“冰棒理论”与国企改革的现实性

不久前，笔者赴湖南常德市学习国有企业产权制度改革经验，感受最深的是他们提出的“冰棒理论”。“冰论”是他们根据国有企业改革的现实情况得出来的。“冰论”说：目前国有企业就像一根早上出箱的冰棒，上午是满的，中午溶化了许多，到晚上就所剩无几了。现在国有企业改革已到了中午时分，要抓住有效时间，加快国有企业的改革步伐。他们根据市属６２家国有企业有４５家资不抵债的实际情况，市委、市政府、人大、政协形成合力，每个市级领导各负责几家企业，强力推进国有企业产权制度改革。市里召开了１５００人的动员大会，组织了８００人…     

国有企业的出路——股权多元化

我国国有企业改革历经20多年,从承包制到两权分离再到股份制,可谓充满艰辛与坎坷。然而时至今日,国有企业依然难以完全摆脱困境。笔者认为,国有企业的股份制改造存在着诸多的固有缺陷,国有企业改革必须开辟一种全新的思路,即从产权制度改革入手,积极推进股权多元化进程,乃是国企摆脱困境的根本出路。     

产权改革与资本运营

国家新近出台的电力体制改革方案，明确了“厂网分开，竞价上网，打破垄断，引入竞争”的基本思路，其核心是通过深化产权制度改革，加快电力行业的市场化进程。发电企业要适应新的改革形势，必须将内部改革的重点提升到产权制度的层面。在此，仅就海口火电股份有限公司深化产权制度改革，实施资本运营战略的一些探索和思路，谈几点浅见。一、深化产权制度改革，实现产权的明晰化、法人化、多元化我公司是１９９４年在国有企业股份制改组的基础上创立的，几年来，公司在深化产权制度改革方面进行了大胆而稳健的探索。１．通过一系列内部资产…     

论会计诚信危机与国有企业产权制度改革

本文认为,追溯当前会计诚信危机的根源,应是我国国有企业产权制度的缺陷。我国国有企业产权制度的缺陷主要表现在:第一,委托代理结构不合理;第二,产权结构一元化;第三,法人治理结构不完善;第四,经营者行为短期化。鉴于此,改革国有企业产权制度的总体思路应是加快国有资本退出步伐,实现企业产权结构多元化。     

长沙市国有企业产权制度改革实施细则(长沙市人民政府办公厅[2000]3号文件)2000.1.29

为了认真贯彻落实中共长沙市委、长沙市人民政府《关于加快国有企业改革和发展若干问题的意见》“长发 [1999]29号”,加速全市国有企业产权制度改革的步伐,综合运用多种改革形式,使国有资本从一般性竞争领域退出,实现国有经济战略性调整与重组,实现全市国有经济的产业结构升级和企业产权主体多元化,特制定本实施细则。经批准拟进行产权制度改革的国有企业,按本实施细则执行。 　　一、企业改制的有关政策 　　（一）明晰企业产权 　　根据长发 [1999]29号文件精神,国有企业在改制过程中,可依据下列原则进行国有资产产权界定： 　　…     

改革产权制度 振兴衰老特困企业

经济体制改革和国有企业改革发展步伐的加快，为临沂矿务局迅速摆脱困境创造了良好的政策和环境机遇，对此，我们提出了“产权结构多元化、煤炭产业集中化、非煤产业集优化、经济发展规模化”的四化战略和“3326”发展思路，把深化产权制度改革，实现体制和机制创新作为解放和发展生产力的重要手段和关键环节．积极寻找脱贫解困的突破口，从企业战略发展角度推进产权制度改革，探索出了一条困难企业摆脱困境之路。     

实行产权制度改革 增强国有企业活力

实行产权制度改革,对于贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,推进国有企业股份制改造。增强国有企业活力具有重要的推动作用。国有企业改革一个非常突出的表现就是触及各方面的利益。这必然要对财产制度即产权制度进行改革。因此,产权制度改革是国有企业建立起新型利益关系的必由之路。     

国企改革遭遇体制性难题产权制度是改革突破口

在中国已经加入WTO的背景下，与传统体制关联最密切的国有企业的改革与发展遇到了巨大挑战。到目前为止，国有及国有控股企业占工业总资产约５０％、工业贷款约７０％，而创造的工业产值不足３０％。国有企业的效率直接影响到国民经济运行质量，处于垄断地位及提供公共产品的国有企业竞争力影响着国家竞争力。因而，进一步深化国有企业改革具有十足的紧迫性。而当前，纵观传统的国有企业产权制度的改革，一直未能解决产权清晰这个问题。传统的国有企业产权制度的缺陷在于企业的产权主体缺位，虽然从法律和理论上讲，国有资产属于全民所有…     

借鉴国外模式解决政企不分

本刊提示：解决政企不分是国有企业改革面临的攻坚战，经济体制改革十多年来，政企不分这一老大难问题至今还没有得根本性的解决。本文借鉴国外政府管理国有企业的模式，结合我国目前国有企业的实际状况，从产权制度改革和政府职能转变两个方面分析，说明解决政企不分这一顽症的出路在于调整完善我国企业的所有制结构和加快政府职能的转变。政企不分是一个老大难问题。十多年来，国家在历次重大经济政策出台时都反复强调政企要分开，但是至今这个问题还没有得到根本性解决。可以说，解决政企不分是我国经济体制改革中的一个难点。那么，国外…     

产权制度改革是国有企业改革的核心

一、产权制度改革是解决国有企业深层次矛盾的根本出路国有企业改革，在相当长的一段时间内，都是沿着放权让利、承包经营的思路进行的，更多的是侧重于政策调整，而极少从根本上触及到产权这个国有企业普遍碰到的深层次问题。由于国有企业改革的这个深层次矛盾没有解决，...     

