省级政府实施创新驱动发展战略监测评估——一个分析框架

根据党的十八大报告中"实施创新驱动发展战略"的战略部署和要求,借鉴监测评估理论,构建了实施创新驱动发展战略的监测评估逻辑框架。基于创新投入、创新活动和创新产出的逻辑模型,通过文献研究、深度访谈、专家讨论和文本分析,构建了省级政府实施创新驱动发展战略的监测评估指标体系,为监测评估省级政府实施创新驱动发展战略的状况和推动创新驱动发展战略的实施提供理论支撑,并为其它层级地方政府实施创新驱动发展战略提供理论参考。     

创新驱动发展战略中政府扶持的一般理论分析

党的十八大报告中提出实施创新驱动发展战略,把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。探讨创新驱动发展战略中政府扶持的一般理论,分析政府扶持的成因、内涵及政策取向,对于进一步推进政府从财政激励、金融支持等方面进行更有效的政策扶持,促进创新驱动战略持续、快速发展,加快经济发展方式转变有重要意义。     

基于熵值法的中国区域创新驱动发展评估及空间差异研究

创新驱动发展是在经济新常态下转变经济发展方式的重要战略.本文首先定义了创新驱动的含义,然后构建了以创新驱动条件、能力、贡献和绩效为框架的四维评价指标体系,再借助熵值法对中国31个省级行政区的创新驱动水平展开了评估和差异研究.结果显示:我国各地创新驱动发展水平差异较大,两极分化严重,创新驱动贡献和能力高低是评判某一行政区创新驱动发展水平的重要标准.为了提高区域经济增长质量,各地区应该走特色化、差异化的创新驱动发展模式,逐步实现从要素、投资驱动向创新驱动转变.     

我国创新驱动发展战略的政策效应研究——基于财政科技投入视角的理论与实证

党的十八大报告提出创新驱动发展战略，十九大报告指出坚定实施创新驱动发展战略，二十大报告强调加快实施创新驱动发展战略。现有研究侧重其评价体系的构建，而对其政策效应本身的研究偏弱。基于财政科技投入视角，在构建创新驱动发展战略理论分析框架的基础上，实证研究了其政策效应。首先，理论上证明创新驱动发展战略对技术进步水平改善能够产生明显的正向影响关系。其次，面板固定效应检验表明创新驱动假说成立。最后，运用跨国样本的合成控制法检验表明创新驱动发展战略对中国技术进步产生了显著的整体影响。研究结论揭示，我国实施创新驱动发展战略的政策效应是显著的，创新驱动发展战略是解释我国技术进步的一个重要线索，并且该政策效应在高质量发展背景下会越来越显现。     

创新生态系统视角下我国实施创新驱动发展战略的“四维”协同框架

我国创新驱动发展战略实施面临着重大机遇,将该系统战略工程落到实处迫在眉睫。从创新生态系统的视角来看,以创新驱动发展战略实施面临的障碍为切入点,聚焦战略实施中的知识、创新主体、规则制度以及主体空间分布,构建“知识—组织—制度—空间”四维协同理论框架,并理清其运行机理和实现路径。     

政策工具维度的创新驱动发展战略政策分析框架研究

从政策工具角度出发,构建了创新驱动发展战略的政策三维分析框架,即政策工具维度(包括供给、需求、环境面政策工具)、创新驱动主体维度(包括政府、企业、高校与研发机构、中介组织)、创新驱动发展阶段维度(包括基础研究、技术研究与开发、产业化与商业化3个阶段)。以2015年3月中共中央国务院颁布的《关于深化体制机制改革,加快实施创新驱动发展战略的若干意见》为例,运用政策分析工具对中国创新驱动发展战略相关政策进行了分析。     

激发企业内生动力的创新政策:基于使命驱动型创新的视角

阐述了使命驱动型创新政策的内涵和基本逻辑,构建了激发企业内生动力的使命驱动型创新政策体系的基本架构。研究强调:使命驱动型创新政策打破了市场失灵理论的局限性,强调政府职能的重大转型,主动投资、干预创新的全过程;做好国家创新战略方向的引领;主动决策和承担创新的重大风险;创造新的市场或机会等。构建的政策体系主要包括使命与战略、普适性政策、专项政策和产业政策四大层次。     

