“放管服”背景下高校科研预算管理改革探析

结合国家最新政策,分析了高校科研预算"放管服"改革的亮点是:简化预算编制,下放预算调剂权限;并分析了科研预算改革的不足之处是:预算编制不科学、预算执行控制不健全,预算调整缺乏严肃性。在上述基础上,探讨了完善科研预算改革的措施,如成立科研经费预算管理团队,全面实现项目支出额度控制,推行网上预算调整审签等。     

滚动预算方式对高校预算编制的影响分析

滚动预算是为了保持国家财政持续稳定而对预算管理管理制度进行的改革,20世纪中期特别是20世纪90年代以来,西方国家特别是OECD国家采用的通行做法。我国随着市场经济体制改革的不断深入,国家治理模式的变革,财政部为适应经济社会发展需要,我国财政部门预算逐步实施滚动预算。高校系统作为一个培育人才、进行科研的一个独特系统,为适应预算管理体制改革需要,需对滚动预算编制方式对高校的影响进行研究,以便更好适应国家的滚动预算编制需要。本文在对年度预算模式、滚动预算编制方式对比分析、提出滚动预算优势基础上,提出了滚动预算编制方式对高校的影响。     

高校预算管理问题及对策研究

预算是高校进行经济资源的配置的一种手段,在财务管理中具有极为重要的地位。文章分析了目前我国高校预算编制、预算执行以及绩效评价等预算管理方面存在的问题,对未来高校预算管理改革重点内容提出建议,着重改革预算编制方式、加强预算执行过程监控、建立绩效预算评价体系等方面,以供高校在日后的预算管理中得以借鉴。     

我国政府预算编制现状及改革探讨

政府预算编制是预算管理的首要环节,预算的编制过程也是政府进行财政决策的过程。但这一重要环节却一直是我国预算管理中最为薄弱的环节,长期以来,存在着预算编制草率、管理粗放、约束软化、效益不高的状况。因此要改革预算管理,提高政府预算质量,研究预算编制现存问题,改革预算编制方法和程序势在必行。     

关于加强事业单位预算管理相关问题的探讨

正随着国家各项改革的进一步深化,财务预算方面的改革也正在实施中,预算管理日益成为事业单位管理工作中的一项重要任务。2013年国家先后出台了《行政事业单位会计制度》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号),三公经费的相关制度陆续出台实施。国家对预算资金的管理越来越严格,这对于行政事业单位来说,合理安排支出,严格执行预算,细化预算编制至关重要。但一直以来,事     

完善预算管理的深层次思考——项目支出预算执行的问题与对策

在部门预算中,项目支出反映预算年度特定活动的经费需求,是部门行使行政职能、实现事业发展目标的重要保障。项目支出具有数额大、周期长、项目间差异大的特点,是部门预算编制和执行的重点和难点。探讨项目支出预算执行面临的问题和困境,有利于完善预算管理。本文深入分析了我国部门预算中项目支出预算执行方面存在的问题及其成因,认为完善项目支出预算执行,应从以下三个方面着手:一是从完善项目实施前期准备工作、细化项目支出预算编制、建立与中长期规划相衔接的政府中期预算框架等方面完善预算编制技术与制度安排;二是从深化预算执行制度改革、将绩效管理理念贯穿于支出预算全过程、进一步健全公众参与政府预算的渠道和方式等方面完善预算执行的相关制度;三是从构建预算执行的长效约束机制——政府财务报告制度、建立覆盖预算全过程和"结果导向"的预算监督和问责机制、理顺预算编制、执行、审批、监督等相关职能,合理分配政府、财政部门、人大常委会及年度人民代表大会之间的预算权等方面完善政府预算监管制度体系。     

