我国开发区布局及土地利用现状分析与研究

以１９９７年非农业建设用地清查统计资料为基础,着重从我国各类开发区布局及土地利用现状出发,剖析了各类开发区土地利用存在的问题,提出了相应的对策和措施     

开发区土地集约利用潜力评价分析及其方法优化研究——以湖南省某国家级经济技术开发区为例

改革开放以来,依照国务院规定批准兴办的各级各类开发区在促进经济高速发展中发挥了重大作用.为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)等文件精神,着力推进开发区节约集约用地,切实提高开发区土地利用效率,5年来,国土资源部共组织开展了三轮开发区土地集约利用评价工作.评价工作旨在通过开展土地利用现状与潜力调查,摸清开发区土地利用现状,测算开发区各类土地利用潜力,为促进开发区土地利用由外延扩展转变为外延扩展与内部挖潜相结合献计献策,并根据现实需求和问题对现行开发区土地集约利用评价方法提出优化建议.     

开发区土地集约利用问题思考

开发区作为现代工业的集聚中心和区域经济增长的中坚力量,在土地利用上已体现出一定程度的集聚效应,资金集聚程度、地均投资强度和产出率远高于一般地区.然而,由于存在功能定位不清产业结构趋同等问题,开发区的集聚效应和规模效益并未得到充分体现,土地浪费与低效利用现象仍然存在.在总结和分析开发区土地利用的特点和问题的基础上,对开发区土地集约利用提出建议.     

国家级开发区土地集约利用评价与研究——以长春经济技术开发区为例

通过构建开发区土地集约利用评价体系,以长春经济技术开发区为例,定量研究开发区土地利用效率、经济效益和管理水平.研究表明:开发区土地利用集约度综合分值为94.6分,土地资源潜力不能满足近期土地需求;土地利用强度、地均投入产出强度以及土地市场发育程度是影响开发区土地利用集约程度的重要驱动因素;开发区存在评价边界切割宗地的现象,但对土地集约利用度影响不大;开发区土地利用集约度对环境绩效敏感,其环保投资临界规模为GDP的2.38%.上述研究能够为明确界定开发区土地利用存在的主要问题,提升开发区土地集约利用的管理和决策水平以及开发区扩区提供科学依据及相关技术支持.     

开发区土地利用与管理问题初探

开发区土地利用与管理一直是土地管理的焦点问题。一方面,开发区的建设与发展对整体经济的增长起到了较大的推动作用,另一方面,开发区土地的粗放利用、低效利用和布局不合理等带来了诸多的问题。开发区的这些问题根由何在?在经过近两年开发区大规模整治后,土地怎样才能管得更好?值得深入探讨。本文作者结合当前的实际情况,对开发区土地利用与管理存在的问题和改革方向提出了独到的见解。从中可以看出,对开发区的整顿和建设,不可盲目乐观、轻言告成。     

武汉市东湖开发区土地整理模式初探

针对武汉市东湖开发区土地利用的现状与特点进行分析,应用土地整理的有关理论知识,对开发区土地在利用过程中存在的问题及采取的模式进行了初步探讨。其中,开发区土地整理模式是研究的重点,通过土地整理,改善农业生产条件和提高土地的集约化利用程度,获取土地利用的经济、社会、生态三者协调统一的综合效益,保护和改善生态环境,最终实现土地资源的可持续利用。     

开发区土地集约利用研究——以江苏省为例

开发区土地资源集约利用关系到区域社会经济和生态环境的可持续发展,也关系到开发区土地利用扩展程度和扩展方式.通过利用江苏省18个开发区调查资料,选取14个指标,构建开发区土地产出驱动力模型.从开发区的角度上来看,土地资源是开发区存在的前提和基础,土地闲置是开发区土地集约利用程度提高的首要限制性因素,开发区的区位很大程度上影响其土地集约程度,也说明苏南地区开发区土地集约利用高于苏中和苏北地区,土地集约利用水平的区域差异较为明显.在评价的基础上,提出提高开发区土地集约利用的建议.     

