践的发展，积极推行“以事立案”的方式大有可为。     

奋进中的——江阴市人民检察院

江阴市检察院在中共江阴市委和上级检察机关的正确领导下，认真履行检察职能，严厉打击严重刑事犯罪，坚决查处贪污，贿赂、渎职侵权等职务犯罪，着力促进司法公正，为江阴经济社会发展提供有力的检察保障。2004年度，共审查批准逮捕犯罪嫌疑人1563人，立案监督9件12人，追诉15人，向法院提起公诉案件1347件2005人，提请和建议提请民事抗诉案件9件，立案查处职务犯罪案件23件23人。     

反渎职侵权工作与贯彻宽严相济刑事司法政策

反渎职侵权部门作为检察院重要的自侦部门，对于打击职务犯罪、维护国家和人民利益起着重要的作用。在反渎职侵权工作中，贯彻宽严相济刑事司法政策在依法治国和构建社会主义和谐社会有着十分重要的意义。当前，由于人们对于宽严相济刑事司法政策的理解还不够准确，时于如何在实际工作中贯彻还不够明了，现实中常常陷入误区，甚至出现滥用宽严相济刑事司法政策的现象。     

关于监所检察工作的几点思考

监所检察是检察机关的一项重要职责，是检察机关实施法律监督的重要内容。监所检察的作用是依法惩治司法腐败，维护司法公正，保障国家法律、政策在执行机关统一正确实施。从监所检察工作的性质和任务看，做好监所检察工作是实施刑法、刑事诉讼法，健全社会主义法治和争取社会治安进一步好转的需要。     

浅谈职务犯罪与预防

腐败，是指国家公职人员滥用职权谋取私利，侵犯公共利益，腐蚀、破坏现存社会关系的行为；其本质特征是以权谋私、权钱交易。职务犯罪，主要表现是贪污贿赂、挪用公款等经济犯罪和渎职侵权犯罪，是腐败现象最突出的表现。     

化解职务犯罪“轻刑化”难题初探

在我国，打击职务犯罪作为反腐斗争的一项重要课题一直是司法界所关注的重点，但是在实践操作中，将近七成的贪污受贿、渎职侵权等职务犯罪的量刑出现了明显的“轻刑化”趋势，职务犯罪的人大多最后会被免刑或者判处缓刑，这与打击犯罪、维护社会公平正义的理念是相悼的。因此，必须采取必要措施化解职务犯罪“轻刑化”的难题。     

试论基层检察院现有考评制度存在的问题及其对策

检察机关内部绩效考评办法的完善与否，对于激发队伍活力，推动各项检察工作的开展都具有重要意义。但在实践中，检察机关现有的绩效考评制度还存在诸多问题，这些问题严重影响到考评结果的科学性、可靠性和可信性。本文结合在基层检察院的工作实践，对目前检察机关绩效考评工作中存在的问题提出了解决对策。     

论对公安机关不当立案监督问题之研究--以公诉环节为视角

刑事立案监督是检察机关法律监督的一项重要内容，其目的在于保障刑事诉讼程序的依法进行，从而实现惩罚犯罪与保障人权的双重价值。刑事诉讼程序作为国家惩罚犯罪的一种活动应当具有严肃性。“保障无罪的人不受刑事追究”是我国刑事诉讼程序的重要原则。对任何公民来说此项权利的保障不仅仅是免于刑事实体法上的处罚，而且也应当保障公民免受无谓刑事诉讼程序上的约束。公安机关不当立案的行为就是对这一刑事诉讼重要原则的违背。但是长期以来，往往只关注于对公安机关“消极”不立案行为的监督。而对公安机关不当立案这种“积极”行为的监督，不仅在理论上缺少研究，实践中也未引起检察机关应有的重视。因此，检察机关必须对这一行为加强监督。     

