对防范国库资金风险实施重点监督的探索

为确保国库资金安全，国库事后监督在促进国库会计核算规范化、提高国库核算质量、防范国库资金风险方面发挥着重要作用。但随着财税体制改革的不断深化，国库直接纳入现代化支付系统清算资金及单一账户的运行，TBS收支分类的改革，使得国库核算内容、工作方式等随之发生变化。[第一段]     

国库会计数据集中核算后事后监督理念亟待转变

本文立足于人民银行事后监督工作实际,详细介绍国库会计数据集中核算后业务处理的变化,并根据国库业务处理变化分析阐述了事后监督工作面临的难点,并提出转变事后监督工作理念的相关建议。     

国库集中支付清算业务风险防范和监督机制构建

国库集中支付清算是国库集中支付过程的重要环节，也是现代国库管理制度的重要组成部分，有效防范和化解国库集中支付清算风险是确保国库资金安全、维护国库集中支付体系健康运行的基础性工作。但是通过人民银行国库监督工作发现，国库集中支付清算业务及其监管工作中仍存在诸多问题和风险隐患，在一定程度上影响了国库业务核算质量，增加了监督难...     

事后监督效力的制约因素及解决路径

随着中央银行会计核算体制改革的进一步深化，为切实防范资金风险、完善内部管理，事后监督从核算部门分离出来，专门对会计、国库、发行等部门的会计核算业务进行集中事后监督。如何有效发挥基层人行事后监督职能作用，在规范核算业务操作、化解业务风险方面更好地实施有效性监督，是当前我们应当认真思考和切实研究的课题。     

TCBS上线对国库事后监督的影响及其应对

国库会计数据集中系统上线后,国库会计核算手段、方法和程序都发生了较大变化,对基层行传统事后监督工作模式提出了新的挑战。本文通过对国库会计数据集中系统上线后县支行国库会计核算的变化比较,分析县支行国库事后监督存在的新问题,并提出相应建议。     

完善事后监督是切实提高监督质量的关键

中国人民银行哈尔滨中心支行事后监督中心自成立以来，始终把防范资金风险作为首要目标，认真研究总结事后监督工作的实践经验，积极探索创新监督方式，完善事后监督手段，有效防范和化解资金风险。     

提升央行事后监督效能的途径探析

事后监督作为央行内控体系的重要组成部分,在提高会计核算质量、保障内部资金安全等方面发挥着重要作用。为适应业务核算数据大集中的发展趋势,央行事后监督工作应在监督理念、职能定位、方法手段等方面予以改进和突破,实现从合规性监督向资金风险性监督、从全面复审向重点核查、从核算结果监督向对数据定性、定量预警分析方向的转型,以有效发挥事后监督的会计核算资金风险“防火墙”作用。     

加强基层央行事后监督的思考

<正>一、现行事后监督工作中存在的问题(一)事后监督隶属关系不顺畅,重操作轻管理,防范资金风险作用弱化。《中国人民银行监督管理办法》中明确说明"会计核算监督工作接受上级行会计财务部门牵头支付结算、国库、货币金银等部门的业务指导。"。由于事后监督中心不实行垂直领导,又未明确规定上级行各业务主管部门对事后监督中心的指导形式、方法等,形成谁都管、但谁都没有真正管的"多头管理"状况,致使事后监督中心碰到问题需要     

国库集中支付潜在风险分析及对策探讨

推行财政国库集中支付制度改革以来,随着新型账户管理体系和资金运作机制的建立,改革稳步推进,成效日益显现。但是,国库集中支付改革进程中面临的潜在风险不容忽视。在制度保障、业务操作、监督管理等层面以及支付环节都存在着风险。可以通过强化风险责任意识;健全相关法律法规;完善国库管理制度;创新风险防范手段;健全监督制衡机制来防范国库集中支付风险。通过梳理风险,可以提出构建国库集中支付风险防范体系的对策。     

区县级国库集中支付电子化改革探讨——以济南市章丘区为例

加快实施国库集中支付电子化管理，是财政管理创新的内在要求，也是转变财政管理方式的重要途径。章丘区自实施国库集中支付电子化改革以来，大大提升了财政资金支付效率，行政运行成本明显降低，有利于加大对预算单位资金支付的全程监督，不断提升国库管理水平。本文结合实际工作，从章丘区国库集中支付信息管理系统建设、应用现状和意义出发，总结国库集中支付电子化改革的经验做法，以便对其他区县推进电子化改革提供借鉴。     

国库单一账户内控建设的几个问题和建议

国库单一账户内控建设是央行国库履行经理国库的一项重要职责，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对国库单一账户内控风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。     