创新驱动视角下大中型工业企业创新能力动态综合评价

从创新驱动视角构建了企业创新驱动过程模型和企业创新能力评价指标体系,采用熵权法和时序加权平均法实证研究2008-2013年我国内陆30个省域大中型工业企业创新能力的区域化差异。结果表明,东中西部地区大中型工业企业创新能力差异明显,呈现东强西弱格局,创新投入和创新产出对企业创新能力的提升作用较大,同时创新过程与创新环境对企业创新能力的影响也不容忽视。在此基础上,从企业和政府角度提出相关对策与建议,为各省域大中型工业企业提高创新能力、增强核心竞争力和政府实施区域创新驱动发展战略提供决策参考。     

创新驱动发展战略的民主依归

创新驱动发展战略既是重大的实践问题,也是重大的理论问题。为夯实创新驱动发展战略的基础及理论依托,对技术创新历史进程进行正确的梳理对实施该战略意义十分重大。该文按照现象发生学方法,生产者、用户和相关利益者三个维度凸显了技术创新参与主体逐渐扩张的历史轨迹,确证了技术创新过程中创新主体的民主化导向原则。因此,准确对技术创新参与主体进行溯源,将为创新驱动发展战略的路径与方向的定位提供理论依据,明确创新驱动战略的旨要所在,这就是该战略的民主依归的实质内涵。     

创新驱动战略与金融创新协同发展机理研究

分析了创新驱动战略的内涵,认为创新驱动战略需要金融的支持,金融业需要不断创新以配合创新驱动战略的实施;从系统动力学的角度分析了创新驱动战略与金融创新协同的因果关系,基于创新产出和创新资金规模的二维关系分析了协同发展的可行域,从交叉学习、共享信息、政府协调、环境保障4个方面分析了二者协同发展机制,最后提出了相应的对策。     

军民融合协同创新平台构建研究

军民融合协同创新平台是推进军民融合协同创新的重要载体,对于贯彻落实军民融合发展战略、创新驱动发展战略和实施供给侧结构性改革具有重要意义。分析了军民融合协同创新平台内涵和功能,梳理了平台组织架构及运行机制,探讨了构建军民融合协同创新平台的政策保障体系,可为我国构建军民融合协同创新平台提供参考。     

金融体系支持创新驱动发展机制研究

金融链、创新链和产业链融合是落实科技与金融结合,实现创新驱动发展战略最重要的切入点和着力点。基于创新驱动发展的金融服务需求,提出了金融发展支持科技创新的路径,重点分析了金融体系支持创新驱动发展战略的作用机制。研究结果表明,金融支持创新驱动发展的关键在于构建金融链对创新链和产业链前端种子期、初创期企业的融资支持体系,并采取有利于创新驱动发展战略实施的金融支持策略。     

黄河三角洲创新驱动战略的框架体系构建

科技创新驱动区域发展成为目前我国区域发展的核心战略之一,黄河三角洲高效生态经济区国家战略的实施离不开科技创新驱动发展的有力支撑。首先从科技角度提出了黄河三角洲"生态科技"发展特色的战略基点:"技术-科学"和"技术-工程"双驱动策略。然后在对国外创新战略概述和国内区域创新驱动分析基础上,结合国内外区域发展创新三螺旋创新主体理论,基于技术科学的创新驱动模式理论提出了以体制改革为动力、政产学研合作为界面、科技创新平台为引擎的黄河三角洲创新驱动战略框架体系。并结合黄河三角洲科技现状,提出了相应的建议。     

创新驱动发展评价研究

实施创新驱动发展战略是为我国未来发展打造核心驱动力的重要部署,长江经济带中游地区应把握这一契机提升区域竞争力。通过对创新驱动内涵和评价研究的回顾,构建了创新驱动发展模型,并以该模型为基础对长江经济带中游地区的创新驱动发展能力进行了综合评价。结果显示,中游地区在创新资源投入、创新活动、创新产出和创新环境4个方面都存在一定的劣势。最后,针对评价结果,提出了政策建议,以期为长江经济带中游地区提升创新驱动发展能力提供参考。     

