政府采购工作的政策研究

政府采购制度,是公共财政管理体系中的一项重要内容,是市场经济国家管理直接支出的一项基本手段,在市场经济国家,这一制度已有两百多年的历史。政府采购制度由于具有公开、公正、公平等许多优点,可避免交易过程中的“暗箱操作”和腐败行为,亦被称为“阳光下的交易”。政府采购制度在我国也得到了全面推行,取得了十分显著的成效,但因其实行的时间不长,制度本身还不完善,所以仍然存在很多问题。一、政府采购存在的问题1.思想认识有偏差,政府采购政策难落实。政府采购,相对单位分散采购而言,必然会涉及到部门和单位及个人的利益调整。个别单位…     

财政部明确2003年政府采购的工作任务

为全面贯砌落实“十六大”精神和《政府采购法》，推进政府采购制度依法改革进程，财政部确定：2003年的政府采购工作要以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻《政府采购法》各项规定和全国政府采购工作会议精神，以扩大规模、抓规范化管理为重点，进一步完善政府采购制度体系，开拓创新，使我国政府采购工作再上一个新台阶。     

浅谈政府采购效益的衡量标准

政府采购是财政支出方式改革的必然产物，作为一项工作制度，必然有一个考核、评价的标准。从现有统计数据来看，衡量政府采购效益最直接的一个指标就是采购节资率。那么是不是说采购资金节约额和节资率越高，政府采购效益就越大呢?笔就这个问题谈点个人看法：     

政府采购实施中存在的问题及对策

政府采购制度是市场经济体制下的一项重要制度。它对规范政府采购行为,加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,促进政府机构财政采购中的廉政建设都具有重要意义。最近,结合同级财政预算执行审计,我们对通化市政府采购实施情况进行了审计调查。发现政府采购工作在我市取得了明显的成效,但也发现存在一些问题,应引起各级领导及有关方面的重视。一、政府采购实施中存在的主要问题（一）现行政府采购体制不规范。我市政府采购中心是隶属于市财政部门的一个集政府采购行政与承办政府采购业务代理的“社会中介机构”双重职能的机构。与《…     

政府采购审计审什么

1.澄清对政府采购的模糊认识政府采购是指国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。因此政府采购制度不等同于我国曾经实行过的一些做法(如供给制),应给予澄清。一是建立政府采购制度不是简单的利益调整,而是加强支出管理和国有资产管理的需要。实行政府采购制度不是改变支出单位的既得利益。建立政府采购制度,将不会影响各支出单位对所需商品、工程或服务的采购,他们仍是采购的主体,财政部门只是通过制定统一的规则和标准的程序加强对政府资金由价值形…     

政府采购制度实施外部环境分析

湖南省文化厅的乡镇文化站群众文化活动设备采购项目被诉“买高不买低”一案，再次将政府采购推到了舆论的风口浪尖，大有否定政府采购制度改革之势。是政府采购制度本身和我国政府采购制度设计先天不足的问题？还是我国政府采购制度实施的外部环境存在问题？     

应高度重视年度政府集中采购目录的出台和实施

在我国目前的政府采购法律制度体系中，政府集中采购目录是重要的组成部分，从源头上决定了一个地区政府采购的实施范围和采购规模。《政府采购法》在第二条将集中采购目录作为定义政府采购的必要条件之一：“本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、     

关于我国实施政府采购制度有关问题的探讨

政府采购作为国家公共支出管理的有效手段,在我国已从部分地区试点转向全面实施。各级政府都相应地建立了政府采购管理机构,开展了政府采购活动。为规范采购行为,财政部也制定了《政府采购管理暂行办法》。应该说我国政府采购管理体制和运行机制已初步形成,但政府采购工作是复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,目前仍存在不少问题,主要表现在:1、政府采购机构的设立不规范,管理权限不明确;2、采购计划编制和执行存在随意性;3、采购过程存在违规操作现象;4、采购质量缺乏监督。为建立政府采购制度,完善政府采购办法,规范政府采购行为,针对我国…     

进一步加强和改进政府采购管理工作

一、着力强化制度建设，全面推进依法采购 抓紧制定出台全国性的政府采购法规。为全面推进政府采购制度改革提供更加明确的指导意见，为规范政府采购活动提供更加具体的法律规定。同时，地方也应根据政府采购实践的需要，加强政府采购立法调研，尽快制定地方性政府采购的实施条例和管理办法，从而为进一步加强和改进政府采购工作提供更具地方特色、更有针对性的法律保障。     

浅议加强事业单位政府采购预算管理

我国从1996年开始政府采购工作试点,2003年1月1日,《中华人民共和国政府采购法》正式实施,标志着政府采购制度改革进入了新的历史发展时期。根据《中华人民共和国政府采购法》第二条规定,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目     

明确思路 实现跨越式发展——周顺明副厅长在政府采购工作现场培训会议上的讲话摘要

一、“十一五”时期湖北省政府采购工作的简要回顾 （一）政府采购制度体系基本健全。 政府采购的制度建设是政府采购工作的核心所在，改革政府采购管理模式，就是要建立完善的政府采购制度体系。五年来，湖北省相继出台了《湖北省省级政府采购预算执行程序暂行规定》、《湖北省省级政府采购项目实施管理规定》、《关于政府采购监管职责与执行职责分离工作的意见》、《湖北省政府采购工作规范》、《进一步提高政府采购工作效率的意见》、《关于加强工程类政府采购管理工作的通知》、《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》、《湖北省政府采购供应商资格审查管理规定》等40多个规范性制度和规定。特别是《湖北省政府采购工作规范》得到了财政部领导的高度赞扬和全国同仁的一致好评。     

