政府与市场双重失灵条件下社会机制在环境治理中的作用机理

政府机制与市场机制通常被认为是两种有效的环境治理机制,但它们也会失灵.利用社会机制弥补政府机制与市场机制双重失灵,是环境治理实践与理论研究中的难点.文章在分析政府机制与市场机制双重失灵条件下社会机制的作用机理及其有效性实证考量的基础上,提出了完善应用社会机制在我国环境治理中的作用条件.     

公众参与如何影响企业绿色技术创新——基于中介效应和空间效应的分析

绿色技术创新是破解资源环境约束的根本之计，公众参与作为一种“软约束”对绿色技术创新的作用日益凸显。本文基于公众弥补“政府失灵”和“市场失灵”的独特优势，系统探讨了公众参与对绿色技术创新的影响以及传导机制，并立足于创新对象的不同，利用固定效应模型、中介效应模型及空间计量模型对其进行了实证检验。结果表明：（1）公众参与能够显著地提升绿色工艺创新，而对绿色产品创新的作用并不明显；（2）公众参与依赖于政府环境规制迫使企业污染成本内部化，进而间接影响绿色工艺创新；（3）区域异质性方面，经济较发达地区公众参与对绿色工艺创新的作用更为明显；政府环境规制在公众参与度较高的地区对绿色工艺创新或产品创新的正向促进效果更为明显；（4）空间效应方面，本地公众参与不仅会提升本地绿色工艺创新，同时这种正向效应也会辐射到经济差距较小的周边地区。本文的研究有利于厘清公众参与对绿色技术创新的影响效应，明确其作用路径，为“三方共治”治理体系的有效实施提供参考。     

自愿性环境协议在我国应用之必要性证成——一种政府规制的视角

当前,我国环境问题已经到了一个集中爆发期。环境问题爆发本质上是政府环境规制失灵,包括立法的失灵和法律执行层面的失灵。面对环境规制失灵的困局,传统的命令—控制型和基于市场型规制工具的局限性日益显现,新型的高效的规制工具及其组合成为政府、企业和公众等各方的迫切需求。在此背景下,具有预防沟通、公众参与、规范填补、经济高效等强大功能的自愿性环境协议在我国的引入和应用就水到渠成了。     

基于累积前景理论的农村环境治理决策行为演化博弈研究

从政府的角度出发,以排污企业作为研究对象,合理改进累计前景理论的价值函数,建立村民参与监督下政府和排污企业的农村环境治理决策行为演化博弈模型,进而得到使排污企业积极治理农村环境的约束条件。在综合考虑双方前景价值感知的基础上引入环境治理补贴,构建环境补贴对排污企业价值感知与环境治理决策行为的影响模型,最后运用系统动力学分析村民参与下政府和排污企业环境治理前景价值感知与治理决策行为。解决了传统博弈论完全理性假设和均衡分析方法的局限性,考虑政府和排污企业前景价值感知与环境治理补贴下积极参与农村环境治理的行为特征与规律,以及村民参与监督对政府和排污企业环境治理决策行为的影响,为构建我国农村环境多主体治理机制提供决策参考。     

基于演化博弈的环境治理主体行为分析

在环境治理过程中,由于未能准确把握社会组织和公众参与的作用机理及其对政府监管效果的具体影响,致使我国多元主体参与及监管的相关政策难以发挥应有作用。在构建多元主体参与背景下政府与企业之间演化博弈模型的基础上,通过模型求解和数值模拟,探究了多元主体参与对环境治理系统稳定演化结果的具体影响。结果显示,社会组织和公众在环境治理中的参与对政府监管效果起着极大的促进作用;社会组织对环境治理系统达到最优情形具有更大贡献;公众参与过多可能会造成政府“懒政”现象的出现。研究结果有利于明晰社会组织和公众参与环境治理的作用机理及其对政府监管效果的具体影响,为实现多元主体参与环境治理监管模式创新提供借鉴。     

自治、博弈与激励:我国农村人居环境污染治理的制度安排

基于中央政府、地方政府及农民的互动视角,采用博弈分析方法,系统考察了我国农村人居环境污染的逻辑机制。研究发现:我国农村人居环境污染的根源在于规制失灵;农村人居环境公共资源的“公地悲剧”不是必然现象,可以在农民之间建立一种自实施的自治机制,避免导致“公地悲剧”;由于利益目标的差异,中央政府与地方政府之间的激励问题、地方政府与农户之间的博弈行为,导致了农村人居环境规制失灵。研究启示是,制度的建立健全是农村人居环境治理顺利推进的保障,更将有利于乡村振兴战略的实施以及我国农村的可持续发展。     

