现代形势下的经济责任审计

正一、前言完善国家治理是我国长期持续稳定发展的内在要求,国家审计是国家治理的重要工具,在国家治理过程中发挥着不可替代的作用。随着我国经济责任审计的产生和发展,经济责任审计已经成为了监控领导干部公共权力运行的重要方式,对预防和惩治腐败现象,加强党风廉政建设,促进公民的有序政治参与,构建与完善监督机制与问责机制都有着重要意义。经济责任审计是伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程产生并逐步     

试论新形势下我国政府审计管理体制的改革

从本质上分析．现代政府审计是民主和法制的工具．其职能作用是通过加强对权力的制约和监督来实现的。一切权力皆来自公众．对公众负责．这是审计的出发点和归宿点。现阶段政府审计对权力制约和监督的一个重要方面．就是要以责任政府为理念．深化和规范领导干部经济责任审计制度．并实行审计结果公告制度。公告审计结果是国际通行的惯例．它实际上是国家权力向社会的回归．     

试论审计与反腐败工作的关系

我国市场经济条件下，审计机关的审计监督不仅是维护国家所确定的经济发展的方针、政策和法规，保证社会主义市场经济健康发展的一项十分重要的法律制度，而且是加强对相关权力的监督，促进廉政建设和反腐败斗争的一项十分重要而又具体的政治任务。是当前腐败斗争的客观要求，同时，审计机关自身党风廉政建设和反腐败工作是确保廉洁从审，实现客观公正、依法审计的审计基本原则，完成审计监督的反腐败斗争职责的前提和保障，是审计工作的生命线。     

我国公共权力制约问题研究综述

公共权力制约是公共权力运行的保障,其可操作性和有效性对政治实践活动的开展有重要影响。本研究通过对不同学者在公共权力制约方面的研究进行综述,在指出目前已有研究成果所存在问题的基础上,展望我国公共权力制约问题的发展趋势,意在给予我国当前的廉政建设以一定的启示。     

刍议我国公共权力异化的监督

公共权力是维护社会秩序和公共利益的重要力量,但是,在现实中,公共权力的行使经常背离它的初衷而产生公共权力的异化,正处于社会的转型期的我国,由于制度不健全法规不完善,公共权力的异化现象更加突出。结合我国实情,深入探析我国公共权力异化的根源,从权力、法律、权利、道德四个层面提出完善我国公共权力监督的建议。     

国家审计发展面临的挑战——基于我国重大自然灾害角度

国家审计是国家组织和实施的审计,确切地说是国家专设的审计机关进行的审计。它是国家上层建筑的组成部分,其实质是通过监督反作用于经济基础,为公共需要和公共利益服务。而审计模式的不同影响着国家审计独立性的强弱,最终会影响审计结果的真实性与客观性。国家审计模式是指国家审计领导体制,是包括主要审计机关隶属关系和权力划分等方面制度和体系的总称。国家审计的模式不是一成不变的,是随着社会形式的不断变化而变化的,是与国家的政治体制、文化体制息息相关的,随着经济体制改革的不断深入,我国现有的审计模式无法满足社会发展的需求,在某些方面其阻碍了审计机关职能的发挥与实现。目前,国家审计的类型主要分为以下几种。     

深化国家审计对权力的监督

国家审计应根据变化了的形势，不断深化对权力的监督。要树立审计是全面的权力监督思想；改变对事不对人的思想观念，将对财政财务的监督和对人的监督有机结合起来。要进一步深化和规范经济责任审计制度，要完善审计调查制度，要完善审计决定落实和信息披露制度。从中长期发展看，国家审计要在审计的内容上稳步探索，赋予审计机关更大的权限和更多的手段，健全国家审计的法规，改革国家审计体制。     

政治文明建设与审计监督

政治文明的核心是制度文明。国家审计是制约政府权力、防范国家权力滥用的一整套机制中的重要一环，是政治文明建设的重要组成部分。在全面建设小康社会进程中，围绕经济建设大局确立立足点和与经济社会的结合点，是国家审计的基本定位和审计监督的价值取向。     

论我国农村基层公共权力的制约和平衡

农村基层公共权力是国家政治权力体系的基石。本文以村庄治理中公共权力冲突为切入视角,对农村基层政权中出现的四对权力关系产生的冲突分别展开了探讨,并提出了若干关于制衡农村基层公共权力的建议。     

我国公共部门效益审计研究

本文回顾国外绩效审计的相关理论和经验,总结西方绩效审计和新公共管理之间以追求"经济性、效率性、效果性"为目标的共同价值取向;探讨在我国开展效益审计的迫切性和必要性,主要表现在加强对权力的制约和监督、体现制度反腐败的要求和提高政府管理绩效水平三个方面;分析和研究了我国公共部门效益审计的发展趋势和存在的显著弊病,并针对我国效益审计现状提出了一定的政策建议和改进措施.     

