改革产权制度是建立现代企业制度的关键

一、改革我国产权制度的意义 在我国,建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,使我国国有企业成为富有生机活力和高效益的经济实体,实现“四自一独“,其关键在于我国产权制度的改革。     

建立现代企业制度要以产权制度改革为核心

国有企业制度创新的核心问题在于建立产权关系明晰、法人制度健全的产权制度,这是现代企业制度的基本内涵和特征的根本要求。因此,只有围绕产权制度这个核心,才能实现国有企业制度的创新,为建立现代企业制度创造条件。 一、转换企业经营机制必须进行产权制度改革 改革开放以来,为搞活国有大中型企业进行了一系列改革,使企业由生产型向生产经验型转变,企业的地位也从行政机关的附属物向相对独立的经营实体转变。但是,这些改革均未改变国有企业低速、低效运行的状况,企业发展后劲乏力,经济效益下降,根本原因主要表现在以下五个方面:     

浅谈股份制与产权制度改革

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“继续深化企业改革,必须解决深层次矛盾,着力进行企业制度的创新,建立现代企业制度”。现代企业制度,主要是指以产权制度为基础和核心的企业组织制度。它是发展社会化大生产和市场经济要求的公司法人制度,其表现形式主要是股份制。当前如何提高对股份制改造方向的认识?如何对国有企业产权制度改革,解决好产权改革的理论突破,这是需要深入研究和探索的重要问题。本文试图就上述问题进行粗浅的探讨。 一、推行股份制,实行产权制度改革,使企业成为财产主体和盈亏主体 九十年代,我国经济体制改革的基本任务,在于逐步建立一种社会主义市场经济新体制,企业必须建立产权清晰、权责明确、政企分开、     

国有企业改革的法律对策

1997年党的十五大提出了建立现代企业制度是国有企业改革的方向,要按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革。本文拟就其中的某些问题从法律角度作一些粗浅的论述。 一、建立完善的产权制度是国有企业改革的必经之路 关于产权的概念,目前国内法学界和经济学界尚无权威的定义。史际春教授认为将“产权”等同于“物权”是适宜的,其包括所有权和他物权,但不包括债权。笔者认为这种观点是可取的。进行国企改革,产权问题是不可逾越的。按照新制度经济学的理论,一个社会经济要发展,关键能否建立一个具有激励性的经济制度,而这一制度的核心则在于     

国企问题根源是“提拔制”

二十多年来国有企业改革的不成功症结在于政府部门对国有企业领导的“提拔制”，而非所谓“产权问题”。以所有制改造来改革国有企业不适合中国国情的，其根源在于“提拔制”。     

国有企业产权制度改革“六忌”

目前,正是推进国有企业产权制度改革的有利时机。理论界和实业界认为,“九五”期间将是产权改革的又一个高潮。为了搞好新一轮的产权改革,笔者提出产权制度改革“六忌”,供参考。     

长沙市国有企业产权制度改革实施细则(长沙市人民政府办公厅[2000]3号文件)2000.1.29

为了认真贯彻落实中共长沙市委、长沙市人民政府《关于加快国有企业改革和发展若干问题的意见》“长发 [1999]29号”,加速全市国有企业产权制度改革的步伐,综合运用多种改革形式,使国有资本从一般性竞争领域退出,实现国有经济战略性调整与重组,实现全市国有经济的产业结构升级和企业产权主体多元化,特制定本实施细则。经批准拟进行产权制度改革的国有企业,按本实施细则执行。 　　一、企业改制的有关政策 　　（一）明晰企业产权 　　根据长发 [1999]29号文件精神,国有企业在改制过程中,可依据下列原则进行国有资产产权界定： 　　…     

企业制度创新与经营机制转换的协调研究

一、搞活企业必须在明晰产权的同时进行机制的转变与改善 中国国有企业改革的目标是建立“产权明晰,政企分开,权责明确,管理科学”的现代企业制度,这一目标指明中国国有企业改革必须坚持产权改革与内部经营管理机制改革的有机统一。国内有些经济学者认为中国国有企业改革只要产权明晰了,就一定能取得成功,这是有一定片面性的,中国国企不活的     

