探索中国特色新型智库发展之路

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。近年来,习近平同志两次对智库建设作出重要批示,指出智库是国家软实力的重要组成部分,要高度重视、积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式等。这些重要论述既表明智库建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,又为建设中     

建设宜兴市太湖应急指挥系统的思考和建议

文章指出在信息化高速发展的时代,为适应太湖治理工作的新要求,顺应国家政务体系的发展方向,充分利用"互联网+"技术,增强应急监控能力,推动互联网信息技术与太湖治理工作更好地融合,打破太湖治理工作中的数据条块分割,通过建设智能化信息系统,实现了治太信息的交互和共享。     

信息管理促进甘肃数字政府建设发展研究

<正>数字政府是推进国家数字化的核心引擎,具有国家核心战略意义。实现中国式现代化,数字政府是基础和核心。提升数字政府和数字社会建设力度,加快公共服务和社会治理等方面数字化、便捷化、智能化的发展进程,是党中央、国务院作出的重大决策部署。信息管理促进现代信息技术全面综合系统地应用于数字政府建设,加快智能技术架构融合、电子政务重塑,创立创建政府运行新型模式,打造开放、健康、安全的数字生态,全面提升甘肃数字政府竞争力显得尤为迫切。     

建设中国特色新型智库

从十八大提出的"思想库"到十八届三中全会的"中国特色新型智库",再到中办、国办联合印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,国家第一次以高层级文件的形式提出了系统化建设的意见。笔者理解的核心理念就是通过新型智库建设,来完善决策咨询机制,推进国家治理体系和治理能力现代化。在当前经济社会发展"新常态"、改革开放推进的大背景下,方方面面、上上下下都难免会遇到新问题,大家都在寻求解决问题的新方法,于是乎,"元芳怎么办?"需要投石     

争当整体智治“模范生”

正近年来,慈溪市积极推进市域治理现代化,以"数字大脑"赋能基层社会治理。2020年以来,该市加快社会治理模式创新,推进社会治理精准化、公共服务高效化,成立慈溪市社会矛盾纠纷调处化解中心,围绕功能定位、资源整合、管理体制、运行机制、机制网络、信息系统、队伍建设等方面,深入推进基层社会治理体系建设,一张以信息系统为主脉、指挥体系为枢纽、全科网格为底座的基层治理网络在该市高效运转,推动慈溪市域治理向整体智治迈进。     

知识—认知共同体与东亚地区公共卫生治理——中日合作的必要与前景

突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情给东亚地区带来很大挑战,东亚国家成为中国以外确诊病例较多的国家,这也在一定程度上反映了近年来东亚地区经济社会一体化空前深化的客观事实。东亚地区一体化源于危机,也是在“转危为机”中得到发展,东亚金融治理机制的发展就是很好的例证。与以强制执行力为基础的国家治理不同,国际治理需要在地区国家间构建以相关科学知识共识为基础的地区性知识权威以及以政治和社会舆论认知共识为基础的地区性认知权威提供保障。作者将从知识和认知的新视角出发,探讨东亚公共卫生治理机制的理论与政策问题。包括东亚地区公共卫生治理在内的功能性国际治理能够有效并且有持续性,需要两个层面的与知识相关的共同体:一个是传统国际关系理论意义上以专业科学知识为基础的专家网络知识共同体,另一个是超越上述专业知识、具有跨国合作解决功能性难题共识的更加一般性的政治和社会认知共同体。中国与日本作为世界上第二和第三大经济体,在公共卫生领域取得了突破性的成绩。作为非西方世界两个正在崛起和已经崛起的大国,中日具有知识上的巨大互补性。中日合作可以为国际公共卫生领域新的规范建构提出更多“东亚智慧”,起到政治引领作用,为东亚地区培育和强化命运共同体意识以及健全完善全球治理体系做出重大贡献。     