基层国库事后监督的现状及改进建议

随着财政国库体制改革的不断深化,国库资金结算方式的根本转变及财、税、库联网的全面推广,国库资金的风险将进一步加大。作为国库业务一项重要内容的国库事后监督,是作为规范会计核算,防范资金风险的一种重要手段,是各项业务活动的规范和会计信息资料的真实、准确、合法的重要保证。笔者结合在国库业务审计过程中发现的问题,就如何加强国库事后监督建设,完善事后监督机制进行深入分析。一、审计中常发现的问题目前,基层国库由于事后监督人员配备不足,对事后监督的重视不够,认识不深,事后监督手段落后等原因,导致事后监督的作用与国库工作的…     

浅谈如何强化国库审计监督职能

我国中央银行经理国库是法律赋予的职责，是国家预算收支执行的重要组成部分。各级国库在保障国家预算收支实现、强化内控制度建设、严密国库会计核算操作规程、防范国库风险等方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但随着财政国库管理制度改革方案的实施、大额支付系统的推广及国库会计核算内容和结构发生的巨大变化，也遇到许多新情况、新问题，从2005年人民银行系统所开展的国库业务检查情况看，主要存在以下问题：一是国库资金管理薄弱，风险防范意识不强，二是国库岗位人员设置不符合要求，内控制度执行不够严格；三是国库会计核算质量、业务人员综合素质有待提高；四是有章不循，违规操作现象屡禁不止；五是代理支库国库监管工作不到位，存在一定的风险隐患。这些问题的存在，严重影响了人民银行经理国库工作的质量，致使国库案件发生、国库资金遭受损失。为引以为戒，现笔就如何防范国库风险，强化审计监督职能谈点浅见：     

如何在财政国库管理工作中控制财政资金风险

近年来，随着财政国库管理制度改革的成功实施，特别是非税收入收缴管理和国库集中支付从收和支两方面不断深入推进，使原滞留于财政各业务部门和各预算部门的财政资金逐渐集中由财政国库部门统一管理和渊度。在这种情况下，财政国库部门积存的资金量越来越多，财政资金收付越来越频繁。但财政资金存量和业务量与财政资金风险并存，即资金存放愈集中，资金风险愈集中，资金存量愈大，资金风险愈大。     

如何做好新模式下基层人行国库事后监督

一、主要问题(一)认识不足,责任感弱化。对事后监督的重视不够,是制约县级国库事后监督工作的根本性问题。由于长期受惯性思维影响,个别领导和经办人员认为事后监督工作不直接参与核算,地位不突出,作用不明显。特别是事后监督业务划转后,部分国库会计人员以为有专门的事后监督人员对业务风险负责,自身风险意识和责任心下降,存在敷衍了事、麻痹大意心理。长此以往,势必严重削弱县支行抵御和防范国库资金风险的能力。     

国库会计数据集中系统实践效果、问题及应对措施

立足于国库会计数据集中系统上线后工作实际,客观分析国库会计数据集中系统上线后基层国库工作面临的内控机制建设滞后、事后监督手段落后、3T业务不均衡发展、队伍建设难以适应现代化建设要求等问题,并提出解决这些问题的相关建议。     

黑龙江省国库集中支付制度改革的实践与思考

黑龙江省自2002年启动了国库集中支付管理制度改革以来，经过多年的试点、逐步推开和不断完善，现已基本成型，实现了从预算分配、资金拨付、资金使用、银行清算直至资金到达商品和劳务者账户的全过程监控，国库集中支付工作走在了全国的前列。本文从自身实际工作出发，拟对行政事业单位实行国库支付结算制度的实践过程、问题及思考进行初步探讨。     

完善国库集中支付必须强化经济监督

完善责任机制，强化执法监督，是有效发挥国库支付职能的重要保障。国库集中支付制度要充分发挥其强化预算约束和监督。提高资金使用效率的作用，离不开严格的管理、监督执行机制，包括财政内部、外部以及社会监督，对资金和财务会计资料合法、真实、完整的监督，包括事前、事中和事后的监督，这是国库集中支付能顺利进行的一个关健环节。     

排除安全隐患 防范支付风险

现行国库集中支付信息系统和集中支付流程存在的内控体系不完善、业务操作规范、技术处理不严密、监督方式不科学等会加大国库集中支付风险，国库集中支付风险的防范工作也提上了议事日程。     

试论国库支付中心与会计核算中心关系

我国财政国库管理制度改革已经走过七年多的历程，各地财政部门在改革总体方案的指导下，积极稳妥地推进本地改革工作，建立了国库支付中心，实行财政资金国库集中支付制度。但由于不少财政部门在建立国库支付中心之前，为加强会计监督，设立了会计核算中心，统一代理预算单位会计核算工作。因此，如何正确认识和处理国库支付中心和会计核算中心之间的关系就成为深入推行改革所必须面对的问题之一。