美国农业保护政策的基本特征

美国是世界上粮食生产的超级大国，也是实施农业保护政策的典型国家，早在本世纪30年代经济大萧条时期，美国就制定出了以农产品支持价格为核心的《农业调整法》，以期对农业生产实行特殊保护，如果说30年代美国农业保护政策的出发点在于启动经济危机的缓和，那么在80年代美国以粮食作为“武器”实行餐交政策则具有国际政治的味道，足以显示其长期以来实施农业保护政策的重大意义，不论其目的如何，一个不容忽视的事实是美国政府农业保护政策对美国农业的长足发展并使之成为世界最大粮食生产国和出口国发挥了决定性作用，本文对美国农业保护政策基本框架和主要特征的系统性归纳分析，旨在为我国农业政策研究和粮食流通体制提供必要借鉴。     

美国重农神话与美国农业政策（下）

重农神话与农业政策的改革 自20世纪下半期以来,美国诸多农业经济学家与农业政策研究者进一步分析了重农神话与现实之间越来越大的差距。其一,农业对于美国社会与经济的确相当重要,但是其兴衰已经不再能够决定美国经济的兴衰。比如上世纪20年代和80年代美国农业萧条并未妨碍经济整体上的繁荣．而1974—1975年,美国全国经济萧条而农业却相对繁荣,因为农业在美国国民生产总值中所占的比例目前只有2名左右：     

乡村振兴的他山之石:美国农业农村政策的演变历程和趋势

从20世纪30年代以来,美国农业农村政策经历了从关注各自问题到相互融合、从关注单一问题到关注多元问题的演变过程。当前,美国农业农村政策关注重点是建设宜居宜业的农村居住社区、培育增进互信的农村合作组织、发展兴旺发达的农村多元经济、创新促进发展的农村资源环境保护工作。在美国农业政策的演变过程中呈现出更加注重提高农业产业的市场竞争力,更加注重支持中小农场、农村小企业、创业期农场发展,更加注重农业以外的就业增收机会,更加注重政策项目的执行效率、可获得性等趋势。美国的农业农村政策演变历程和趋势对于我国全面实施乡村振兴战略具有一定的参考借鉴价值。     

美国粮食价格政策演变过程分析

美国作为世界农业大国,早在19世纪初就开始重视农业的发展,并在20世纪30年代开始利用对粮食价格的协调控制来促进农业的发展。本文将美国粮食价格政策大体分为价格补贴、收入补贴、价格补贴与收入补贴并行3个阶段,从美国历年来颁发的一系列农业法案入手,对各个时期的粮食价格政策进行逐一分析。     

美国现代农业发展及其经验借鉴

正一、美国现代农业发展历程及其特点(一)美国农业现代化历程美国农业现代化经历了农业机械革命、化学革命和生物革命以及管理革命。从南北战争前后到20世纪50年代后期,美国的农业机械化大体经历了农业半机械化、农业基本机械化和农业全面高度机械化三个阶段。20世纪60年代以后,由于土地价格的高涨,如何提高土地利用率成为美国农业现代化的一个突出问题。美国将其重点主要集中到采用生物、化学技术,以提高土     

浅论九十年代我国农业技术政策

在90年代中,我国农业的发展,仍需靠政策、靠科技、靠投入,但最终还是要靠科学技术解决问题。制定科学、合理的农业技术政策,影响农业技术的发展,加快农业技术进步速度,对于大力加强和发展农业,改变农业基础脆弱,后劲不足的局面,具有重大的现实意义。一般而论,农业技术政策决定着农业技术的方向,能否制定科学合理的农业技术政策,是农业技术发展战略成败的先决条件。就90年代来说,我国农业技术政策涉及到主要目标,基本内容和配套措施等问題,笔者就此谈点不成熟看法。一、90年代农业技术政策的主要目标确定90年代农业技术政策的主要目标,首先要明晰农业技术政策不同于农业技术本身,农业技术政策是党和国家为了促进和调整农业技术创新与发展,确定农业技术发展方向,所制定的农业技术研究、开发、推广和实施应遵循的策略原     

美国土地政策演变及对资源保护的启示

<正>美国早期的土地政策自18世纪70年代美国建国到19世纪90年代"最后边疆的消失",美国西部源源不断的自由土地资源吸引了大量的国内外移民前往开发,为美国成为农业大国奠定了坚实的物质基础。自1784年美国颁布第一部土地法直至1862年《宅地法》(Homestead Act)颁布之前,土地一直作为美国政府财政的一大来源,这与当时美国地广人稀、大片土地亟待开发、同时刚成立的邦联国会资本     

丹麦的农业环保

一、发展规模经营。20世纪30年代末,美国农业人口占总人口的比重为25％,到1950年,农业人口已降至17％。与此同时,家庭农场的经营规模逐步扩大,家庭农场数量逐步减少。1935年,美国有680万个家庭农场,到20世纪90年代初减至200万个左右。     

美国及欧共体的农业保护政策

一、美国的农业保护美国的农业保护始于上世纪20年代末期,1929年颁布的《农业销售法》是其开始的标志。以后经过修订和完善,现已形成一套完整的农业保护政策体系。这个体系大致可分为两类:一类是农业生产保护政策,另一类是农业贸易保护政策。(一)农业生产保护政策体系农业生产保护的根本目的,是使农业生产者能够摆脱因农业的弱质性和风险性对其基本利益所造成的威胁,保证农业生产者能够获得社会平均利润率,从而保护农业生产者的积极性。主要包括以下几方面内容:1.农业信贷优惠主要形式是“无追索权贷款”,也就是参与该计划的农场主获得的由…     