不同经济发展水平地区开发区土地集约利用的影响因素研究——以福建省为例

研究目的:对2016年福建省省级开发区土地集约利用进行评价,并分析影响不同经济发展水平地区开发区土地集约利用的主要因素,提高开发区土地集约利用水平,以缓解城市人地矛盾,保护耕地资源。研究方法:运用多因素综合评价法计算开发区土地利用集约度综合分值,通过障碍度模型和主成分分析法确定开发区土地集约利用的主要影响因素。研究结果:(1)各开发区土地集约利用水平总体上与区域经济发展水平相关。从开发区土地利用集约度看,发达地区次发达地区欠发达地区。(2)开发区区龄、开发区至县(市)中心距离与开发区土地集约利用水平之间不存在明显规律。研究结论:经济发达地区影响开发区土地集约利用水平的主要社会经济因素是第三产业比重、社会商品零售额、农村居民人均可支配收入;影响次发达地区开发区土地集约利用水平的主要因素是城镇化水平、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入;影响欠发达地区开发区土地集约利用水平的主要因素是城镇居民人均可支配收入、第二产业比重和城镇化水平。     

开发区土地集约利用评价难点探析

为完善开发区土地集约利用评价技术方法,更加合理地开展开发区土地集约利用评价,采用对比分析与定量研究的方法,探讨开发区评价中的难点问题及其解决对策。研究表明:影响开发区土地集约利用评价的关键难点是评价目标理想值的确定、指标权重的测算、指标体系与实际情况的结合以及尚可供工地年数的测算。对相应难点问题的探讨与尝试性创新运用,能更好的完善开发区土地集约利用评价的技术和方法,为相关部门制定合理的土地利用政策提供有益参考。     

浅议建立开发区土地集约准入动态“门槛”的必要性

开发区经济发展的核心生产要素是土地,而我国的开发区土地后备资源十分有限,因此,高效地利用这些弥足珍贵的土地资源是开发区可持续发展的关键所在。通过总结归纳我国开发区准入制中有关土地集约相关的执行标准,发现其中存在着有无不一、标准不一、更新滞后的缺点,旨在探求提高开发区土地集约程度的途径。用对开发区土地集约利用制度中不足之处的分析,来论证建立开发区土地集约准入动态"门槛"的必要性,为规范并提高我国开发区土地集约准入标准提供理论基础。     

科学发展观下的土地利用规划方法 ——北京市东三乡之“反规划”案例

研究目的：探讨基于“反规划”思想的土地利用规划方法和将生态基础设施与土地利用规划相结合的具体途径,以促进土地资源的可持续利用。研究方法：景观安全格局分析方法、GIS空间分析方法。研究结果：（1）以北京市东三乡为例,提出了运用“反规划”理论和景观安全格局方法,通过建立不同安全水平的生态基础设施,进行土地控制分区,并制定相应的土地管理导则;（2）依据不同生态过程的景观安全格局和土地控制分区,调整各土地利用类型的空间布局,提高土地利用效率。研究结论：基于“反规划”思想的土地利用规划方法符合土地生命系统的内在机制,能够充分发挥土地资源的综合效益,可以为新一轮土地利用规划提供理念和方法上的借鉴,也是实现精明保护与精明发展的有效工具。     

海岛型旅游地土地利用问题及对策初探——以北海涠洲岛为例

海岛型旅游地土地利用特点是：旅游资源的优越性,土地资源的有限性,用地功能的复合性,旅游用地的多效益性,土地开发的不均衡性。广西北海市涸洲海岛土地利用存在着核心景区资源有限、土地利用难持续、土地利用整体性较差、基础设施不完善等问题。应采取严格执行旅游区发展规划,加强生态环境建设,因地制宜提高土地利用效益,妥善处理旅游开发与当地居民的关系等对策加以解决。     

