解决利用政府外债中信息不对称问题的思考

信息不对称现象普遍存在于政府外债借、用、还的全过程,本文在揭示几组委托代理关系的基础上,说明信息不对称对政府外债的负效应,并提出可通过健全法律体系、提高思想素质和业务水平、减少预算管理级次、改进统计信息发布制等措施提高信息的公开度,以提高政府外债决策和管理水平以及外债资金使用效益。     

规范政府外债管理的思考

政府外债是发展中国家向发达国家和富裕国家政府在双边财政合作的形式下申请的授助性长期优惠贷款,主要由软贷款、出口信贷、赠款三种资金组成,它在我国经济发展中发挥着越来越重要的作用。但从近几年审计及调查中发现,政府外债在管理使用方面仍存在不少问题,加强政府外债管理已迫在眉睫。一、政府外债管理中存在的问题(一)政府外债管理职能分散,外债总体规模反映不清。自1998年国家将政府外债管理职能划归财政部门后,保证了政府外债的合理使用和债务的偿还,但由于历史和管理体制以及人员机构变化等原因,政府外债管理还存在一些不完善的情况…     

建立政府外债还贷准备金制度探讨

随着我国经济建设步伐加快和改革开发力度加大，建设资金不足的矛盾突出，我国各级政府通过向经济发达国家和世界银行贷款，缓解我国各项建设资金的不足。当前，我国政府外债资金的管理中存在着“急、浮、乱、侥”的问题，应加以重视。建立外债还贷准备金制度，可以防范政府外债风险，从根本上提高政府外债的使用效益。     

对政府外债绩效审计评价的思考

政府外债包括政府及政府有关主管部门直接承借承贷承还和由政府担保借人的外债(不包括政府担保的国际商业贷款),具体可分为世界银行、亚洲银行、国际农发基金会等国际金融组织贷款;外国政府贷款和     

政府审计与国有企业的信息不对称分析

在我国审计制度安排中,政府审计与国有企业一直保持着监督与被监督的基本关系,随着市场化改革的不断深入,这种关系的健康发展因双方信息不对称的客观存在和日益突出而受到了一定的阻碍,一方面,政府审计占有对方信息不足（国有企业隐匿财务信息）,监督难度加大;另一方面,国有企业占有对方信息充分（政府审计赖以作用的财经政策和法规具有公开性、相对稳定性）。为此,对双方信息不对称的主要成因分析、治理对策研究极有必要。 一、双方信息不对称的主要成因分析 （一）委托──代理制是双方信息不对称的制度成因。由于委托──代理制…     

浅谈政府外债审计的内容和方法

随着经济全球化进程的加快,我国对外开放的步伐也在不断加大,我国已成功加入WTO。因此,我国国家审计的对象、内容、技术方法等都已经和将要发生重大变化,其中,政府外债审计将成为我国国家审计机关未来的一项重点审计内容。政府外债是指国际金融组织贷款、外国政府贷款及其它由政府承借承还或担保的外债。政府外债包括政府及政府有关部门直接承借承还和由政府担保借入的外债。根据近几年政府外债审计实际工作情况,现就政府外债审计的内容、方法谈点个人的体会和看法。     

当前政府外债管理中存在的问题及对策

我们通过对欠发达地区政府外债项目的审计及政府外债管理体制、状况的审计调查发现,当前政府外债管理中存在着诸多问题,严重制约着外债利用质量和外债应有的功能发挥。     

基于信息不对称角度的农产品质量安全问题研究

农产品产销链体系中存在的信息不对称问题破坏市场调节机制、降低政府监管能力、影响了农产品质量安全。文中对农产品质量安全信息不对称的各种表现进行了分析,并进一步探究其原因,最后提出了相应的对策:提高农业生产组织化程度,降低农产品供给者信息传递的单位成本;完善市场准入制度,通过立法强制农产品信息优势主体向信息劣势主体提供信息,并对所有违反农产品质量安全的行为加强惩治力度,缓解农产品从生产环节到市场销售环节过程中质量安全的信息不对称;构建有效的农产品质量安全信号传递机制,消除或削弱管理者、生产者、经营者和消费者之间的信息不对称。     

股票市场信息对称性的影响因素分析

股票市场信息不对称是破坏市场有效性的重要因素之一。竞争性市场并非完美有效，市场失灵是政府介入的直接理由，相应地，竞争市场的效率则成为政府活动的必要约束。信息不对称使股价出现异常波动，脱离其内在价值，必然破坏市场的有效性。本文分析了影响股票市场信息对称性的四个因素及它们对市场有效性的影响，并结合我国股票市场的特征，分析政府如何通过其行为矫正股票市场的信息不对称，提高市场有效性。     

政府外债管理存在的问题探析

政府外债是通过政府举借外债,包括各级政府及其主管部门直接承借承贷承还和由政府担保借入的国际金融组织贷款和外国政府贷款。政府外债是引进外资的重要渠道之一,也是政府对外开放的重要组成部分,在缓解了财政资金短缺的矛盾、推动产业结构的调整,加快基础设施建设步伐、加大政府宏观调控力度等方面起到了积极作用。但是,由于科学有效的政府外债管理体制尚未建立,政府外债管理中尚存在一些问题值得探讨。一、在政府外债归口财政管理之前,缺乏统一的政府外债管理机构,产生许多不良后果。主要表现在拖欠贷款现象严重,财政包袱沉重。主要原因:…     