突发公共卫生事件应对中政府管控与大数据治理研究——基于对新冠肺炎疫情的治理能力思考

随着数据在社会治理创新中的普及与发展,数据治理开始进入公众视野。在网络信息时代,数据治理是应对重大公共利益挑战的一场数据革命,如何实现在疫情时期的数据共享,重构政府管控与数据治理的关系,实现在大数据时代的数据高效治理,是摆在当前社会治理体系构建过程中的重大现实考验。本文从突发公共卫生事件对数据治理的机制诉求与挑战、强化政府舆论引导与数据治理在突发公共卫生事件中的双向发力、数据治理新机制的科学创建以及数据治理对预防突发公共卫生事件的实践效能等四个方面来探析突发公共卫生事件应对中的舆情引导与大数据治理,以此推动大数据治理体系建设的固定化、制度化、法治化。     

建设宁波智库 服务宁波发展

党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总日标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。要推进治理体系和治理能力现代化,必须提高改革决策的科学性,为此,必须加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。宁波作为改革开放前沿城市,理应在智库建设方面走在前列。     

规范和加强卫生统计工作的实践与体会

卫生统计是医疗质量监督、绩效考核和领导决策的依据.完善以疾病控制网络为主体的公共卫生信息系统,提高预测预警和分析报告能力;以建立居民健康档案为重点,构建乡村和社区卫生信息网络平台;以医院管理和电子病历为重点,推进医院信息化建设;利用网络信息技术,促进城市医院与社区卫生服务机构的合作.     

强化咨询功能 服务科学决策 努力推进参事机构向高水平政府智库转型

党的十八届三中全会《决定》明确提出＂加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。＂习近平总书记在2014年10月27日主持召开的中央全面深化改革领导小组第六次会议的重要讲话中强调＂要从推动科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化,增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。＂     

新冠肺炎疫情与全球治理变革

新冠肺炎疫情暴发以来迅速演变为一场全球公共卫生危机,不仅对人类生命安全和身体健康产生了巨大威胁,也使经济全球化受到重创,在全球多领域产生了全方位链式影响,凸显了全球治理的紧迫性和重要性。然而,现有全球治理体系在应对此次疫情过程中反应迟缓、部分失灵、治理成效有限。国际组织、国际机构、国际机制等应对不足、效果不彰。大国领导、大国协调与合作难度加大,未能体现领导作用。各国需要反思如何来加强全球治理体系改革,以更好地确保人类公共卫生安全。各国还需维护和稳定当前的世界秩序,在公共卫生领域形成一个人类卫生健康共同体。要树立人类命运共同体理念,强化对国际治理制度的更新、补充和替代,加大大国协调与合作力度,加强对世界卫生组织的赋权和赋能,提升其权威性和行动力,强化二十国集团等机制和制度建设,增补新的制度安排,在全球层面结成理念共同体、制度共同体、政策共同体、行动共同体和责任共同体。只有这样,各国才能共同应对未来人类所面临的公共卫生挑战,确保人类的生命安全和共同发展繁荣。     

国家治理体系的制度弹性研究

在利用市场自身调整和依靠国家全面干预之间,寻找促进社会发展的中间路线的国家治理,日益成为时髦的词汇和政治活动。国家治理体系的制度弹性体现为,治理体系能包容日益多元的政治行为主体和公共的善,并在保持自身的开放性和适度刚性的基础上,根据权益诉求和政治生态的变化来进行动态的制度调整,以实现整个体系的适应性和稳定性。国家治理体系的制度弹性主要体现在这几个方面：治理主体的多元性、公共善的包容性、治理体系的改良柔性以及弹性制度具有刚性原则。具有制度弹性的国家治理体系打破了传统统治体系的排斥性和刚性,降低了社会运行和转型中的革命风险。     

