农村公共产品供给的问题与对策

农村公共产品供给的短缺影响了农村经济的发展,造成短缺的原因为:"自上而下"的公共产品供给决策程序不尽合理、中央政府与地方政府在农村公共产品供给责任上划分不尽合理、农村公共产品供给的总量和结构不能"因地制宜"等,而进行制度改革和创新无疑是解决问题的必由之路。     

我国农村公共产品供给的国际经验与借鉴

我国的农村公共产品供给制度的构建,不仅要立足我国现实,而且应放眼全世界,认真总结其他各国在农村公共产品供给方面好的经验,并从中提炼出对我们有用的启示。发达国家的农村公共产品供给制度,为我们提供了一个努力的方向;发展中国家的发展水平、面临的情形和问题与我国很相似,它们在农村公共产品供给过程中所积累的经验对我国农村公共产品的构建更具现实针对性。     

论我国农村公共产品供给问题

农村公共产品是公共产品向农村地域的延伸,是公共产品的一个重要组成部分。建国以来,我国农村公共产品的供给体制虽然经历了数次变迁,但由于制度不完善,农村公共产品供给短缺矛盾加深,问题突出。在当前情况下,研究和探讨我国农村公共产品供给面临的主要问题,分析问题存在的原因,寻求正确的实现农村公共产品有效供给对策,对于全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,推进农村改革发展,加快农村全面小康社会的实现,具有十分重要的理论和现实意义。     

农村公共产品多元主体供给的制度约束——马甲村路灯供给案例研究

本文选取制度视角,以内在制度和外在制度为分析框架,对马甲村路灯供给案例进行实证研究后表明：内在制度对农村公共产品多元主体供给模式的选择将会产生重要影响,因此,尽管外在制度具有一定的强制性,但如果缺乏内在制度的配合,将难以通过外在制度有效实施。在此基础上,本文从区域经济发展层面进一步分析了现阶段多元主体供给公共产品的可取性,研究提出了“二元准公共产品”的概念,并从多维触发、重点触发和协同触发,探讨了农村公共产品多元主体供给的“触发模式”。     

农电企业的特殊性与农电体制改革和发展政策

农村电网是农村经济、农民生活的重要基础设施,对农村的发展起着重要的支撑和保障作用,它具有公益性和自然垄断性特征。根据公共产品供给理论,由于农电企业提供的产品具有准公共性,我们把农电企业定义为公共企业。这意味着它们具有公共责任和义务,在某种程度上它们是永续性的企业。     

加大乡镇公共产品供给，加速小城镇的发展

乡镇公共产品关系到经济社会发展、乡镇工业化、农村城镇化、小康社会和和谐社会建设.乡镇公共产品与服务供给总量不足、结构失衡,不仅阻碍乡镇企业提升国际竞争力、而且阻碍乡镇工业化、乡镇企业集群化、农村城镇化、农业剩余劳动力转移、乡镇小康生活和构建和谐社会以及个人全面发展等要求.     

和谐社会目标下城乡公共产品供给调整对策研究

公共产品是指在消费中具有非竞争性、非排他性等特点,是以满足所有社会成员的需要为目的的产品.公共产品的本质属性在于它的公共性,公共产品的公共性而对于社会贫富差距的扩大有着缓冲与抑制作用.统筹城乡公共产品供给,构建社会主义和谐社会,应尽快消除体制和制度障碍,给予农村居民以同等国民待遇,加大对农村教育投入,提高农村人力资本水平,加大政府对农业的财政投入,改善农民生存和发展环境,健全农村社会保障体系.     

农村公共物品供给中存在的问题与对策分析

目前,我国农村公共物品供给存在着很多问题,如财政支农结构不合理、供需不平衡、供给主体单一、政府低效率等。为此,必须加大财政支持力度,引入农民的需求表达制度,明确基层政府提供农村公共物品的职责,拓宽农村公共物品建设的融资渠道,建立多元化的供给模式,建设服务型乡镇政府,建立政府与农民合作共治的管理体制,以保证农村公共物品的有效供给。     

基于投资理论的中国地方政府社会性支出不足研究

中国经济增长与宏观稳定课题组(2006)指出,当前中国的发展出现了以国富与民生关系失衡为本质特征的增长失衡,政府社会性支出不足是导致这一失衡的重要原因。社会性支出用于提供教育、医疗、社会保障等社会性公共产品,地方政府在该项支出上应发挥主导作用。本文从经济人假设出发,运用投资理论从一个新的视角研究中国地方政府的社会性公共产品的供给情况,以期找出中国地方政府社会性支出不足的原因。     

财政分权对地方公共产品供给的影响

1994年推行分税制的改革,中国实行了严格意义上的财政分权体制。本文主要探讨了我国的财政分权体制对地方公共产品供给的促进作用、存在的主要问题及有效提高公共产品供给的建议。     