论制度建设与防治权力腐败

权力腐败是指国家公职人员滥用公共权力牟取私利的行为,其滋生蔓延危及到了党的生存和国家的长治久安。我国转型期权力腐败的主要原因是制度安排的缺陷。要有效地遏制权力腐败,必须防、治结合。应加强制度建设,预防腐败行为;增大惩处力度,打击惩治腐败。     

浅析建立公共支出绩效审计标准

公共支出绩效审计是国家审计机关对政府机关、事业单位及其所管理、实施的公共支出项目的经济性、效率性和效果性进行的审计。开展公共支出绩效审计可以强化公共部门的经济责任，帮助公共部门改进管理、提高公共支出的效益和公共资源的配置效率。目前，公共支出绩效审计在欧美发达国家得到广泛开展，但在我国开展公共支出绩效审计困难较大。产生这种问题的原因除和我国的经济基础、行政体制和文化有关外，缺乏公共支出绩效审计标准是很重要的原因。     

关于房产税改革的思考

税收是国家财政收入的主要来源,也是调节经济的重要杠杆。国家凭借政治权力,依照法律法规,强制地、无偿地、固定地向纳税人征收税收,以用于向社会提供公共产品和服务,满足公共需求。     

公共外交的“高政治”探讨:权力运用与利益维护北大核心CSSCISSCI

公共外交的政治实质是夯实国家关系发展的社会基础。因此公共外交不只属于文化和传播学范畴,更属于国际政治学范畴。公共外交是国家运用特殊权力手段,服务于国家安全和利益的外交行为。作者分析了公共外交运用权力的方式,指出公共外交发挥其社会接触功能、适应相互依赖的新安全环境、丰富国家开展传统安全竞争的手段、巩固重要安全关系、应对非传统安全问题、维护国内政治安全等方面的政策功能,阐释了公共外交在国家海外利益扩展和保护、应对全球化导致的利益和文化摩擦、推动全球治理等方面的特殊作用。从公共外交的政治基理出发,中国外交应当从多个方面推动外交的整体转型,其中包括对外国社会的有效接触、外交工作的价值观支撑、外交政策的政治传播分析和话语权掌控、外交博弈中的对内社会动员等,加快提升大国关系、周边外交、国际经济合作等重大问题上的公共外交水平。     

论新时期制约公共权力的四条路径

所谓权力制约,是指依法运用多种方式和手段,通过各种有效途径,对公共权力行使者进行一定的限制与约束,防止公共权力异化。无论是个人权力的运用,还是组织整体权力的运用,如果缺乏必要的约束,就可能导致公共秩序混乱,令公共利益受到损害。因此我们应该加大对公共权力的监督和制约。这样不仅有利于防治和遏制层出不穷的腐败现象,也更有利于社会主义民主政治的建设和发展。那么,在我国仍处于社会转型和经济建设的重要时期,面对日益凸显的各种社会矛盾,如何才能实现对公共权力的有效制约、促进政府的廉政建设呢?     

有中国特色的政党制度与政治稳定

政党制度是指一个国家的各个政党在争取对于国家政权的支配时逐渐形成的一种权力和地位划分及其相互关系的模式,以及行使国家权力和干预政治的活动方式、规则和程序.我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度.它是我国的一项基本政治制度,是社会主义初级阶段基本政治纲领的重要内容,是符合我国国情、具有中国特色的社会主义政党制度.政治稳定是我国社会主义事业顺利进行的必要前提和保证."中国的问题,压倒一切的是需要稳定.没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也要丢失."[1]中国要改革,"就一定要有稳定的政治环境"[2].有中国特色的政党制度为我国社会主义现代化建设提供了稳定的政治环境,促进了我国经济、政治和社会的发展.     

政治权力与公共权力

政治权力与公共权力是政治学研究的核心概念与出发点。学术界对此方面的研究已经很多,并取得了巨大的成就。但在许多书刊文献中把政治权力与公共权力等同起来,认为政治权力就是公共权力,这对于我们理解政治学造成了一定的障碍。政治权力不同于公共权力,它们之间有着一定的不同。     

宪政:“权利”与“权力”的和谐状态

<正> 宪法,人们称之为"母法"、"法上法",之所以是国家的根本法,主要因为它调整的是国家根本的社会关系,即公民权利与国家权力之间的关系。宪政,通常理解为"实施宪法的民主政治"它不仅仅代表一种制度,同时表示了一种文明的政治状态。在这种政治状态的运作过程中,关键是"合理确定权利与权力的界限并有效制约权力以实现权利"。"权力"一般指"国家权力",即"公共权力"或"政治权力",是维护统治秩序与社会公共秩序的强大武器。"权利"一般指"公民权利"或"人民权利"、"人权"。"权力"与"权     

权力清单：地方政府公共权力监管的新起点

推行权力清单制度是现阶段全面构建公共权力监管体系的重要事件。但是,推行权力清单制度只是起点而不是终点,地方政府公共权力的全面监管任重而道远     

践行“八项规定” 完善经济责任评价体系

党的十八大进一步确认了走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的决心，充分体现了党中央对经济责任审计工作的高度重视。健全权力运行制约和监督体系，把健全经济责任审计制度写入党的十八大报告之中，表明党中央、国务院对加强领导干部经济责任审计寄予厚望。