部门预算改革对高校教育成本管理影响分析

部门预算对高等学校预算管理的影响，主要体现在拓宽了教育经费预算渠道，增强了预算的约束力和权威性，使基本教学在预算拨款中的作用得到增强，调整了教育经费预算科目，提升了教育经费预算级次等方面。针对预算改革对高校教育成本管理的影响，高校在预算管理方面应改革现行的高校会计制度；完善并细化高校预算编制；制定相应的预算规章制度，加强对预算执行过程的监督；改进预算编制方法，优化预算资金分配，提高资金使用效益。     

行政事业单位部门预算编制管理讨论探究

预算编制是整个部门预算管理的基础环节,真实准确的预算草案可以使单位有条不紊地进行各项经济活动,而其各项事业的运行效率又直接影响着公共服务质量、经济发展以及社会稳定。自部门预算改革以来,预算编制规范化日益增强,因此行政事业单位需要加强对部门预算编制的重要性认识,提高预算编制水平,这将有利于我国预算管理更加科学有效。     

事业单位的部门预算管理

部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。随着我国部门预算改革的不断深入。部门预算制度日趋完善。改革的成效正在逐步明显。本试结合镇江市部门预算改革实践。对实施过程中存在的问题进行分析和阐述。并提出进一步完善部门预算制度的建议和措施。     

深化财政预算改革的几个问题

中央部门预算改革已进行了4年,取得了许多阶段性的改革成果,但在规范与效率等方面仍需进一步完善.应提高预算管理的"统一性",进一步规范政府资金的投向和投入方式,实现计划与预算的分离;将政府的活动完全置于预算的监督和管理之下,强化预算的法律地位,将整个预算编制的环节和工作内容程式化和规范化;保证政府预算全过程中(首先是预算草案)有足够的公开性和透明性,逐步实现预算编制的公开、公正、规范.     

浅谈部门预算编制中的问题及完善措施

近年来,部门预算改革虽取得了一些成绩,优化了财政资金使用效率,但在具体实践中,部门预算编制仍存在许多问题,影响了部门预算对部门行为的规范和制约作用。进一步完善部门预算编制应成立部门预算编制小组,规范部门预算编制程序,适当延长部门预算编制、审批时间,推行预算编制续效考核,制定科学的财政支出的范围和支出标准,加强部门预算的监督检查。     

从预算管理流程看我国政府预算管理改革

本文沿着政府预算管理流程,研究了我国政府预算管理存在的主要问题并提出了对策建议.研究认为:我国预算管理的问题主要是预算编制不完整、人大预算审批监督乏力、预算执行约束软化、预算审计和评估不能真正反映政府资金安全性及资金使用有效性.因此,本文建议采取构建6+1政府预算体系、通过权力制衡及技术调整改进预算编制、做实人大监督强化预算审批、硬化预算约束规范预算执行、强化国家审计及绩效评价的功能等措施,进行政府预算管理改革,以提高预算管理的合规性和预算管理绩效.     

关于加强事业单位预算管理相关问题的探讨

随着国家各项改革的进一步深化,财务预算方恧的改革也正在实施中,预算管理日益成为事业单位管理工作中的一项重要任务。2013年国家先后出台了《行政事业单位会计制度》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）,三公经费的相关制度陆续出台实施。国家对预算资金的管理越来越严格,这对于行政事业单位来说,合理安排支出,严格执行预算,细化预算编制至关重要。但一直以来,事业单位在预算管理中存在着一些不规范、进度慢、低效率等问题,影响着事业单位资源的整合和利用。具体剖析如下：一、预算管理过程中存在的主要问题（一）预算编制分工不同,各自为阵,不够重视预算工作的预算管理先由预算编制工作开始,需要各部门分工协作,具体工作涉及到人事部门、业务部门、财务部门等,由各部门从自身角度考虑提供预算数据,再由财务部门负责汇总上报。有些单位领导重视程度不够,认为预算工作只是财务部门的事情,具体工作计划没头绪,没落实,业务部门上报的预算材料往往不够细化。缺乏明确且详细的计划指标,随便应付了事。项目负责人负责项目审批立项工作,在实际工作中,这些工作常常落后于项目预算编制工作。造成财务部门在编制来年预算时,闭门造车,瞎编一气,这直接导致了预算决算不符情况的发生。     