“广州市番禺区垃圾焚烧厂选址”决策过程中政府与公众协商过程分析

近年来,公众对参与城市环境治理的诉求在不断提高。而我国现有的利益表达机制则存在较多缺陷,公民社会的发展也尚不成熟。公众往往无法找到有效的利益表达渠道。公众作为城市的主要服务对象,需要在地方城市环境治理中找到有效的途径表达自我的利益。广州市番禺区垃圾焚烧厂选址事件,是一个经典的公众通过与政府博弈,最终实现政府决策和民意协调一致的成功案例。本文通过对该案侧中公众与政府博弈过程的分析,以指导公众找到有效的利益表达方式。也为地方政府改变传统的城市治理模式,构建新的更为有效的城市环境治理模式提供思考。     

“广州市番禺区垃圾焚烧厂选址”决策过程中政府与公众协商过程分析

近年来,公众对参与城市环境治理的诉求在不断提高.而我国现有的利益表达机制则存在较多缺陷,公民社会的发展也尚不成熟.公众往往无法找到有效的利益表达渠道.公众作为城市的主要服务对象,需要在地方城市环境治理中找到有效的途径表达自我的利益.广州市番禺区垃圾焚烧厂选址事件,是一个经典的公众通过与政府博弈,最终实现政府决策和民意协调一致的成功案例.本文通过对该案例中公众与政府博弈过程的分析,以指导公众找到有效的利益表达方式.也为地方政府改变传统的城市治理模式,构建新的更为有效的城市环境治理模式提供思考.     

中国巨灾保险体系的构成及其制度创新研究

目前,市场失灵、政府失灵、道德风险和逆向选择等问题是我国发展巨灾保险的主要障碍。巨灾保险机制创新的难题在于既要实行金融创新,又要兼顾保险行业的特点。因此,要发展巨灾保险,就要建立多方参与、多层次的巨灾保险体系,建立巨灾保险基金,及时推广相应的巨灾保险险种,推动巨灾风险证券化产品的创新。同时,需要完善相关法律法规,加强风险的公众知情与公众教育。     

中国公众参与对环境治理的影响 ——基于不同类型环境污染的视角

基于2010—2016年中国省级面板数据,实证研究了公众参与对水环境治理、固体废弃物治理、大气环境治理和噪声环境治理的效果,以及在这四类环境污染下公众参与对政府环境规制的影响。研究发现:公众对不同类型环境污染的感受不同,导致公众在相应的环境污染治理中的参与程度也不同;公众对水环境、固体废弃物和噪声环境污染治理有着较高的参与度并取得了显著的治理效果,其原因在于上述类型环境污染对公众造成的直观感受较深,短期内对健康威胁较大;而公众对大气环境污染治理的参与效果不显著,其可能原因是公众对中轻度大气污染的直观感受不深刻,短期内健康未受到大气污染的明显影响;公众参与对我国政府环境规制的影响程度不高。     

我国转型时期环境治理的经济分析

本文从经济学的角度来分析我国转型时期的环境治理,指出市场失灵和政府失灵是导致环境问题产生的经济根源。体制转型和现代化进程的加快也加剧了我国环境治理的困难。文章最后提出了促进环境保护与经济发展相互协调的对策建议。     

财政分权、公众认知与地方环境治理效率

利用2003~2010年我国30个省份的面板数据,先用BCC模型分析地方政府环境治理的综合效率、技术效率和规模效率;然后,用Tobit模型对环境治理效率的影响因素进行实证分析。研究结果表明,地方政府环境治理效率较低,综合效率平均值仅为0.637,而且地区之间差异较大;财政分权和公众认知作为核心解释变量,均对地方环境治理效率有显著的负影响。最后,建议在完善财政分权体制下,进一步加强地方政府环境责任制,提高地方政府环境财政支出的技术效率;提高公众的受教育水平,建立经济-环境福利共享的收入增长机制,更好地发挥政府和公众在环境治理中的主动性。     

农村生态环境治理的社区促动机制分析

生态环境由于其广为人知的公共物品属性,使得在环境治理的问题上,市场失灵与政府失灵同时存在,环境问题成为名符其实的公地。要促进环境与经济的协调发展,环境治理必须引进社区这一治理主体。本文应用制度经济学原理、环境经济学原理分析了社区治理相对于政府治理有激励优势,相对于市场治理有产权划分成本优势,并提出依靠社会力量和非正式制度的创新等措施来促进社区环境治理。     