浅议如何改进政府采购工作

党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,明确提出实行政府采购制度是党风建设的一项重要内容,特别是2003年1月1日《政府采购法》的正式实施,标志着政府采购制度在我国的全面推行。从近年的实践来看,政府采购在加强财政支出管理、节约财政资金、促进社会经济发展等方面取得了明显效果,但是,由于政府采购制度改革刚刚起步,集中采购制度尚不尽完善,制度执行中仍然存在不少问题,需要从管理和监督等方面加以解决。一、政府采购资金运行中存在的问题政府采购打破了多年形成的财政购买性支出方式,尚处于起步阶段,…     

政府采购制度在美国

美国是世界上最早实行政府采购制度的国家之一，早在1761年就颁布了《联邦采购法》．以立法的形式对政府采购进行规范的法制化管理。目前，美国是世界上政府采购制度最完善的国家之一，其政府采购的成功经验对政府采购刚刚开始起步的我国来说，具有很大借鉴意义。     

在实践中探索在发展中创新——肃州区财政局政府采购工作的做法

肃州区是甘肃省较早实行政府采购制度的县（市、区）之一。１９９９年就在全区行政事业单位率先推行了汽车定点维修、办公设施、设备统一购置，建筑安装工程公开招标，车辆购置统一政府采购。一、主要做法（一）加大宣传力度，在制度创新和制度建设上狠下功夫。从１９９９年推行政府采购制度以来，借鉴外地经验，结合本地实际，经过三年的不断探索与实践，制定了一系列规范化制度、办法，初步形成了适合自身特点的政府采购制度体系，并在进行大量调查研究和充分论证的基础上，研究制定了《酒泉市政府采购实施暂行办法》，经市政府批准，公布…     

浅析政府采购与招标的关系

政府采购是政府财政支出的方式之一。根据我国《政府采购法》,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购制度着重解决的是政府采购资金如何使用的问题,以提高政府采购资金的使用效益,促进廉政建设。同时,还承担着实现国家经济和社会发展政策目标的责任,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。     

论政府采购制度

政府采购制度在西方国家已有 200 多年历史,特别是本世纪 30 年代以来,获得了极大的发展,形成了较为成熟的制度和原则。建立政府采购制度是加强财政支出管理的必然要求,是我国经济融入世界经济的大势所趋,是反腐倡廉和整顿财经秩序的重要配套改革措施。因此,我国迫切需要建立符合中国国情、适合社会主义市场经济体制要求、并符合国际规范的政府采购制度。本文首先提出了政府采购基本原则;接着依次阐述了政府采购制度适用范围、运行管理机制和监督机制,并对其中涉及争议的问题进行了探讨;最后,就我国建立政府采购制度的现状提出了一些建议。     

论政府采购制度

政府采购制度在西方国家已有200多年历史,特别是本世纪30年代以来,获得了极大的发展,形成了较为成熟的制度和原则.建立政府采购制度是加强财政支出管理的必然要求,是我国经济融入世界经济的大势所趋,是反腐倡廉和整顿财经秩序的重要配套改革措施.因此,我国迫切需要建立符合中国国情、适合社会主义市场经济体制要求、并符合国际规范的政府采购制度.本文首先提出了政府采购基本原则;接着依次阐述了政府采购制度适用范围、运行管理机制和监督机制,并对其中涉及争议的问题进行了探讨;最后,就我国建立政府采购制度的现状提出了一些建议.     

浅议政府采购审计

《中华人民共和国政府采购法》的颁布，标志着我国政府采购工作正式走上法制化、规范化道路。其中第六十八条规定“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”那么，对政府采购“审什么”、“怎么审”是我们审计机关亟待思考和解决的问题，对此本人就有关问题谈点粗浅看法。一、审计范围：由于目前开展的政府采购审计仅仅是对采购机构的采购活动进行审计监督，但根据《政府采购法》规定的特点和要求，政府采购审计应该是全过程、全方位的审计，因此审计…     

协议供货

所谓“协议采购”，指的是一种集中采购，协议供货的方式。即针对一些价格较为透明、采购频繁的通用物资，政府采购中心不再像以往那样逐次批地招标购买，而是集中以公开招标的方式确定入围品牌，通过采购协议确定政府采购的价格及售后服务要求，由采购单位直接上网购买。协议供货制度其他采购方式具有以下优点：     

国际政府采购审计监督的有效借鉴

对政府采购行为实施审计监督,是规范政府采购行为,加强财政支出管理,提高财政资金使用效益的重要手段。在实践中,我国政府采购审计监督还存在不少问题。为此,对国际上一些发达国家（美、澳、韩）的政府采购审计监督制度进行分析和总结,借鉴其有效制度和做法,对进一步推动我国政府采购审计监督工作,实现政府采购的“三公一优”原则,提高政府采购效率具有积极意义。