医保制度改革的三大误识

医保制度改革存在三种误识：一是认为医保制度改革的首要目标就是严格控制医疗费用；二是认为提供医疗保障完全是政府的责任；三是认为医疗保障负责提供统一的保障水平。针对以上问题本文分析为：医保制度改革的首要目标应是在有效控制医疗费用上涨的基础上通过优化医疗结构、提高制度效率来吸纳更多的人加入医疗保障；提供医疗保障应由政府、社会、市场三方共同承担；医疗保障层次应多样化，政府维护医疗保障的“底线公平”。     

新保守主义的就业理论及其启示

以货币学派、供给学派与理性预期学派为主要学派的新保守主义，对70年代以后西方国家发生的失业与通货膨胀并存的“滞胀”现象进行了新的解释。这种解释中关于就业的理论至少给我们两点启示：在我国，只有借助于政府的干预才有望较有效地解决失业同题；借助政府干预解决就业同题的重要任务之一，就是建立和健全劳动力市场。     

“新医改”:理顺政府主导与市场化的关系

基本医疗保障制度改革非常复杂，其中的政府导向，是要落实以政府为主导使全体社会成员得以享受基本的“病有所医”的医疗服务，即政府加大投入，形成一种“托底”的保障条件，使最低收入阶层的人、穷乡僻壤的人，也能和其他社会成员一样，有病得到医治，以实现“基本公共服务均等化”。本文主要阐述在加大政府投入的前提下，如何理顺政府主导和医疗服务市场化的关系。     

政府责任视角商业保险参与新农合的文献综述

无论是从西方经济学的公共品和市场失灵视角，还是从我国农村合作医疗制度变迁过程来看，明确农村医疗保障政府责任的主要地位，都十分必要。通过对政府责任必要性和国际上农村医疗保障模式比较研究发现，保险业参与“新农合”的运作模式应该是我国农村医保制度的最优选择，必须明确政府部门与保险公司在“新农合”中的关系，强化政府在法制建设、制度设计、宣传引导、合理监督等方面的主导作用，充分利用商业保险的经营管理经验和技术水平，降低制度运行成本。     

我国城镇职工医疗保障制度改革的思考

“社会统筹与个人帐户相结合”的医疗改革模式既有优点，又有缺陷。应该建立多层次、多样化的医疗保障模式。同时应实行单位、企业附设医疗机构与单位、企业分离、大力发展社区卫生服务。     

对医保与医改的一些探讨意见

新要求新境界 我认为，我们国家的基本医疗卫生制度体系建设及“新医改”，要解决的最关键问题，是形成覆盖全民的基本医疗保障。基本医疗保障制度改革非常复杂，其中的政府导向，是要落实到以政府为主导使全体社会成员得以享受基本的“病有所医”的医疗服务，首先是要能形成一种“托底”的保障条件，使最低收入阶层的人、穷乡僻壤的人，也要和其他社会成员一样，有病能得到医治，大病也不至由于经济的、物质条件的原因而弃医——此之谓“基本公共服务均等化”的境界。显然，     

我国大学生医疗保障制度改革探讨

从我国大学生医疗保障的总体情况来看，采取的医疗保障模式主要有三种：一是传统的公费医疗方式，二是公费医疗＋商业保险的方式，三是合作医疗保险方式。我国现行的大学生医疗保障制度已经不能满足时代发展的要求，需要进行相应改革。我国的大学生医疗保障应形成以社会医疗保险为主体、社会医疗救助和商业医疗保险为补充的多层次医疗保障体系。     

试论“新公共管理”及对我国行政改革的启示

“新公共管理”是20世纪70年代末以来伴随着西方公共行政改革而出现的一种新的公共行政理论思潮，反映了当代西方公共行政的发展趋势。新公共管理对于我国正在进行的行政改革有重要启示，对于推进我国的行政改革具有积极意义。本文分析了“新公共管理”产生的背景、模式、主要内容和观点，最后提出关于我国行政改革的几点建设性意见，旨在有力推动我国行政改革的顺利进行。     

医疗改革不能忽视国有医疗资产的优化配置问题——解决“看病难、看病贵”的另一视角

各国的经验表明，一国居民整体健康水平的提高和医疗服务效率的改善，在很犬程度上取决于医疗保障制度的完善和医疗体系运转的效率。由于医疗领域的特殊性和医疗保健市场的缺陷，客观上要求政府介入和干预医疗保健体系的运行。实践中，许多发达国家政府从保障医疗服务的公平性和促进医疗服务的效率角度出发，既关注需求方面的调节，同时也注重合理有效地配置公共医疗资产，保证医疗资源供给的效率。当前，中国的医疗体制改革正处于重大调整和深化时期，如何在市场经济的框架下建立覆盖全体居民的医疗保障斛度成为改革的核心问题。医疗改革即要在需求方面加大对于国民特别是低收入群体的补贴以及医疗保障资助的力度，也不能忽视供给方面的调整，特剐是国有医疗资产的结构调整与优化配置问题。否则就无法实现建立一种完善的既体现社会公平、又能保证资源运作效率的新的医疗卫生服务体制。     

中国医疗保障体系的现状与完善

我国的医疗保障制度经过5年多的改革和建设，初步建立起了新型的医疗保障制度体系构架。针对现存的社会医疗保险覆盖范围狭窄、改革不配套、政府投入不足等问题，需要通过建立多层次的医疗保障体系、加大政府对医疗服务领域的资金投入、加快社会医疗保障的立法步伐和加大医疗保险改革力度等举措加以解决。     

建立成本型政府的研究

建立成本型政府的研究，是在分析政府公共行政环境变化的基础上，借鉴西方“新公共管理学派”的研究和实践成果，引入企业运作机制中的有关原理、方法建立的适应中国目前行政环境变化和行政体制改革方向的“新公共管理”政府模式。其目的是要通过对内外部资源的整合，降低行政成本，提高行政效益。     