国企低效的人力资本产权根源分析

改革20多年来,我国国有企业改革有一条不说自明的逻辑:通过“产权明晰”、“政企分开”,把物质资本的经营权还给企业家;企业有了经营自主权,就有责任搞好国有企业,国有企业效率低的问题也就迎刃而解。但是,从大多数改制的企业看,实际效果并不理想,国有企业效率普遍仍较低,企业虽拥有了自主经营权和部分剩余,职工的收入有了增长,但企业总产值增长比例并没有随职工收入增长比例的提高而增加。笔者认为,建立现代企业制度,物质资本产权明晰了,但人力资本产权问题根本就没有触及,人力资本产权主体表现为虚位或缺位,这是国有企业效率低下的根源所…     

资产评估是建立现代企业制度的前提

本文认为，建立现代企业制度的核心是建立产权制度，而资产评估对企业产权的建立是不可缺少的，所面临的难题之一是国有资产流失，其根本原因在于没有规范化的产权制度，这使得国有企业发展从根本上失去了激励机制和约束机制，所以国有企业的产权必须明晰化，法人化，人格化。这是建立社会主义市场体制中不能回避，也无法回避的问题。     

产权改革、现代企业制度的建立与外部制度环境

摆脱时个别私人资本和经营者个人的依赖,确立起以企业自身为中心的发展模式,这是现代公司制企业与私人企业的本质区别。在外部制度不规范的情况下,使得企业的发展过分依赖经营者的个人能力及其所拥有的人际关系网络,扩大并强化了代理人个人的地位和作用。导致国企改革与建立现代企业制度方向背道而驰,落入“私有化”的改革陷阱之中。     

草坪问题的行为经济学分析——兼论国有企业改革的新方向

通过对草坪问题的行为经济学分析,本文揭示了产权关系与资源使用者的行为选择不直接相关,管理制度与资源使用者的行为选择直接相关。鉴此,本文提出,产权取向的国有企业改革是理想模式,而管理制度取向的国有企业改革才是现实模式。本文认为,在现阶段国有企业产权关系不能明晰,或者暂时不能明晰,甚至所有者“缺位”的特殊情况下,借助于某种权威(比如,国家和法律)的力量,建立合理的管理组织和管理制度,是破解国有企业改革难题的新方向。当前,国有企业改革最重要的是推动四项法律制度的建设。     

基于超产权理论对公司管理层收购的思考

产权理论把产权归属作为企业效率的决定因素，无疑有失偏颇。超产权理论则认为：企业的效益主要是与市场竞争程度有关，利用利润激励去驱动经理人提高努力水平要以市场竞争为前提，市场竞争有放大利润激励的作用。基于超产权理论的思想，本文认为对产权拥有所形成的利润激励得以有效发挥的关键，在于经理人必须持有足够大比例的股权；大中型国有及国有控股企业和上市公司实施MBO后，由于经理人所购股权比例不大，使得产权激励不够大，而竞争激励又大幅下降，导致经理人的能力和努力水平下降，MBO将严重影响其业绩的提高。因而，MBO不是其改革的途径；小企业实施MBO是利大于弊，MBO不失为其改革的途径之一，但从长期发展的角度来看，MBO只不过是一个权宜之计。     

国有企业产权改革的规则

本文认为国有企业的产权改革是社会财富重新分配和产权界定的过程，目前规范这一过程的规则是政府规则和市场规则。这两种规则都存在一定的局限性，政府规则的随意性带来了严重的腐败和政府行为的不可预见；市场规则则使得国有企业的产权改革遭遇到了前所未有的抵触，而且追求帕累托效率的市场规则忽视了公平，交易费用的概念也不适用于分析基础性的制度变迁。我们认为，应该用宪政规则来规范国有企业的产权改革，它兼顾了公平并且内在的具有解决利益冲突的能力。     

