借鉴美国经验提高纳税服务绩效评估质量

美国联邦税务局在近10年的实践中,将"3E"(经济、效率、效能)作为纳税服务绩效评估和衡量的一般性指标,建立了以税法遵从、纳税人和合作机构评价、政府评价为核心的3类指标体系,对纳税服务的绩效进行评估。在这3类指标的预期结果之下,纳税服务绩效评估日益指标化、系统化。该体系对我国的纳税服务绩效评估实践具有借鉴意义。     

浅析当前我国地方政府绩效评估的价值取向

一、当前我国地方政府绩效评估价值取向的基本特点 （一）政府绩效评估的一般概念 政府绩效评估（Government Performance Measurement）作为公共行政的一项有效的管理工具，在当今世界各国广受关注。现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨，以提高政府绩效为目标，政府绩效评估就是运用一系列评估方法和评估指标从多个维度、多个层面来反映政府行为的成绩和效益是否遵从其服务宗旨。从框架组成来说，政府绩效主要包括三个方面：     

平衡计分卡下政府绩效审计评价指标研究

随着政府为民服务的质量性、公平性以及环境性等非财务性指标在政府绩效审计中所占的比例越来越重,原有的"3E"政府绩效审计评价在各个方面显现出了一定的局限性。文章将结合政府绩效审计以及平衡计分卡的相关理论知识,分析现行政府绩效审计评价指标所存在的问题,探讨平衡计分卡下政府绩效审计评价指标的建设。     

政府绩效评估多元主体利益运行机制创新研究

利益是政府绩效评估多元主体追求的目标,也是主体评估行为的动力。在政府绩效评估多元主体体系中,主体之间会产生利益差别、矛盾和竞争,于是就需要建立利益运行机制,来创新政府绩效评估多元主体体系。政府绩效评估多元主体的利益运行机制要在利益表达机制、利益激励机制和利益平衡机制上取得新的突破,来促进科学发展。     

浅析电子政府服务质量绩效评估的特质

新公共管理运动将顾客满意度评价引入到政府绩效评估之中,提高了政府服务效率。网络信息技术的迅猛发展使得公民参与电子政府的管理更为便捷和有效。对卓越政府服务绩效的追求标明了电子政府在提供服务的过程中,一种新的质量观正在形成,它涉及到政府网络虚拟和现实实体运转的各个环节和部分,是一种全过程、全员参与和公开透明的质量管理,它整合了现有的流程和结构,以为公众创造价值为出发点,提升服务的质量和回应能力。     

基于新公共管理的政府财务报告研究

新一届政府提出了“立党为公、执政为民”的执政纲领和建立透明政府、绩效政府的目标，这对我国政府职能的根本性转换将起到至关重要的作用。一般情况下，社会公众在评估政府的施政绩效及政府履行公共受托责任时，最重视的是政府施政的效率及效果。如何提供这方面的信息，是我国编制政府财务报告努力的目标。     

平衡记分卡在政府绩效审计中的应用

平衡记分卡是一种新的绩效测评模式,它解决了传统绩效测评中一些无法解决的难题。近二十余年来,平衡记分卡原理获得全球企业的普遍推崇,成为组织绩效测评的重要工具,近年来这一原理在美国、加拿大等国家的公共部门中也得到广泛应用。平衡记分卡可以具体用来全面地评价政府绩效目标,评价政府机关内部绩效管理和公务员队伍建设以及评价政府的战略决策结果,但也存在若干限制与需要进一步完善的地方。     

基于平衡计分卡的国有商业银行绩效考评体系——理论设想与案例分析

绩效管理系统在企业制订战略、评估目标和评价管理层业绩等方面起着关键性的作用。本文以平衡计分卡理论为基础，结合案例对基于平衡计分卡的国有商业银行绩效考评体系的理论设想与实践进行探讨，就进一步完善国有商业银行绩效管理系统提出建议。     

浅论政府网站绩效评估

政府网站的绩效评估工作对我国电子政务的发展有着非常深远而重大的意义，近年来我国政府网站绩效评估工作的理论和实践都得到了很快的发展，但同时也存在不少的问题，有待我们去进一步改进。例如评估实践缺乏科学理论指导，绩效评估体系的设计单纯追求指标的细化和统一化，公众服务功能和公众的满意度等仍未引起足够的重视等等问题。本文简单论述了我国政府网站绩效评估当中存在的五大问题，并提出一些改进的思路和想法。     

政府绩效评估的成本分析与研究——以新制度经济学为视角

忽视评价成本的政府绩效评估活动不仅不能有效控制政府的运行成本,政府的绩效也难以显著提高。基于新制度经济学成本交易理论,本文以典型的案例分析为切入点,结合评估实践归纳出政府绩效评估的成本结构。然后在把握相关评估原则的基础上从评估实践的各个环节中提出了有效控制绩效评估成本的建议。从成本控制的角度设计与健全绩效评估制度,进一步完善政府绩效评估的理论与实践,符合科学发展观的本质要求。     

浅析公民参与基层政府绩效评估

作为基层政府直接服务的对象——公民,对基层政府的绩效应该是有着最深刻的感受,公民如果能够积极有效地参与基层政府绩效评估,将会促进基层政府行政执行的有效性。然而就目前而言,还存在着许多现实问题,而这些问题又严重影响了公民参与的质量。本文基于对公民的参与基层政府的必要性、现状、原因分析并提出一些优化路径,以加强基层政府绩效评估的有效性。     