中国土地利用总体规划实施中主要问题及成因分析

研究目的:探讨中国土地利用总体规划实施过程中存在的三大主要问题及其成因。研究方法:采用利益分析和制度分析的方法剖析问题成因。研究结果:现行的土地收益分配制度使地方政府和开发商成为建设用地开发的主要推动力量,而耕地保护成本与收益承担主体的不一致是耕地保护规划难于落实的根本原因;违法违规土地开发难于制止是因为合法用地的成本大于非法用地;而开发区土地利用效率低下则是因为低地价造成了土地与资本的替代。研究结论:要解决这些问题必须通过制度建设调整利益关系。     

壮大广西油茶产业 保障国家粮油安全

广西是我国西部地区的农业大省,具有种植油茶的优越自然条件和社会经济条件。广西的油茶面积和产量均居全国第三位,为了更好地促进广西油茶产业的进一步发展,该文探讨了广西发展油茶产业的战略意义,分析了其发展现状及存在问题,并提出了相应的对策措施。     

广西滨海旅游资源可持续开发研究

随着大西南出海通道建设力度加大，如何加快开发广西滨海地区旅游资源已经提到议事日程。在分析广西滨海旅游资源开发的现状、优势和存在问题的基础上，对加速开发和旅游业持续健康发展提出了建议。     

统筹甘肃省土地利用分区研究

研究目的：对甘肃省土地利用进行综合分区和管制分区,提出各分区内土地利用方向、战略对策和管制措施,为区域土地利用规划、生态环境保护与建设规划的编制提供科学依据。研究方法：采用主成分分析法对各县市的土地利用程度进行综合评价,采用空间聚类法进行综合分区,采用GIS空间分析法进行管制分区。研究结果：将甘肃省划分为7个土地利用区和7个管制区。研究结论：基于主成分分析与GIS空间分析方法的土地利用分区,是在综合分析与主要因子评价和地理区划相对一致性基础上,增加了土地利用分区研究的科学性和定量化水平。甘肃省今后的土地利用与规划应有针对性地提出分区管制措施及调控指标,统筹区域经济发展,缓解区域发展和资源环境间的矛盾。     

广西发展渔业循环经济的对策建议

目前依赖资源消耗型的传统渔业已经不符合渔业可持续发展要求,渔业必须转型升级,发展渔业循环经济是渔业良性发展的重要手段。论文通过对广西发展渔业循环经济的意义和发展现状及存在问题进行分析,阐述在新形势下发展渔业循环经济主要模式,结合广西自身条件,并提出广西发展渔业循环经济要转变思想观念、发展科技渔业、蓝色渔业、建立三产联动机制与加大政策支持力度的对策建议,旨在为广西发展渔业循环经济提供一些依据和方式方法。     

国家级园区用地相对集约度及其时空分异研究

研究目的:以53个国家级经济技术开发区为例,研究每个开发区的土地利用相对集约度,同时分析2000—2005年各个开发区土地利用相对集约度变化的时空特征。研究方法:基于比较优势理论的土地利用相对集约度评价方法。研究结果:东部地区开发区的集约利用程度较为明显,可以优先发展开发区建设;中西部地区的开发区集约利用整体发展趋势良好,可以适当增加开发区的数量;对于土地利用相对集约度较低的开发区,需要进一步合理协调开发区用地与耕地保护之间的关系。研究结论:开发区的设立需要考虑不同区域的土地利用相对优势,参照土地利用相对集约度综合考虑,以实现耕地保护与开发区建设的双赢,促进区域土地资源优化配置。     

开发区土地资源的利用与管理

研究目的:探讨完善开发区土地管理体制的途径与土地资源可持续利用的手段.研究方法:文献资料法和比较分析法.研究结果:尽管充裕的土地资源是开发区得以设立和发展的基础,但开发区土地资源的利用确实存在严重的闲置和浪费;开发区的过多过滥,以及开发区独立于所在行政地域之外的土地管理体制是导致乱占耕地与土地闲置的主要原因;开发区土地资源的产出效益有待进一步提高.研究结论:改变并完善开发区的土地管理体制,实行土地资源的可持续利用.