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试论化解和防范地方政府债务的对策 总被引:1,自引:0,他引:1
地方政府债务问题,是社会、经济转型过程中诸多矛盾及制度转型有效支持不足等因素在财政上的集中反映,化解地方政府债务问题对于增强党在基层的执政能力、促进和谐社会的建设具有重大意义,必须采取措施加以化解。在化解和防范地方政府债务问题上,总体思路应是:有效化解旧债、积极防范不合理新债,同时“开大门、关后门”,允许地方政府为地方公共产品融资发行地方政府债券。 相似文献
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近年来,地方政府为了促进当地经济发展,履行公共服务职能,大量举债用于城市基础设施建设,根据专家估计我国地方政府债务规模已突破6万亿元。适度的举债可以更好地配合当地政府履行公共服务职能,但过度的债务积累会使地方政府地方财政陷入清偿能力不足的危机,影响地方财政的健康运行,制约地方经济社会的可持续发展。本文通过分析地方政府债务形成的原因,提出了化解地方政府债务的建议及对策。 相似文献
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《预算法》第28条明确规定:“地方各级予页算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。”然而,由于目前我国分税制财政体制并不健全,各级政府间的事权、财权划分还不够科学,导致各级地方政府在面临艰巨的基础设施建设任务的同时,又缺乏必要的筹措资金的能力和权力,普遍财力匮乏。于是有些地方政府被迫采取一些非规范的融资方式,形成了大量的游离于财政监督之外的债务,结果造成地方政府显性和隐性债务剧增,增大了潜在的财政风险。因此,研究我国地方政府举债问题,既有利于完善我国分税制财政体制,又有利于中央对各级政府债务的全面监管,有效避免债务危机和财政风险。本文通过借鉴美国地方公债信用管理经验,对我国地方政府举债展开探讨。 相似文献
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近年来,地方政府为了促进当地经济发展,履行公共服务职能,大量举债用于城市基础设施建设,根据专家估计我国地方政府债务规模已突破6万亿元.适度的举债可以更好地配合当地政府履行公共服务职能,但过度的债务积累会使地方政府地方财政陷入清偿能力不足的危机,影响地方财政的健康运行,制约地方经济社会的可持续发展.本文通过分析地方政府债务形成的原因,提出了化解地方政府债务的建议及对策. 相似文献
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地方政府债务管理是一国财政分级管理的重要内容之一。受本国政治体制、财政体制、资本市场与金融机构的完善程度、社会历史变迁等因素的影响,各国的地方政府债务管理模式也可谓千差万别。通过比较世界上一些国家在地方政府举债权、担保权、债务危机管理、债务管理机构设置等方面的异同,希望对我国地方政府债务管理模式的未来选择提供有益的启示。 相似文献
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地方政府债务预算与地方财政风险控制 总被引:2,自引:0,他引:2
目前我国县、乡地方政府的债务问题比较严重,应当认真解决。建立和完善地方政府债务预算,是切实控制地方政府债务规模、防范地方财政风险的有效途径之一。 相似文献
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近年来,在地方政府的各种财政风险中,债务风险可以说是最为直接和最为关键的风险,它可以直接导致地方财政债务危机的爆发。由于目前我国地方政府的债务融资机构分散,合法与不合法的债务并存,故全国范围内地方政府债务规模的总量还难以把握。但是,根据某些地方已开始着手进行的典型调查可知,目前地方政府的债务负担已经相当沉重,有的甚至已超过地方财政的承受能力。例如某省目前决算反映的赤字、财政政策挂账、已欠的财政担保外债已达到201亿元,占该省1998年财政总收入的69.48%。若再考虑到粮食的经营性亏损最后可能还得由财政解决、需要弥补的地方国有企业养老金的缺口等因素,地方财政债务的风险会更大。 相似文献
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地方政府债务风险是指地方政府因无力偿还到期债务而给地方财政乃至整个地方经济带来损失的可能性。它是处于地方财政健康可持续发展和地方财政出现危机之间的一种状态.如不加以有效控制,将可能引发债务危机。考虑到控制地方政府债务风险的必要性和紧迫性,笔者认为,需要采取一些必要的措施。 相似文献
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在我国,地方政府举债受到《预算法》的严格限制,这些限制性规定不仅加大了中央财政的压力,也不利于地方财政作用的发挥地解地方财政的压力。因此,必须注意合理确定和控制债务规模,强化地方债务资金运用过程的管理和监督,提高地方债务资金使用效益,并确保到期债务的及时偿付,维护地方政府的信誉。 相似文献
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地方政府债务风险治理:以资源税改革为契机 总被引:1,自引:0,他引:1
从消减到控制,地方政府债务风险的治理之路必须尊重地方政府债务风险控制的逻辑,明确地方政府债务风险控制的目的并非仅仅是消减风险,而是控制风险的损失与收益.以近期将在新疆试点的资源税改革为契机,借助于扩大地方政府财政汲取能力的税收制度改革,地方政府债务风险治理可望迈向良性循环. 相似文献
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积极防范和化解财政风险,已成为当前地方各级财政需要慎重对待的问题,而各级政府的债务风险已成为财政风险的核心。政府债务风险,既包括来自于直接债务的风险,也包括和隐性债务、或有债务相关的风险。忽视任何一个方面,都可能对财政,乃至整个社会经济造成冲击。控制地方政府债务风险首先要认识地方政府债务的规模,但是由于缺乏权威统计,对于地方政府债务的规模难以准确把握。因此,研究和切实解决地方政府性债务信息 相似文献
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2009年7月初美国加州进入财政紧急状态,地方政府面临破产危机.导致财政危机的直接原因是财政收不抵支,更深层次的原因则是产业结构不科学、财政收入过度依赖单一的税收品种等等.我国政府部门应汲取教训,及时掌握地方政府的债务情况,通过开征物业税等方法获得可持续的稳定收入以及其它措施,确保财政体系的健康稳定运行. 相似文献
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地方政府债务指地方政府作为最终债务人按照某种协议或合同的约定所承担的债务。而债务消灭的典型方式是债务的履行。中国《预算法》严格限制地方政府发行债券,但是从实际情况看,各级地方政府都存在着不同程度的或明或暗的政府债务,而且越到基层,债务负担越重。县乡级政府的债务负担越来越成为地方政府债务矛盾的焦点,影响也越来越大,如何从根本上防范基层政府的债务风险?关键在于改革县乡财政体制和完善县乡财政支出制度。[第一段] 相似文献
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地方政府债务问题是中国重要风险隐患之一,而房地产市场繁荣是地方政府土地财政增收的重要保障。研究采用2010-2020年30个省级面板数据实证表明:房价对地方政府债务规模起到显著的正向影响,且这一结论是稳健的。从国际案例中美国、新西兰的经验来看:美国将房产税作为偿还市政债券资金来源,在房价上涨情况下,其增发债务的可能性更大;新西兰政府不对债务实施规模控制,房产税收入是影响其借债水平的最主要因素,这有助于提高地方政府偿债能力和借债能力。据此,建议参考政府债务管理的国际经验,逐步完善地方政府债务发行机制。 相似文献
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