论检察引导侦查取证机制的构建

作为法律监督机关,检察机关有权对侦查机关的侦查活动进行监督。当前实践中存在检察机关对侦查机关的法律监督缺失问题。因此,有必要就检察引导侦查进行系统的体系性构建,通过概念的辨析、理论基础论证、原则性规制以及案件范围的确定,建立完善的检察引导侦查取证机制。     

检察权配置的合理构建与司法体制改革

检察权即法律监督权,是检察机关在国家政治体制和司法体制中所承担的特定职能和责任。目前,我国检察权的配置还存在较多的缺陷,如何完善检察权的合理配置,是当前司法改革和发展的重要课题。党的十七大提出了让＂让权力在阳光下运行＂的最新要求,这也对我们从事检察工作的同志提出了新的标准,其实也就是进一步明确了权力的透明度问题。因此,合理构建检察权配置,进行司法体制改革,让检察权更加公开、公正、透明成为必要。     

检察检务保障制度也应实行垂直管理

如今,中国行政体制改革在推行中央＂条条＂单位垂直管理的同时,也开始实行省级＂条条＂部门的垂直管理。检察院目前在人事任免和业务领导上已经实行了垂直管理,可关键的检务保障目前实行的仍是＂分级管理,分级负担＂原则。由于检察检务保障由地方制约,造成一系列不良后果,不利于检察事业的发展。检察机关比其他任何政府机关都应实行垂直管理,因此,切实加快实施检察机关垂直管理势在必行。     

论公诉中的量刑请求权

目前,我国司法实践中,刑事司法的不公多表现在量刑上,一些地方法院量刑畸轻畸重的现象比较突出,而且这种现象一旦发生,再行纠正比较困难。为解决这一问题,法律应明确规定检察机关的量刑请求权。目前,该项权利在实践中没有得到实体法与程序法的规制,多停留在制度设想上。为能够使量刑请求权具有操作可行性,有必要对该项权力实施的时间、方式以及程序做进一步研究,并协调好检察机关内外的各种关系。     

试论检察机关内部监督工作的完善

如何在新形势下规范执法行为,促进执法公正,服务经济更好更快发展,是检察机关面临的新的课题,同时也是进一步加强和改进检察工作的重要途径。在这一新形势下,探索内部监督的新手段和新方式,进一步完善内部监督机制,则是必然要求。对此,结合东宁院督察工作实践,就如何加强内部监督工作谈几点体会。     

对当前民事执行检察监督的思考

执行工作是人民法院工作的重要组成部分,也是当事人合法权益得以保护的最终体现。通过剖析检察机关对法院民事执行监督的现实需要和优越性、制约检察机关对法院民事执行监督的因素,并结合实际提出如何加强执行监督的建议和对策,以切实推动和加强检察机关对法院民事执行的监督。     

实行网上检委会提高议事决策能力

在局域网设立检察委员会专栏,对于加强和改进检委会工作,对于贯彻民主集中制原则,实现民主、科学、依法决策,保证检察机关依法正确行使检察权具有很重要的意义。     

恢复性司法在检察工作中的适用探究

恢复性司法作为一种全新的刑事司法模式,日益受到重视。它以被害人权益为导向,通过搭建被害人、犯罪人与社区间的对话平台,以实现平和司法并取得良好的司法效果。鉴于此,对恢复性司法在检察工作中的适用进行一番考察和评价,以期对今后检察工作的开展有所裨益。     

检察法律文书释法说理之浅见

检察法律文书释法说理是当前检察改革的一项重要举措,它充分反映了司法活动的规律和内在要求,是检察公开原则的具体体现,有利于保障当事人的知情权、提高检察人员的素质、规制检察权的行使。但由于该项机制实施时间不长,存在如说理不透彻、文书形式化、文书制作不标准等诸多问题。因此,要通过提高叙述式文书的比例、规范文书及说明文件的内容、增强检察人员说理主动性和自觉性等方式,来进一步完善该项机制。