福利多元主义议题关注的重点

为回应“福利国家危机”,学界在检视“经典福利国家理论”之后,开始关注非国家福利部门在社会保障领域中的新角色,福利多元主义由此成为福利国家研究与社会保障改革的新议题。     

全新维度下的福利资本主义——评《福利资本主义的三个世界》

丹麦学者考斯塔·艾斯平·安德森所著（《福利资本主义的三个世界》一书，自1990年出版以来，已再版6次，并被译成多种外国文字出版，堪称社会保障研究的经典名著。该书引起的反响极为广泛，甚至在福利国家与社会政策理论研究领域出现了言必称“GostaEsping．Andessen”的现象，而这都源于《福利资本主义的三个世界》是“一部开创性的著作”。     

瑞典社会政策调整拾零——第四届中欧社会保障高层圆桌会议访谈录

上世纪七八十年代的“福利国家危机论”者预言：瑞典的福利支出将耗尽政府的财力、削弱国家竞争力，福利体系将因不堪重负而崩溃。     

西方国家政府会计专题讲座（六）——美国政府的财务报告（2）

前一个专栏讨论了美国政府整体的合并财务报表（Consolidated Financial Statements）。本专栏将讨论部门一级的财务报告。有兴趣的读者可以利用附录中的互联网链接查看讨论到的相关信息。请注意。“机构”（agency）一词通常用来指任何美国政府组织（organization），无论其规模和复杂程度。美国人民也常用“联邦政府”（federal government）一词来指“美国政府”（United States Government）。这两个名词可以互换使用。本专栏将再次使用问答的形式。     

医疗保障的发展和创新

一、前言。以英国为代表的西方国家在二战后建立起了“从摇篮到坟墓”的全方位的社会保障制度，“福利国家”的蓝图让世界看到了“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”的大同社会的希望。世界各国相继建立起自己的社会保障网络。在文明世界里，社会保障制度已经成为一个国家社会安全的“内在稳定器”或称作“减震阀”，对社会的发展和经济的增长影响深远，     

英国：小光盘遗失 大部长丢官

2007年11月20日,英国财政大臣达林在议会下院发表紧急声明,承认英国皇家税务及海关总署（HMRC,下称“税务署”）通过快递公司送交国家审计署（下称“审计署”）的记录了儿童福利信息数据的两张光盘遗失。光盘记录包含2500多万人的个人机密信息,包括儿童福利补贴受益人及其父母的姓名、住址、出生日期、儿童福利补贴号码、国家保险号码以及相关银行账号等信息。     

图说

2008年3月23日,北京奥运会主会场国家体育场（“鸟巢”）外的广场上,一名工人正在安装外形为“鸟巢”的装饰灯。国家体育场即将在4月完工。     

国家资本主义在次贷危机中的兴起

Antoine van Agtmael琢磨出“新兴市场”一词,用来描述发展中世界中觉醒的巨人们,从那时起,至今巳经过去近三十年了。在这期间,人们开始认为新兴市场（包括巴西、俄罗斯、印度和中国等被称为金砖四国）是不成熟的国家,对于这些国家的市场而言,政治因素至少与经济基本要素同样重要。     

新税制下民政福利企业管理中存在的问题及解决对策

为了鼓励安置残疾人就业，早在1994年税制改革前，国家税务总局就对民政福利企业管理作出了明确规定，从税收上给予诸多优惠政策，帮助、扶持福利企业健康、稳定发展。1994年税改后，虽未对此重新规定，但在实际操作上仍沿用税改前的政策规定。从贯彻执行情况看，这些政策无疑曾产生了积极效果，但随着经济形势的发展变化，对民政福利企业管理过程中的一些问题也日益显露出来。一、当前民政福利企业中存在的问题（一）认定条件不够严谨。根据《国家税务总局关于民政福利企业征收流转税问题的通知》（国税发[94]155号）规定，要被认定为民政福利企业，必须具备：１、1994年1月1日前，由民政部门、街道、乡镇举办的福利企业但不包括外商投资企业。1994年1月1 日后举办的，必须经省级民政部门和主管税务机关严格审查批准；２、安置“四残”人员占企业生产人员的35％以上（含35％）；３、有健全的管理制度，并建立了“四表一册”；４、经民政、税务部门验收合格，并发给《社会福利企业证书》。然而在实际操作中有些条件民政部门和税务部门难以掌握，如第二条要求安置四残人员占企业生产人员的35％以上（含35％）。根据文件精神，“四残”人员也必须是从事生产的人员，而...     

“欧债”之我见

最近一段时间,在中国的学界和政界,关于“欧债”问题的讨论趋热。在某种程度上,“欧债”就是欧洲的“福利国家制度”寅吃卯粮拖累了经济,这似乎已经成为一种思维定式。但事实真相究竟如何？我们不妨就二战以后欧洲福利国家建立和发展的历史过程来分析和探讨。     

魅力四射的“金砖四国”

2001年．美国高盛公司在一份全球经济报告中第一次提出。国际上出现了引人注目的新生事物：“金砖四国”（“BRIC”,即巴西、俄罗斯、印度和中国四国国名的英文第一个字母所组成的新词）。“BRIC”一词正好与英文“BRICK”（砖头）谐音,不知哪位翻译高手把它译成了“金砖四国”。这并不是随意性的翻译．而是反映了时代变迁的亮点。这四个国家经济持续发展,速度惊人。     