中小学部门预算管理的问题与对策

随着国家对教育经费投入的增加,如何合理配置、有效利用财政资金发展中小学校教育,首先就需要科学、精细地编制预算,严格地执行预算,使有限的资金发挥最大效能,切实办好人民满意的教育。目前中小学校预算编制还存在不科学性和盲目性,预算执行和调整较随意,年底要么突击花钱浪费严重,要么因预算不科学资金短缺限制了学校的发展,近几年来国家虽然不断加强预算管理,但仍需完善。本文首先分析了中小学预算管理存在的问题,然后从预算编制、预算执行到预算绩效考核几个方面提出了相应的解决办法。     

我国实行复式预算的设想

随着我国经济改革的深入,国家经济活动的内容更加丰富了,这对资金安排的顺序,资金的使用效益以及对资金使用的监督提出了更高的要求,特别是近几年国家财力的可能与需要之间的矛盾更加突出,财政入不敷出,连年赤字,为找出分析解决财政矛盾的途径,改革预算编制方法已势在必行。(一) 世界各国的预算编制方法,一般分为两类,一类是单式预算,另一类是复式预算,单式预算是将全部财改收支都编制在一个统一的预算之中,复式预算是从单一预算演变而来的,其做法是将同一预     

浅谈国有企业全面预算管理中存在的问题与对策

随着国有企业改革进程的不断深入,国有企业开始焕发新的活力,取得了新的成绩。全面预算管理为国有企业保持与国家产业布局的一致性,促进战略目标的达成发挥了重要作用,对国有企业提升自身管理水平,提高经济效益有着重要意义。本文阐述了国有企业进行全面预算管理的重要性与现实意义,从企业的组织体系、预算编制、预算执行以及预算考核等方面分析了国有企业推行全面预算管理存在的一些问题,探讨了相应的建议。     

国有企业预算编制与预算执行管理中的难点和对策

时代变化,在给企业发展提供良好机遇的同时,也加剧了市场竞争。为了在市场竞争中稳定发展,越来越多企业管理人员认识到预算管理的意义,而传统预算编制和预算执行管理模式已经不能满足现代化企业发展需求。所以,本文就根据国有企业加强预算编制与预算执行管理的意义,从预算编制流程不规范、预算编制机制不完善、预算编制方式不科学、组织结构不规范等多个方面,对国有企业预算编制与预算执行管理中的难点进行解析,并以此为依据,提出国有企业预算编制与预算执行管理难点的应对对策。     

加强专项资金管理,提高资金使用效益

行政事业单位项目预算管理工作是深化预算编制管理改革的工作重点。本文就改善财政项目资金预算管理机制,加强预算执行管理,完善专项资金绩效评价机制,厉行节约,提高资金使用效益等方面谈几点看法。     

公共财政框架下预算管理制度改革的初探

公共财政是一个政府和财政职能调整的基本思路和导向,在这种导向下,强调了财政必须改革、体现政府职能和理财系统自力的深刻调整。在调整的过程中,公共预算机制的建立是公共财政框架构建的核心。目前,我国财政收支的矛盾比较尖锐,只有通过深化预算管理改革,优化支出结构,合理配置资源,才能使收支矛盾得到一定的缓解,从而保障国家安全和社会秩序。本文依照我国建立公共财政框架的要求,提出改革预算编制方法、加强预算编制的科学性、完整性、透明性等,从而建立适合公共财政框架下的预算管理制度。     

完善行政事业单位预算编制及管理研究

行政事业单位预算编制是指各级政府、各部门、各预算单位制定筹集和分配预算资金年度计划的预算活动,是预算法必须规范的主要内容。预算编制应当遵守国家编制预算的原则,按照编制办法和程序进行。因此加强行政事业单位预算编制管理,建立和完善预算内部会计控制,对保护行政事业单位资产的安全完整,以及业务的正常运转起着非常关键的作用。