美国农业补贴政策的成效与启示

<正>美国是世界领先的农业强国,得天独厚的自然环境和先进的农业科学技术造就了强大的农业生产力,而政策保障是美国农业迅速发展的一个重要原因。在美国的农业政策体系中,农业补贴政策格外引人关注。农业补贴政策曾作为美国应对农业危机的重要手段,曾在增加农民收入、提高美国出口农产品竞争力方面发挥了重要作用,但也存在一些问题,应引以为戒。一、美国农业补贴政策的经验美国农业补贴政策体系已趋于完善,政府的财政投入逐渐增加,各类补贴项目基本囊括了全部的农产品。     

美国农业政策与中国农业发展比较

美国对于农业的扶持主要体现在从发展生产到价格支持再到扩大需求的农业政策上，中国农业和美国农业相比存在很大差距。中国必须从改善农业基础设施建设、建立农业风险防范与保险机制、发展农业教育与科技进步等3方面加强对农业的支持。     

关于美国农业政策的制定和实施

中国赴美农业经济考查组于一九八一年八月二十六日至九月二十四日,在美国重点了解了关于农业政策的制定和实施方面等问题。其中以下四点,给我们留下深刻的印象: 第一,美国农业政策的法律化美国农业是建立在私有制、自由竞争基础上的资本主义农业。从生产到交换,各个经营环节,都由各个农场主、农业公司和合作社,根据私人利益作出决策。在这种情况下,为了     

日本农业保护政策评析

随着我国经济发展水平的不断提高,对农业实行保护政策是农业政策调整的必然选择,这一点已经是发达国家经济发展实践所表明了的事实。然而,农业保护政策的实行会对农业发展以及整个经济生活产生什么影响,是我们进行农业政策设计时应该超前考虑到的。为此,本文分析日本农业的保护政策,以为我国农业保护政策的设计提供一种国际经验参考。 一、日本农业保护的手段 日本的农业保护程度以目前来讲在发达国家中是最高的,以名义保护率测定的农业保护程度在80年代中期达到200％以上,大大高于欧共体成员国及美国的水平。 日本农业的高程度保护是通过一系列政策手段实现的,主要有:边境保护、价格支持、投入补贴。     

WTO蓝箱政策改革对美国农业支持政策的影响

本文分析了WTO新一轮农业谈判中蓝箱政策改革变化,估算了美国蓝箱政策支持水平和强度以及美国农业支持水平。研究发现,WTO蓝箱政策改革不仅对美国农业政策不会产生明显约束反而为美国调整农业政策的支持结构和支持水平提供了机会。     

美国农业保护制度及借鉴意义

2012年9月1日至21日,笔者参加了总行赴美高级管理人员培训班。先后学习了美国农业与农村保护政策、财政扶持农业政策、农业合作社、农业农村金融等知识,考察了农场、种子公司、农村信贷系统、农业设备租赁公司、农业产业化加工企业等,令读者感受最深的是美国对农业的高度保护政策。一、美国的农业保护政策美国最初对农业的保护起源于20世     

农业保险如何进行财政补贴

<正>美、法农业保险财政补贴制度国外农业保险发展的历程,政府在大力发展农业保险之前都是立法先行,为农业保险提供法律依据。美国在农业保险立法之前有40年的实践与研究。起先都是私人保险公司办理农业保险业务,但最终都以失败告终。制定相关农业保险政策是在20世纪30年代经     

近30年来美国农产品进出口情况回顾

美国是世界上最大的农业出口国，农产品出口值1976年约为230亿美元，2002年则迅速增长至530亿美元，年均增长率为3．3％。导致美国农产品出口增长的主要因素，一是美国农业政策变得越来越灵活，在引导生产适应市场需求方面发挥了关键性作用；二是美元在20世纪70年代、     

如何实现乡村的振兴?——基于美国乡村发展政策演变的经验借鉴

美国推进乡村发展的过程历经了80多年时间,可以为中国实施乡村振兴战略提供一定的经验借鉴。在乡村发展的不同阶段,美国政府的政策工具和目标也在不断调整完善。从1936年施行《农村电气化法》开始,美国政府以促进乡村发展为目标,支持政策经历了从关注农业生产到改善基础设施条件,解决乡村贫困问题,再到培育乡村自我发展能力的多元化发展路径,呈现出鲜明的阶段性特征。在美国乡村发展政策的演变过程中,政府起到了积极的主导作用,通过农业立法、构建管理制度体系和借助社会资本的方式,促进了城乡一体化的有效落实。对中国来说,乡村振兴战略是一项前所未有的重大决策部署,要做好长期攻坚的准备。中国实施乡村振兴战略的背景与美国20世纪七八十年代的情况相近,推进乡村的全面振兴可以吸取美国乡村发展政策演变过程中的经验教训,分阶段、有侧重地实施战略内容,以立法为保障、以市场为基准,加快建立乡村振兴政策体系和制度框架,鼓励产业延伸和创新,逐步推进新乡村、新乡风和新乡貌形成。     

法国合作社

法国是欧洲最大的农业生产和农产品出口国,但在上世纪70年代前却是一个农产品及食品净进口的国家。从1971年起农产品及食品贸易开始转为顺差,此后迅速发展成为仅次于美国的世界第二大农产品净出口大国和第一大食品加工出口国。法国农业快速发展的外部条件是得益于欧盟共同农业政策,内部动因则是通过大力兴办农村合作经济组织并予以多方面的政策扶持,     

国外农业产业化的主要模式

（1）农业公司模式。20世纪50年代以来，美国许多工商或金融资本直接投资农业，建立大规模农工商联合公司，并迅速发展形成产供销垂直一体化组织。欧盟各国与美国一样，与农业有关的工商企业如农机制造、化肥生产、农产品加工等企业，直接插手经营农业。到20世纪70年代，一些非农业企业也开始经营农业，如德国的一些袜子公司和出版公司就大力发展养鸡业。