“有管理的竞争”理论的国外经验及其中国启示

全球医疗保障制度改革过程中＂有管理的竞争＂理论逐渐被部分国家接受,并被应用到具体新的医疗政策法规的制定当中。介绍了＂有管理的竞争＂理论在美国、英国和德国的运用,并指出对我国医疗卫生改革的启示。     

大病医疗保障“湛江模式”的成效、经验与启示

基于医疗保障城乡一体化改革,湛江的大病医疗保障采取商业保险与社会保险结合的模式,通过商业健康保险机构与政府部门合作运营管理大病医疗保障,显著降低了城乡居民发生灾难性医疗支出的比例;其发挥市场机制为城乡居民提供医疗保障的政策理念和政府与商业保险机构分工协作、共担风险、共同运营管理的经验做法．具有普遍借鉴意义。大病医疗保障“湛江模式”也存在“一刀切”式的经济补偿标准有悖公平、“保重大疾病、保高额住院医疗费”的重点未能反映“大病风险”的本质以及缴费水平的差距不大、商业健康保险机构参与深度和广度不够等不足。大病医疗保障是“特惠型”的保障制度,保障水平需要与经济社会发展水平相适应,应全面考量大病风险损失,分类评估家庭大病风险承受能力,充分发挥商业健康保险机构的大病风险管理职能,并根据大病风险损失的严重程度实施差异化补偿标准,避免家庭发生灾难性医疗支出。     

浅析中国电力市场化改革模式

伴随着我国经济日新月异发展,各行业对电力的需求也越来越大。电力市场化改革是一个世界性共同的热门话题,不同国家电力市场化改革有多种不同模式。每个国家都有符合自己国情特点的电力市场化改革措施。中国电力市场化改革应该在充分吸收和借鉴其他国家关于电力市场化改革实践的基础上,逐步探索走出一条适合中国国情电力市场行情的道路。我国的电力市场是在政府监督下,根据我国电力市场的特点,"打破垄断"为中心的电力需求改革,即改变原有那种垄断经营模式,通过建立电力市场来配置有限的电力资源,本文从我国电力市场特点和运行情况出发,论述了进一步推进中国电力市场化改革的建议,以期促进电力产业的可持续发展。我国电力行业市场化程度不高才是制约电能的主要因素,因此进行市场化改革是我国电力行业发展的必由之路。     

电子政务与公共服务型政府的相关性分析

在20世纪70年代末和80年代初，英国和美国等经合组织国家出现了“新公共管理（NPM）”、“后官僚制模式”和“企业化政府管理”等公共行政改革浪潮。正是在这股改革浪潮中，电子政务与公共服务型政府成为政府职能改革和体制创新的新取向。无论在理论方面还是在实践层面，二者都密切相关。电子政务必须以公共服务型政府的内涵要求来建设，即建设公共服务型的电子政务；与此同时，电子政务也为我国公共服务型政府的创建提供了一条切实可行的有效途径，即通过电子政务的建设构建公共服务型政府。     

农村医疗保障制度的国际经验与启示

随着经济的发展，我国农村医疗服务供给和需求之间的矛盾越来越大。从世界上部分国家农村医疗保障制度建设的经验来看，我国应从强化政府的重视和支持、建立专门医疗机构、建立多层次多形式的医疗保障制度、加强基础法制建设等方面着手，建立和完善农村医疗保障制度。     

英国NHS制度的理念嬗变及对我国新医改的启示

作为世界上第一个福利国家,英国在卫生保健方面,建立的是国民健康服务体系(NHS),即“贝弗里奇”模式的医疗保障制度.该模式以高度的公平性和福利性闻名于世,在为国民提供全方位的免费医疗服务上取得了显著成就,从而成为当今世界典型的医疗保障模式之一.研究英国国民健康服务体系制度理念的嬗变及其对实践的影响,能为我国新一轮的医药卫生体制改革提供启示.     

医疗改革重在解决“难”和“贵”

当前我国医疗问题主要表现为“看病难、看病贵”，其原因在于医疗优质资源过于集中，资源配置存在结构性矛盾；公立医疗机构的运行机制不合理，片面追求经济利益；药品和医用器械生产流通领域秩序混乱；社会医疗保障水平不高。因此，目前最迫切的是应采取措施，深化医疗体制改革，强化公立医院的公益性：合理配置医疗资源，重点向农村倾斜；整顿和规范药品、医疗器械的生产流通秩序；加快建立城乡医疗保障体系。     

医疗支出与宏观经济: 中国和美国的比较

中国和美国的医疗改革都备受关注.本文对1980-2007年间中国和美国医疗支出的实证研究表明,大数额和快增长的医疗开支已经成为美国国民经济增长的负担,而中国医疗支出占GDP的比重依然过小,医疗保障水平不高;美国医疗支出构成中保险市场比重偏大是其医疗开支过快增长的重要原因,而中国方面,政府投入比较小、个人负担比例大导致了现阶段较重的居民医疗负担.在政府主导和市场主导的制度选择中,我国应当加强对医疗卫生的投入力度,同时也需要借鉴国外医疗改革中的加强政府投入的经验并吸取过度市场化的教训.     

西方新自由主义的市场经济理论述评

西方新自由主义经济学迷信市场万能，反对国家对经济的全面干预；极力维护资本主义私有制，主张国有企业私有化；主张建立“小政府”并大力限制政府的作用。本文对其市场经济理论作了简要评议，认为他们的基本理论不能成为我国社会主义经济现代化的指导思想。我们应对其理论和政策采取分析的态度，根据我国社会主义的特点利用其有用的东西，促进我国的经济发展和经济改革。