浅析我区政府外债管理存在的问题及对策

根据审计署的统一布置，2002年3月份，我厅组织全区市、地、县审计局对全区政府外债的规模及债务偿还情况进行了专项审计调查，以了解我区政府外债的基本状况，摸清家底，为加强政府外债的宏观管理，防范外债的风险提供科学依据。我区政府外债包括世界银行、亚洲开发银行贷款、外国政府贷款。改革开放以来，我区利用国际金融组织和外国政府贷款工作取得了很大的成绩。据审计调查，截至2001年底止，全区累计实施贷款项目56个（不包括中央单位在我区的项目），政府外债协议金额105，797．01万美元，其中国际金融组织贷款82，112．15万美元，占…     

信息不对称与政府干预

美国经济学家斯蒂格利茨在论著《政府为什么干预经济》中论述了市场失灵在于,一是市场不完全(不是典型的市场),二是信息不完善。斯氏的理论提示我们,要注意中国市场中的信息不完整、不完备、不对称现象,并在适当的时机,以适当的方式进行政府干预,采取政府行为。信息不对称,是指     

把握新形势 找准着力点 努力开创自治区财政政府外债管理工作新局面

近年来,在自治区党委、人民政府的高度重视和大力支持下,自渝区财政政府外债管理工作按照积极、合押、有效地利用外资的方针,不断扩大政府外债规模,拓宽融资渠道,优化投资结构,缓解地方财力不足,积极服务于自治区经济社会发展。各级财政部门以资金、财务、债务管理为主线,不断提高把握大局、服务大局的能力,创新管理体制机制,完善政府外债管理制度,取得了明碌成效：     

政经快讯

我国外债总量结构均在合理水平 据国家计委提供的信息,目前,我国外债总量、结构均保持在合理水平,外债偿债率、负债率等安全性指标均控制在安全线以内。为完善我国外债管理法规体系,加强全口径外债管理,规范举借外债行为,增加管理的透明度,提高外债资金使用效益和防范外债风险,国家计委、财政部、国家外汇管理局联合发布的《外债管理暂行办法》,将于3月1日起实施。     

食品安全管理中信息不对称的研究

信息是一种有重要价值的国家资源,它的自由流动和使用,会直接产生巨大的经济和社会效益,它是保证政府公开性、管理政府运行以及保持经济健康发展的手段。文章阐述了食品安全管理过程中各相关主体间的信息不对称,以及对食品安全管理的影响,并且提出解决这种信息不对称的对策。     

浅析我国政府主权外债中的转移支付问题

政府外债是政府财政收支的重要组成部分，本文分析了政府外债存在的问题，指出当前我国政府外债责任分担中存在的错位现象，并提出将我国政府外债纳入转移支付来解决政府外债问题的思路。     

公共政策运行中的信息不对称及其治理

我国城市公共政策在运行过程中,普遍存在着信息不对称的问题,其形成原因主要包括政府自利性、科层制的局限性、信息传递通道不畅以及信息成本高。信息不对称对城市公共政策的制定、执行、评估、监控和终结等有着重要的消极影响,可能导致政策失效,应通过不同方式加以治理。     

政府外债项目完工阶段审计有学问

政府外债项目是指由我国各级财政部门担保,利用国际组织、国际金融机构、外国政府及其商业银行,向我国政府及其部门提供的专项贷款建设的项目。我国从八十年代初开始利用政府外债建设国内项目。随着改革开放向纵深层次的发展,利用政府外债建设国内项目的规模越来越大、数量越来越多。在审计过程中我们了解到,大部分政府外债项目取得了良好效果,为促进国民经济健康发展提高我国综合国力发挥了积极作用。但是,也有一部分项目存在一些问题,影响了项目预期效益的发挥,不能按期还贷,给各级财政带来很大的压力。     

运用政府外债中存在的问题及对策

为了适应ＷＴＯ的规则要求,提高运用政府外债的质量和效益,积极、合理、有效地利用外债资金,大力推进开放型经济,促进国民经济持续快速健康发展,起到了重要的作用。应当看到,现阶段运用政府外债工作还存在诸多不足,必须引起高度重视。笔者结合外资审计工作实际,对存在的问题进行剖析,并提出对解决问题的一些对策。     

加强政府外债管理的几点建议

利用外国政府贷款是引进外资的重要方式和渠道，有效、合理地利用外资对加快城市建设和经济建设具有积极的促进作用。但是，目前在外债管理方面仍存在着不科学、不合理问题。主要有：机构配置不够合理，政府外债缺乏系统管理；偿还机制不够科学合理，缺乏债务约束机制；项目管理不到位，偿债资金来源未纳入预算管理；外债项目前期论证不充分，造成项目失败，债务拖欠严重；企业改制过程中，大量债务悬空；外债项目未按可行性研究内容实施．影响项目工程建设。