浅析公民参与基层政府绩效评估

作为基层政府直接服务的对象——公民,对基层政府的绩效应该是有着最深刻的感受,公民如果能够积极有效地参与基层政府绩效评估,将会促进基层政府行政执行的有效性。然而就目前而言,还存在着许多现实问题,而这些问题又严重影响了公民参与的质量。本文基于对公民的参与基层政府的必要性、现状、原因分析并提出一些优化路径,以加强基层政府绩效评估的有效性。     

中美政府绩效评估制度的研究综述

政府绩效评估作为衡量政府业绩的重要手段受到学者和政府部门自身的高度重视，而美国作为政府绩效评估的先导者，在政府绩效评估制度构建方面相当对比较完善，因此，本文通过对中美两国对政府绩效评估制度的研究文献加以综述，从多角度展现绩效评估制度研究的成果，以期为其他学者研究提供理论基础。     

浅谈政府绩效管理

政府绩效管理是指运用科学的方法,标准和程序,对政府机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价,在此基础上对政府绩效进行改善和提高。绩效评估是政府绩效管理的必要环节和有效工具。绩效评估执行的效果直接影响了绩效管理的成效。我国是社会主义国家,中共十六大和十六届三中、四中全会,明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务。这一战略任务的提出对我国的绩效评估体系及绩效管理建设提出了新的要求。     

基于不确定信息的内部审计绩效评估方法研究

本文在研究了内部审计绩效评估评价指标体系的基础上,结合内部审计绩效评估中存在的不确定性和单人参与评价带有个人偏好性,给出一种基于不确定性信息的多人参与评价的内部审计绩效评估方法,有效丰富了内部审计绩效评估方法和评价体系。     

基于不确定信息的内部审计绩效评估方法研究

本文在研究了内部审计绩效评估评价指标体系的基础上,结合内部审计绩效评估中存在的不确定性和单人参与评价带有个人偏好性,给出一种基于不确定性信息的多人参与评价的内部审计绩效评估方法,有效丰富了内部审计绩效评估方法和评价体系。     

论我国政府绩效评估制度的完善

一、政府绩效与效能监察的基本理论研究 1、政府绩效的含义与历史发展 政府绩效是指政府在社会管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其职能、实现其意志过程中体现出的管理能力。政府绩效评估是对政府管理过程中投入、产出、中期成果与最终成果所反映的绩效进行评价和划分等级。政府绩效不单纯是一个政绩层面的概念，还包括政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步、发展预期的含义在内。具体而言，政府绩效包括：经济绩效、社会绩效、政治绩效三个方面。三者之中，经济绩效是政府绩效的核心，在整个体系中发挥着基础性的作用。维持经济持续发展，社会财富稳定增长，是政府绩效的首要目标。社会绩效是政府绩效体系中的价值目标。实现经济绩效的目的，就是为了实现社会绩效，保持国家安全，社会稳定，居民安居乐业。政治绩效是整个政府绩效的中枢。实现经济绩效和社会绩效需要政治绩效作为法律和制度的保证和保障。     

基于“公民参与”的政府绩效评估体系研究

随着新公共管理运动的兴起,政府行政模式逐渐由管制型向服务型转变,出发点是倾听公民诉求,满足公众需求,工作绩效最终由服务对象来评判.在该理念的指导下,基于“顾客导向”的政府绩效评估在西方盛行,各国政府纷纷实践并取得了一定的经验.在这股热潮的推动下,我国也进行了公民参与的政府绩效评估的探索,取得了一定成效的同时也存在很多问题和困境.分析其原因,根本上是因为我国的政府绩效评估缺乏公民的积极参与,忽视了公众满意度.现阶段,我国政府绩效改革应在立足本国国情,大胆借鉴英美等国的政府绩效评估经验,建立健全公众参与机制,构建一个“公民导向”的政府绩效评估体系,而该体系的核心是构建一个科学、合理、充分体系公民意志的绩效评估指标体系.本文在指标制定主体多元化和绩效评估主体多元化的理念指导下,立足于社会调查,在政府绩效评估全程嵌入公民满意度指标,建立了一个“公民导向”的政府绩效评估体系.     

信息资源绩效审计要把握四个方面的内容

今天网络为我们提供了方便、快捷的信息获取渠道的同时，也给我们带来了浩如烟海的信息，这些过量的信息也给我们带来了信息过载、信息无效等困扰。因此，对信息资源的绩效管理和审计评价的要求也日趋增长，高可信度的信息资源评价服务越来越受到人们的关注，对信息资源的绩效管理和评价的研究也日趋成熟。     

对地方政府开展绩效评估的几点思考

上世纪80年代以来,西方政府改革出现了用企业家精神重塑政府的潮流,强调政府行政的效率和效果,绩效评估也就作为一项公共行政管理活动受到广泛的关注。近年来,政府绩效评估在我国也日益受到重视,很多地方政府都开展了不同形式的绩效评估活动,希望通过这些评估活动发现问题所在,从而为政府改进绩效提供一定的依据。一、开展政府绩效评估的必要性由于长期受计划经济的影响,地方政府普遍存在着机构臃肿、效率低下的问题。在进一步深化政府改革的过程中,必须对政府的投入产出、政府行为的效率、效果进行评价,确定问题所在,并接受人民群众的监督,…