中国燃气行业产权模式改革分析

产权改革是垄断行业改革的一个核心问题,中国燃气行业改革应朝着产权多元化的方向发展,以国有相对控股为改革目标,并在企业和行业两个层面上不断深化改革,以最终实现整个行业改革的完成和效率的提升。     

国有大型企业集团的自主性改革--来自泸天化(集团)有限责任公司的实践

泸天化(集团)有限责任公司结合自身大型国有企业的特点,从生存和持续、稳定、协调发展的战略高度出发,充分把握企业经济效益较好的有利时机,科学分析,超前策划,采取“迈小步,不停步,集小步为大步”的方法和“积极稳妥,务求实效”的策略,不断更新观念,勇于探索,大胆实践,充分把握和用活现行政策、法规,不失时机地推进企业以产权为核心的自主性改革。通过实施系列企业“瘦身”计划和资源的优化配置,实现员工身份转换和员工持股计划,完成以投资主体多元化为重点的公司制改造,彻底转换企业经营机制和管理体制,进而提高企业核心竞争力和综合实力,为国有大型企业集团加快改革和发展探索了一条稳定而积极的路子。     

将EVA引入我国现行国有企业业绩评价指标体系的探讨

国有企业业绩评价指标体系构建的正确和完整与否直接关系到是否能够真实全面地反映国有企业的经营业绩,直接影响着国有企业资本的保值和增值。随着国有企业改革的进一步深化和现代企业制度的建立与完善,经营权与所有权的分离导致委托—代理问题的出现。为了准确评价国有企业的经营业绩和在一定程度上改善国有企业的委托—代理问题,完善国有企业的治理机制,充分协调国家所有者与国有企业管理者的利益,笔者在阐述了EVA业绩评价指标的明显优点—考虑了所有的资本成本和指出我国现行国有企业业绩评价指标体系的显著缺陷—所有指标均未考虑权益资本成本的基础上,建议将EVA引入国有企业业绩评价指标体系,并阐述了将EVA引入国有企业业绩评价指标体系的作用。     

完善公司治理结构与企业制度创新

我国国有企业已按建立现代企业制度的要求完成了公司制改造，但完善的公司治理结构却迟迟建立不起来，原因在于企业制度本身还有些问题没有解决，文章分析了美国和日本公司治理结构的差异，指出这种差异不是凭空产生的，而且是企业制度特别是企业产权制度决定的，脱离开企业产权制度而空谈治理结构是不可取的，公司治理结构，需要从企业制度创新上下功夫，首先要对照国际经验考虑我们的企业在产权制度改革上走什么样的路子，离子开这个前提照搬他国企业的治理结构是不妥的，我国企业制度亟待解决的问题是：落实有限责任，推进股权多元化、分散化、法人化。     

产权制度的分层、构成及其多维度变迁研究

本文根据产权制度研究的现状，提出了以产权制度涉及的范围为标准．可以分为宏观产权制度和微观产权制度两个层面，对其含义、构成、效应和两者的异同处与关联进行了论述，从构成要素视角对宏观产权制度和微观产权制度的变迁分别进行了多维度的研究。     

1999-2002年中国上市公司MBO实证研究--兼论EMBO对国有企业改革的意义

本文以1999—2002年间实施了MBO(管理层收购)的上市公司作为研究对象,在大量数据资料基础上,对这些公司的业务、财务、股本、管理、行为等特征以及收购定价、资金来源等问题进行了多方面的实证检验。通过研究,我们认为,MBO并不是“国退民进”的重要途径,成功实施MBO的企业需要一系列重要的条件;MBO实施过程中出现的争论实质上是公众和政府对国有存量资产改革中“分配的公正性”问题的理解与管理层对该问题的理解存在差异;EMBO(管理层收购和员工持股)可以作为从企业层面解决国有企业产权改革公正性和合法性的一种制度性安排。