深化国有企业改革的对策

我国的国有企业，从1956年实施国有化政策（当时称为公私合营，实际为国营）以后不久，就出现了活力和效益都不是很好的问题。为此，从1957年底起，我们就开始了一次又一次的改革，到现在已长达4O年以上。但实践表明，从总体上看，国有企业的一系列根本弊病和问题，至 今并没有得到真正解决。为什么国有企业的改革改了几十年成效不显？主要是我们的上述种种改革办法都回避了一个关键问题，即产权制度的调整与改革，包括产权的合理流动、重组、产权的委托经营及产权的有偿等值转让等，决不就是所谓的产权私有化。因为产权制度没有变化，由传…     

论国有（控股）企业廉政建设的创新

十六大报告明确指出：“要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新”。在以产权制度改革为重点，加快推进国企改革的新形势下，如何加强国有(控股)企业监督约束机制，创新国有(控股)企业廉政建设是一个大课题。笔者在此谈几点粗浅的看法。     

论国有企业“三项制度”改革

国有企业改革关系到整个国民经济改革的成败，目前已进入攻坚阶段。我认为国有企业改革主要是两方面：一是所有制形式的改革，即产权制度改革；二是企业内部管理机制的改革，主要是企业内部人事制度、用工制度、分配制度的改革(简称三项制度改革)。     

我国国有企业资本结构优化的新思路——资产重组与产权改革的市场化分析

本文介绍了我国国有企业资本结构优化的一种新思路，针对我国国有企业目前的现状和未来的改革发展趋势，提出以实施市场主导型的资产重组为主要方式，以市场化的产权改革为突破口，盘活国有企业的存量资产，从而实现国有企业产权制度的重构和产权结构的优化。     

建立现代企业制度要以产权制度改革为核心

国有企业制度创新的核心问题在于建立产权关系明晰、法人制度健全的产权制度,这是现代企业制度的基本内涵和特征的根本要求。因此,只有围绕产权制度这个核心,才能实现国有企业制度的创新,为建立现代企业制度创造条件。 一、转换企业经营机制必须进行产权制度改革 改革开放以来,为搞活国有大中型企业进行了一系列改革,使企业由生产型向生产经验型转变,企业的地位也从行政机关的附属物向相对独立的经营实体转变。但是,这些改革均未改变国有企业低速、低效运行的状况,企业发展后劲乏力,经济效益下降,根本原因主要表现在以下五个方面:     

劳资工作的几点思考

劳资工作的几点思考枣庄市纺织工业局叶正茂现代企业的劳动用工和工资分配制度是现代企业制度改革的重要组成部分。目前，国有企业改革的方向和目标，就是建立适应社会主义市场经济体制要求的现代企业制度。而产权制度的改革又是Ｑ前我们要作为重点来抓的一项改革措施。从...     

国有企业产权制度改革“六忌”

目前,正是推进国有企业产权制度改革的有利时机。理论界和实业界认为,“九五”期间将是产权改革的又一个高潮。为了搞好新一轮的产权改革,笔者提出产权制度改革“六忌”,供参考。     

关于进一步加快国有企业改革的思考

关于进一步加快国有企业改革的思考杨启先国有企业改革，是我国当前整个经济改革的焦点和重点。从多年推进的情况看，我们进行了不少试点和探索，但其实际效果尚不理想。下一步，怎样才能加快这一改革，并不断取得实效，是各方面都很关注并正在认真探讨的课题。一、国有企...     

国有企业产权制度改革路径及偏差

本文在试图突破现代西方产权经济学的基础上,提出了一个企业产权制度模型,推导出了企业产权制度的侵权性质,并以此为逻辑框架,对国有企业产权制度改革路径上的两个代表性的“节点”,即“放权让利”和建立现代企业制度进行了理论分析,认为国有企业产权制度改革,最成功的地方在于相对满足了企业私人产权的要求,最大的失误在于忽视了职工私人产权。如果职工私人产权不能随企业私人产权的扩大而扩大,国有企业产权制度改革就不可能取得成功。     

国外如何推行企业股份制

目前，我们正在按照党的“十五大”精神，积极推进国有企业产权制度的改革，尤其是在国有企业股份制改造方面，更是解放思想，积极进取，务求取得实质性突破“它山之石，可以攻玉”。现将外国推行企业股份制的一些做法介绍如下，以期对我国国有企业股份制改造能有所借鉴。一、英国：大全业股份制英国是西方国家中对国有企业实行股份制改革起步最早、成果最突出的国家，尤其是在大型国有企业股份制改造方面，更是颇有成效。目前，世界上有100多个国家，程度不同地在仿效英国的改革措施。英国从70年代末就开始对国有企业进行了股份制改造。目…