企业化经营：区域性环境治理新模式

随着我国经济发展，环境污染已成为一个很大的社会问题，污染不仅大幅抵消了经济增长带来的社会福利，还严重阻碍了我国的可持续发展。目前，我国在环境治理的手段上，主要是政府的行政计划，市场化程度十分落后，在现实治理中常常是政府干预失灵，治理绩效不甚理想。为适应社会主义市场经济的快速发展，我国的环境治理应逐渐引入市场机制，针对不同类型的环境资源，寻求新的治理途径。一、区域性环境资源的产权特性产权问题是经济学对环境污染原因的一个共识性解释：大多数环境资源是公共物品，其产权不安全或根本不存在，容易产生外部效应…     

我国转型时期环境治理的政府行为特征分析

20世纪70年代初特别是改革开放以来，中国政府对环境保护不可谓不重视，制定的环境政策法规也不可谓不全面、系统，环境管理机构更不可谓不庞大，然而环境污染的势头却仍然难以得到根本遏制，一些地区甚至有进一步恶化的趋势。这充分表明，当前我国环境治理过程中还存在着比较明显的“政府失灵”现象。下面拟对这一现象进行比较深入的理论分析。     

会计寻租问题探讨

由于没有任何一种机制能够毫无障碍地运行，因此，从广义上讲，凡能引起经济后果的资源配置机制都能够引起寻租活动。也就是说，无论是市场价格机制，还是政府行政干预机制，抑或是企业内部的管理机制都有其运行成本，都有其“失灵”的地方，当一种机制因为“失灵”而被其他机制取代时，就会有社会经济资源     

市场失灵:行业协会存在的经济学解释

经典的微观经济理论表明,靠价格这只“看不见的手”可以实现资源最优配置,达到帕累托最优状态。但现实中经常并非总能如此,即存在着市场失灵。其原因主要有信息不对称、外部效应及垄断等。为解决市场失灵,一般的办法是通过政府干预。但政府也会失灵,而这时各种行业协会、商会以及其它一些专业组织即是自生调节力量的动力源。这是现实中导致各种行业协会出现的客观原因,也是行业协会应该大规模发展的理由。     

对政府宏观调控的几点思考

“市场失灵”是市场经济难以避免的客观现象,它决定了政府宏观调控的必要性。“市场失灵”主要发生在社会经济的宏观运行方面,所以,政府对市场经济的干预主要是对社会经济运行进行宏观调控。市场经济的发展具有阶段性,政府的宏观调控必须与市场经济的发展阶段相适应。     

基于环境规制视阈的企业环境责任缺失分析

改革开放以来,中国经济飞速发展,取得了举世瞩目的成就。但伴随着我国工业化进程的不断推进。环境问题的严峻性也越来越突出。企业是环境污染的主要来源者,这是企业典型的负外部性行为。由于环境资源的公共物品属性和企业典型的经济理性,使得企业并不会有效内化环境污染所带来的外部成本。这是企业环境责任缺失的表现,也是市场失灵的结果。这需要政府的介入,实施环境规制。但政府并非是完美的,在环境规制过程中出现企业与政府的互动和政府行为的外部性等现象,这也是地方放政府“经济理性”的表现。其互动结果使得企业与地方政府之间形成所谓的“利益集团”．地方政府成为企业环境污染的保护伞,这是企业环境责任缺失的深层次原因,从而进一步造成环境责任的缺失。     

SCP范式下政府购买环境公共服务政策机制研究——基于多元主体协同治理的理论视角

政府购买环境公共服务,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,也是推进多元主体参与环境公共服务的重要改革方向。借助SCP范式,引入目标管理、策略选择以及多元主体协同治理理论,着重分析了政府购买环境公共服务过程中,参与主体与购买内容结构对不同主体策略选择行为的影响,在此基础上进一步剖析了参与主体策略行为对最终绩效的影响。研究发现,我国多元主体参与的协同治理机制尚未形成,上级政策法规不健全导致整体治理结构尚未完善,目前二元协同会导致社会整体福利损失,不同策略选择行为所导致的绩效侧重对该策略具有正反馈。据此,应通过扩充参与主体并保障其参与地位、加快专项法规体系建设、建立顺畅的沟通协调机制、完善绩效评估内容等方式优化政府购买环境公共服务机制,有效推进环境治理工作。