论我国土地复垦的效益

我国因采矿挖损、破坏和压占的土地累计已达３０００万亩，每年仍以３０－４０万亩的速度在增加。这些废弃的土地经过复垦，可作为农地、牧地、林地、建筑用地和水域等，是我国重要的后备土地资源，并可产生巨大的社会效益、生态效益和经济效益。但由于我国土地遗留问题、政策性强，而目前土地复垦法规尚不健全，且缺乏可操作性的复垦实施细则，土地复垦率仅为６％，故土地复垦还未在国民经济中发挥出其应有的效益。要使我国土地复垦走出低谷，实现矿区工农业的持续发展，其关键问题是确保复垦资金的落实和投入，加速复垦技术成果在生产中的应用和推广。但要做到这点，需从改变人为观念、完善经济法规，强化政府职能、实行机制转化和引导农民参与等措施入手。     

建设项目复垦费不足不予立项全国逾亿亩遭毁弃土地未得到复垦利用

我国因各种人为因素造成破坏和废弃的土地近2亿亩，其中80％以上未得到复垦利用。最近，国土资源部等7部委联合发文要求，在建设用地批复、采矿许可证发放或矿产资源开发利用年度检查时，要征收土地复垦费。对复垦费投资估（概）算不足的，不予批准立项。     

矿区土地复垦的理论及实践研究综述

长期以来矿产资源在我国社会经济发展中发挥着巨大的作用。然而随着对矿产资源持续大规模的勘探开采,引发了一系列严重的矿区环境问题。本文重点介绍了国外矿区土地复垦理论研究和实践发展历程,以及我国的矿区土地复垦理论研究和实践发展情况,指出了我国目前在矿区土地复垦过程中存在的问题,并据此提出矿区土地复垦的相关对策建议。     

对我国矿业用地管理改革的若干思考

矿业用地管理涉及矿业和土地管理两个方面的内容,矿业用地管理的改革直接影响到矿业的可持续发展和矿区土地的有效利用和复垦成效。本文从分析矿业用地的特征入手,深入研究基于现有法律和制度条件下,矿业用地管理中存在的主要问题,提出推进矿业用地管理改革的相关建议。     

我国矿区土地复垦保证金收取标准测算方法选择研究

本文选取适合我国国情的矿区土地复垦保证金方法,尝试测算了A矿区的土地复垦保证金。结果发现我国没有一个统一的保证金测算标准,各个地区的标准不同,且同一矿种也各不相同。最优的土地复垦保证金数额就是土地复垦的成本,确定保证金的标准必须以复垦成本为基础。而且,保证金影响系数的确立具有一定主观性。应尽快建立土地复垦标准,成立专门的复垦技术标准机构,从制度和技术上保证土地复垦质量。     

土地整治中农村建设用地整治潜力测算的探讨

农村建设用地整治作为坚持节约用地,推进新农村建设的客观要求,有效合理地估算农村建设用地潜力是顺利开展农村建设用地整治的重要环节。因此,应用系数综合法、规划衔接法和人均用地估算法对浙江省某地A镇的农村建设用地进行潜力测算,对不同方法及结果进行对比分析,着重探讨从农户意愿、房屋建造年代和人均用地角度而构成的系数综合法的适用性。研究结果表明,到规划目标期,A镇14个行政村复垦潜力为386.97hm2。该方法估算的农村建设用地潜力较规划衔接法和人均用地估算法而言,更符合A镇的实际,具有现实可行性和科学合理性。该研究可为区域土地整治规划以及确定和实施农村建设用地整治项目提供决策依据。     

论矿区±地复垦中生态重建工程的技术途径

矿区土地复垦是一项复杂的工作,它包括土地恢复、土地治理、综合整治等各个方面的问题;土地复垦涉及面很广,往往需要有农、林、牧、水利、旅游和城乡建设等相互合作。一般来说,土地复垦技术途径包括工程性复垦技术和生物性复垦技术。     

浅谈如何搞好城乡建设用地增减挂钩工作

城乡建设用地增减挂钩是指城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩,具体地讲是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地复垦,最终实现项目区内建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,用地布局更合理的土地整理工作目标。     

煤矿塌陷区土地复垦与生态补偿优化设计

本文在综合分析煤炭开采的生态环境效应基础上,提出了煤矿塌陷区土地复垦与生态补偿优化设计的原则,并指出在土地复垦时进行生态补偿应从经济、社会、工程三个方面优化设计,以取得社会、生态与经济效益双赢的良好效果,对实现矿区可持续发展有重要意义,对我国矿区土地复垦有一定借鉴意义.     

由建平县矿业用地管理引发的思考

建平县矿产资源丰富,以铁矿、膨润土矿开发利用程度高,矿产资源分布具明显相对集中特征,造成矿业用地面积大,管理艰难的局面。根据我国关于采矿用地法律法规的规定,采矿用地属建设用地,企业采矿前应依法取得采矿权和地面土地使用权。但受采矿目的、开采技术等的影响,采矿用地在位置选择、使用期限以及对地表土地的影响上存在复杂性和特殊性,造成实践中采矿用地的取得和退出陷入"两头难"的境地。     

浅谈煤矿开采后的复垦技术

本文对煤矿塌陷区土地复垦进行了分类,介绍了塌陷区土地复垦的工程技术及生物复垦措施.开采沉陷是造成矿区环境地质灾害的直接原因,有效控制和减轻地面沉陷程度是避免开采沉陷环境灾害的基本途径.充填采煤法是减少地表下沉效果作好的方法.文章针对煤矿开采对矿区环境、地表破坏的影响,以减轻危害程度为目标,提出合理的采矿方法和工艺.     