医疗卫生行业的“分类-分管”管制模式探析

长期以来,我国对医疗卫生领域的全行业管制,采取的是一种“方式单一”且“混业管理”的管制模式。即无论是公共卫生还是医疗服务,统统采用一种管制模式和一套管制制度。然而,医疗卫生服务活动可以明确地区分为公共产品、准公共产品和私人产品。可以根据不同产品的产品性质构建不同的供给模式和管制模式。形成“分类-分管”管制模式。即对于公共卫生领域采取公共供给和政府严格管制模式;对于妇幼保健、特殊疾病的预防与治疗等准公共服务采用政府主导管制模式;而对于医疗服务领域则采用私人供给和“有管制的竞争”模式。这有利于提高卫生管制的针对性和专业化程度,提高政府卫生管制有效性。     

农村金融发展与经济增长关系的实证研究

本文基于VAR模型,通过单位根检验、协整检验和Granger因果检验,对中国1978 2007年农村金融发展与经济增长关系做实证研究.发现中国农村金融发展对农村经济增长起到"供给领先"作用,农村金融发展带动农村经济增长,但农村经济增长对农村金融发展并没有起到推渡助澜的作用.在强制性制度变迁下发展起来的农村金融体系严重滞后于农村经济的发展,农村金融需求是无效的金融需求.     

农村地区金融需求与供给的均衡性分析

现阶段我国农村金融供给和需求之间存在非均衡性,这主要是由农村金融市场潜在供给和真实需求不匹配造成的。分析农村地区资金供需的不平衡,有利于完善目前农村金融的供给体系,满足农村的金融需求,促进农村经济的发展。因此,本文从分析农村金融供给和需求的均衡性出发,通过分析得出几点看法。     

共享发展理念、新型工业化与支出政策

推进新型工业化是落实共享发展理念的重要举措。研究新型工业化必须拓宽视野,全方位认识推进新型工业化产生的多重共享发展效应。共享发展理念包括全民共享、全面共享、共建共享、渐进式共享四层内涵。推进新型工业化产生了三重共享发展效应：一是推动了全民消费进步;二是稳住了消费物价;三是支撑了公共产品供给优化。推进新型工业化需要政府更好发挥引导作用。支出政策是政府引导新型工业化推进的主要手段之一。当前,推进新型工业化已进入新阶段。运用支出政策引导推进新型工业化可从如下三方面入手：一是加大投入支持工业产业基础高级化与产业链现代化;二是加大投入支持电子商务提质转型;三是加大投入支持人工智能技术更多引入公共产品供给。     

论企业集群的产生条件与形成机制

企业集群是一种跨时空的世界现象,本文详细讨论了企业集群产生的供给条件,需求条件和社会历史条件,网络效应在企业集群形成过程中起着关键作用,地方公共产品的有效供给是集群形成和发展的重要条件。发展企业集群的政策一要坚持看得见的原则,二要区分集群的不同成长阶段。     

惠州加大对出口玩具油漆和涂层材料监控

为了确保出口玩具质量,积极应对国外贸易的技术性措施,促进惠州地区玩具出口贸易的健康发展,惠州检验检疫局着重抓好产品原料进厂、产品生产过程监控、出口玩具成品检验和对获证企业的清查。通过采取多项有力措施,狠抓工作质量,取得了理想效果。     

小型农田水利私人供给可能性的博弈分析

大量研究表明小型农田水利设施具有典型的准公共产品特性,其供给可以通过技术来实现消费的排他,将不付费者排除在外。分别从有限次博弈、无限次博弈、智猪博弈及斗鸡博弈四方面来论证小型农田水利设施私人供给的可行性。     

财政支出、公共产品供给与环境污染

本文从公共产品供给视角分析了财政支出对环境污染的影响,并利用1998～2009年中国省际面板数据对二者之间的关系进行了实证分析。研究发现,政府财政支出的上升能够显著降低污染排放,并且这种结论在多种计量方法的情况下仍然比较稳健。另外,经济增长与污染排放之间存在库兹涅茨倒U型曲线关系,即污染排放会随着经济增长先出现上升而后出现下降的趋势。经济开放度和人力资本能减低污染排放,而资本劳动比、能源消费的上升能够使污染排放增加。     

救市勿忘产业转型升级

改革开放30年来，“高能耗、高污染”等制造业的高速扩张带来的GDP高增长，一方面带来了工业产品供给的极度丰富与繁荣。另一方面也导致了江河湖水的大面积污染，生态环境恶化，自然资源枯竭。与此同时，城市工业的大发展，并未有效带动农村经济同步发展，而农村经济发展却严重滞后，工业化的高速推进，却并未有效推动农村城市化的同步发展，这直接导致我们的第三产业（服务业）发展滞后，因此，服务业无法成为中国劳动力的就业“蓄水池”，服务业吸纳劳动力的比重较低。     

做好能源结构调整“加减法”

正"十三五"时期要突出抓好供给侧结构性改革,既做减法又做加法,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共产品和公共服务供给,使供给和需求协同促进经济发展。今年三月,第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议于北京召开。今年不仅是中国"十三五"规划的开局之年,也是全面建设小康社会决胜阶段的开局之年。中国