光大银行首推弹性福利产品“阳光乐选”计划

（本刊讯）近日，中国光大银行与全球最大的专业咨询服务公司韬睿惠悦咨询公司合作，宣布推出弹性福利产品“阳光乐选”计划。作为国内首个由商业银行与专业人力资源咨询公司合作开发的弹性福利产品，“阳光乐选”致力于为企业客户打造从福利评估、方案设计、计划实施、员工培训直至运营管理的一站式弹性福利解决方案。弹性福利是一种同时满足员工个性需求、     

全球化和国家福利制度：东亚案例分析

人们常常断言，全球化覆盖到哪里，就会影响和削弱所到之处的福利国家制度，会影响这些国家其他方面的发展，同时还会鼓励这些国家实行社会倾销政策并上演“福利水平最低化”的竞赛。人们声称全球化的结果会导致低税赋、低劳工标准、低社会支出，会降低社会保护计划的覆盖范围，还会降低收入再分配的水平。然而，上述论断明显缺乏证据支持，只不过是根据人们近来的实证研究妄加推断而已。     

经合组织国家养老金现状及展望

经济合作与发展组织（OECD，简称经合组织）成立于1961年，是由34个市场经济国家组成的政府间国际经济组织，提供了全世界近60％的商品和服务。成员中除了美国、英国、德国、法国等老牌传统世界强国之外，还包括亚洲的日本、韩国、南美的智利等“新贵”，一直被称为“智囊团”“富国俱乐部”和“非学术性大学”。     

从国际资本流动着新兴市场国家资本控制的必要性

有关国际资本流动和一国资本帐户开放的理论研究都表明，在理想的状况下容许国际资本自由流动将给所有的国家带来福利的增加，所以目前大部分的经济学家和政策制定者们都相信所有的国家最终都应当向资本流动自由化的方向发展，但是，在过去的十几年里，银行问题的银行危机又开始大量出现，而新兴市场国家的银行问题似乎更为严重。这就意味着新兴市场国家是带着体系的脆弱性问题来迎接资本自由流动这一挑战的，那么，一个国家的银行体系未能足够完善时就开放其资本帐户，任由国际资本（特别是流动性非常强的短期资本）自由流动，究竟会产生什么样的后果呢？     

低税率国家（地区）的主要特征

近几十年来，包括公司和个人在内的广大纳税人运用低税率国家（地区）（注：下中“国家（地区）”利益的做法在不断地增长。实行低税率尽管可以吸引外国投资并有效防止本国资本外流，发展本国经济；但同时也对世界经济和税收的发展造成了一些不良影响。例如，低税率引发的资本转移使一些国家的经济发展呈现畸形，同时，还会对其他难以利用低税政策的纳税人造成不公平竞争待遇。低税率国家税收优惠政策所引发的国际税收竞争已成为近几年来OECD成员国最广泛关注和担忧的事情。2000年6月26日，OECD公布了一份全球不公平税收竞争国家的黑名单，同时敦促这些国家取消过多的税收优惠；在过去的几年里，OECD的有关报告也提出了纳税人在运用低税率国家优惠政策时应受到的惩罚。其中，一些惩罚措施已经在加勒比地区低税率国家中得以实施。那么，具有什么样的特征的国家属于低税率国家呢？对这一问题的回答，可以从以下几个方面考虑。     

试析国际资本流动对新兴市场国家金融体系的影响

有关国际资本流动和一国资本帐户开放的理论研究都表明，在理想的状况下容许国际资本自由流动将给所有的国家带来福利的增加。所以目前大部分的经济学家和政策制定们都相信所有的国家最终都应当向资本流动自由化的方向发展。但是，在过去的十几年里，银行问题和银行危机又开始大量出现，而新兴市场国家的银行问题似乎更为严重。这就意味着新兴市场国家是带头银行体系的脆弱性问题来迎接资本自由流动这一挑战的。那么，一个国家在银行体系未能足够完善时就开放其资本帐户，任由国际资本（特别是流动性非常强的短期资本）自由流动，究竟会产生什么样的后果呢？     

法国：高福利下步履维艰

法国是典型的高福利国家，法国人的福利涵盖了许多方面。孩子还没有出生，怀孕生育期的妇女就开始享受带薪产假、免费生育等待遇，孩子父亲也可以享受优待；等孩子开始上幼儿园大学（如进入国立学校），学费全免；如果参加过工作，并交纳过福利金的，失业后都可享同等失业金待遇；如果工作时间较长，在开始几年还可享受百分之百的员工制失业金待遇，同样也可享受退休金待遇；即便是没有工作，只要有法国居留证，国家还每月补贴200多欧元作为基本的生活收入。     

点点滴滴话文化

从汉字的词源上考证“文化”一词，最早的来源是“人文化成”，即“观乎人文，以化成天下”。中国传统社会是一种伦理本位，因此文化的含义亦由社会伦理而来。在西方，“文化”（culture）一词产生于拉丁语，作为动词（colere）派生词，它的原意是指对大地的耕作。与古代西欧人从认识自然转而认识自身的逻辑相对应，“文化”一词也产生了转义，将培养人们参加公共生活所必需的品质和能力的意蕴，逐渐纳入文化的范畴。“文化”一词，由此又具有了培育、发展、养成的含义。联合国教科文组织所定义的文化概念，则包括生活方式、行为模式、价值…     

市场化与国家责任:福利国家强制性企业年金制度的比较

在人口老龄化和经济全球化的双重压力下,福利国家在社会保障私有化的进程中一方面将部分社会保障制度私有化,一方面继续肩负国民养老的职责。福利国家强制性企业年金计划作为养老金私有化的形式,较好地兼容了国家责任与市场