新农村建设规划设计中土地的集约利用

社会主义新农村建设是全面提升我国现代化水平的重大而又艰巨的历史性任务,新农村建设中发展经济与保护土地资源一直是一对并存的矛盾。新农村规划设计,应以村民利益为出发点,以促进农村发展和改善村民生活为核心目标,从土地集约利用角度综合思考和入手,推进农村地区经济社会的全面发展和进步。通过整理、复垦农村废弃、闲置、低效利用的建设用地,优化土地利用结构布局和城乡建设用地布局,提高建设用地集约利用水平,提高农村建设用地整理复垦区的耕地质量,改善农村、农民居住、生产、生活条件,实现土地资源的高效、持续利用,促进资源环境与社会经济的和谐发展。本文主要阐述了农村土地利用的现状以及新农村建设规划中的土地集约利用的对策。     

对我国农村土地综合整治热的冷思考

农村土地综合整治把集约节约用地、土地流转、城乡建设用地增减挂钩置换等工作综合起来,是十多年的土地整治（土地整理、复垦和开发）的新阶段,也是当前国土资源部门工作的一个热点。但热度持续之际,有几个问题仍需把握住。     

关于油田企业复垦土地折抵建设用地指标可行性的调研报告

根据复垦企业、被占地农民的主客观情况,制定一些可充分调动各方积极性和主管能动性的实际政策,给予建设用地指标折抵置换的明确程序,鼓励更多的油田企业投入到土地复垦工作,促进国家耕地保护制度的贯彻落实。     

德国煤矿区景观生态重建/土地复垦及对中国的启示

采矿业对矿区环境的破坏是不可否认的，但并不意味送这是对生态永久的破坏。德国的成功经验证明，通过合理的整治和复垦规划，这种损害是可以恢复的。文章对德国矿区景观生态重建／土地复垦的历史变迁、实施手段、理论研究等方面作了较为系统的分析，并对中国进行矿区景观生态重建时应注意的问题进行了探讨，认为：进一步健全法制、明确职责、建立健全规划体系，加强公众参与并树立可持续发展的思想是中国矿区生态重建应遵循的基本原则。     

农民"被"上楼的反思

我国现行的"城乡二元土地制度",使城市和农村土地存在巨大的价格级差.近几年,土地转让收入成为许多地方政府财政收入的主要来源.根据国土资源部的<城乡建设用地增减挂钩管理办法>,城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩,从以宅基地为主的村庄占地中腾出土地复垦,指标可以用于城市建设用地.各地方政府纷纷出台相关政策,掀起了一场"农民上楼"运动.农民出于自身利益,不愿上楼.     

西安市土地利用结构碳排放核算及低碳优化研究

土地利用结构优化是实现城市低碳经济型发展模式的重要途径。文章核算并分析了2005—2015年西安市土地利用结构的碳排放,在此基础上,采用多目标规划模型,以经济效益最大化及碳排放最小化作为目标函数,对西安市土地利用结构进行优化研究。结果表明:优化方案与2020年规划方案比较,耕地面积减少了15 197hm2,林地面积增加了13 946 hm2,建设用地面积增加了4 983 hm2,优化方案符合城市低碳经济发展的要求。依据分析结果,文章提出促进西安市土地利用结构低碳优化的相关政策及建议。     

土地财政驱动农村建设用地入市程度及区域调控政策

从新型城镇化还需土地财政发挥一定正向功效、农村建设用地低效利用及国家致力于城乡统一建设用地市场的视角,探明未来时期土地财政驱动农村建设用地入市作用机理。采用2000—2012年31省(市)土地财政与农村建设用地数据,测算2个系统潜在的耦合度及所处耦合协调状态,进一步结合SPSS统计软件"聚类分析",考虑行政区临近原则与经济社会发展状况,将31省(市)划分为"高度"、"中度"、"中低度"、"低度"驱动区域。从区域社会经济发展水平及国家政策、土地财政与农村建设用地情况分析出驱动程度形成区域差异原因。从国家法律确定农村集体建设用地流转合法化、以规划引控有序流转、评估潜力指标入市价值、建立复垦整理指标结余储备库等方面,构建土地财政驱动农村建设用地入市的区域调控政策。     

农民“被”上楼的反思

我国现行的“城乡二元土地制度”,使城市和农村土地存在巨大的价格级差。近几午,土地转让收入成为许多地方政府财政收入的主要来源。根据国土资源部的《城乡建设用地增减挂钩管理办法》,城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩,从以宅基地为主的村庄占地中腾出土地复垦,指标可以用于城市建设用地。各地方政府纷纷出台相关政策,掀起了一场“农民上楼”运动。农民出于自身利益,不愿上楼。     

农村土地综合整治的影响因素分析

农村土地综合整治是以土地整治项目为载体,以行政村为基本单元按照“全域规划、全域设计、全域整治”的要求,搭建整合农用地、村庄建设用地、工矿废弃用地整理复垦开发与城乡建设用地增减挂钩的工作平台,整村推进田、水、路、林、村综合整治。现实工作中,农村土地综合整治的主要影响因素如下。