创新驱动发展与全面深化科技体制改革若干问题探讨——第五届中国武汉技术创新圆桌会议专家论点摘编

创新是经济社会发展的永恒主题,创新驱动已成为我国适应经济发展新常态的战略选择。为探讨创新驱动发展的若干重大理论问题,2015年6月2日,中国科学学与科技政策研究会技术创新专业委员会第五次创新圆桌会议在武汉举行,来自政府部门、高校、研究机构和企业的40余位国内知名专家学者出席了本次会议。大会就创新驱动战略实施、创新模式与支撑体系、创新文化与创新生态等问题展开了深入的交流,达成了许多重要共识,为深入实施创新驱动发展战略,加快创新型国家建设提供了很好的思路。为此,本刊编辑部撷取专家发言精粹,并在会后反复与专家沟通、补充,整理形成以下主题文章,以飨读者。     

创新驱动战略的“双向驱动”效用研究

实施创新驱动战略必然要建立在对创新驱动机理进行科学分析的基础上。文章依据熊彼特创新理论,区分了创新与创新活动两个概念,提出了"创新机制→创新活动→创新成果→商业化"的熊彼特创新过程,构建了基于战略拉动和经济推动的创新驱动战略的"双向驱动"效应模型,科学有效地阐明了内生性战略管理和功能性战略管理对激发创新机制的动力、促进科技成果的商业化的内在驱动机理。并对"双向驱动"效应下的科技创新资源整合进行了初步探讨,提出了资源配置方式的组合形态分析框架和科技创新资源整合的"动态分时规划"思路,探讨了在不同创新阶段科技创新资源整合过程中政府和企业各司其职的问题。     

创新驱动发展评价研究——以长江经济带中游地区为例

实施创新驱动发展战略是为我国未来发展打造核心驱动力的重要部署,长江经济带中游地区应把握这一契机提升区域竞争力。通过对创新驱动内涵和评价研究的回顾,构建了创新驱动发展模型,并以该模型为基础对长江经济带中游地区的创新驱动发展能力进行了综合评价。结果显示,中游地区在创新资源投入、创新活动、创新产出和创新环境4个方面都存在一定的劣势。最后,针对评价结果,提出了政策建议,以期为长江经济带中游地区提升创新驱动发展能力提供参考。     

创新驱动发展的城市建设路径

创新驱动发展战略对创新型城市建设具有重要指导意义。将创新驱动发展战略的内涵特征与创新型城市的功能特色相结合,从战略导向、核心内容、关键抓手3个方面构建了创新驱动发展城市建设路径理论框架,即依靠制度创新驱动福利发展、依靠科技创新驱动产业发展、依靠金融创新驱动贸易发展。进一步,应用理论框架重点评价了2006-2014年上海创新型城市建设中存在的问题,并从“上海的上海”、“中国的上海”、“世界的上海”3个视角提出了民生发展、创新引领、开放融合的对策建议。     

爱尔兰科学技术与创新战略(2006—2013年)监测评估介绍及其借鉴意义

《国家中长期科学和技术发展规划纲要》已经实施3年多了,虽然规划纲要明确提出在评估的基础上要建立纲要实施的动态调整机制,但对于纲要如何开展评估,目前国内还鲜有人进行研究。在对监测评估理论分析的基础上,通过对爱尔兰科学技术与创新战略(2006—2013年)监测评估实践的剖析,对我国规划纲要开展监测评估提出了政策建议。     

开创科研院所创新驱动发展新局面

党的十八大以来，中央提出创新驱动发展战略，作出了系统全面的部署。2014年6月，广东省启动了创新驱动发展战略，部署了一系列具体工作。2015年6月，广东省组建新的科学院正式挂牌，打造推动创新驱动发展的枢纽型高端平台。2016年2月，召开广东省创新驱动发展大会，胡春华同志提出打造一流省级科学院，把科研院所建设成为广东省企业和产业发展提供技术支撑的科技创新中心。科研院所是国家科技创新的重要力量，承载着社会公益服务任务，关系到科学技术的进步和经济社会的发展。随着国家对科研体制改革不断深化，建立科学的考核评价机制成为新课题。科学的考核评价机制，对提升科研院所科技创新能力、成果转化能力和公益服务能力，落实国家创新驱动发展战略具有重要意义。本文主要结合广东省科研院所的实际，对其考核评价机制的构建进行探讨。