社会治理共同体的构建路径探析

社会治理是国家治理过程中的重要组成部分,面对当前社会治理共同体意识薄弱,社会主体复杂多元,社会治理机制不完善等矛盾困境,新时代社会治理共同体构建的提出,符合时代发展需要,具有深刻的实践意义。因此为了实现社会治理共同体的构建需要坚持在全社会范围内树立共同体意识、统筹党委、政府、社会、公众等主体形成合力,搭建民主协商平台,提供制度保障,同时坚持以科技做支撑提高社会治理效能。     

以大数据筑牢公共卫生安全网:应用前景及政策建议

大数据是国家提高公共卫生保障能力和应对流行病威胁的关键资源。从可得性和应用价值来看,公共卫生中涉及的大型数据源可以分为五大类,即医学大数据、互联网大数据、地理/气象大数据、基于便携设备的人类行为大数据和零售大数据。将多来源大数据纳入公共卫生体系,有助于改善公共卫生体系信息报送的及时性、完整性以及对新发传染病的监测敏锐性,帮助传染病防控政策精准实施,但面临着数据挖掘和共享、数据集成和处理技术、数据隐私保护以及管理体制和机制不适应等方面的难题。为此,应搭建公共卫生大数据应用协同网络,加大大数据应用专项资金投入,健全公共卫生大数据治理体系,加强专业人才培养。     

应对突发公共事件的国家治理体系建设的思考

中国幅员辽阔、人口众多、突发公共事件频发,此次从武汉爆发新型冠状肺炎疫情引发政府、社会民众、专家对我国应急治理体系的思考。通过分析我国应对突发公共事件存在的不足,从建立联防联控机制、建立应急物资储备库、做好政务信息化系统建设、注意引导舆情等几方面给出建议,期望进一步加快国家应急管理体系和治理能力现代化建设步伐。     

对“现代企业制度”改革模式的反思

建立“现代企业制度”一直是中国国有企业改革特别是大中型国有企业改革的主体思路,运用这种改革模式,我国的国有企业改革取得了明显的成绩。同时这种模式也具有明显的局限性:多见物少见人;公众治理薄弱;未考虑与国情的契合性;未考虑到生产组织变迁的新趋势。本文对这一模式进行了反思和检讨,指出推进改革必须充分考虑我国的国情,必须维护最广大人民的根本利益。     

财政应对突发公共卫生事件的制度逻辑及其机制完善

财政作为国家治理的基础和重要支柱,在应对新冠肺炎疫情中起着至关重要的作用。将财政应对突发公共卫生的实践内嵌于财政改革发展逻辑框架下进行考察,在对比SARS相关情况的基础上,分析财政应对新冠肺炎疫情的机制,并判断疫情对财政收支的直接影响和间接影响、短期影响和中长期影响。在此基础上,剖析财政应对突发公共卫生事件存在的问题,进而提出加大支持力度、压缩一般性支出、强化资金监管、加强信息交流和公开等近期应急性财税对策,以及健全筹资体制、优化事权划分、调整支出结构、加强绩效管理等中长期制度性财税措施。     

基于博弈论的互联网公益平台的监管制度设计

互联网公益平台试图通过对公益项目不充分审核获取超额收益的行为严重阻碍着互联网公益的健康发展.通过构建互联网公益平台与政府之间的博弈模型并求解发现提高政府对平台该行为的观测与惩罚力度能够有效抑制行为的发生.基于此,从制度工程学的视角设计并分析平台不充分审核行为的惩罚制度,通过MATLAB仿真分析考察关键制度参数对平台制度治理的影响,并调整关键制度参数以达到促使平台选择充分审核行为的目的,为中国现有的互联网公益平台监管提供建议参考.     

试论当代中国行业社团社会化转型的指标体系

社团社会化是行业组织社会行为的模塑过程。文章尝试构建一套度量行业社团社会化水平的指标体系,体现行业社团社会化的逐步推进和发展。文章认为,该指标体系必须与国家相关政策保持一致,满足社团组织需求和社团发展的一般规律。试以独立性、法律地位、决策权归属、经费来源、运作模式、激励和监督机制六方面内容作为基本框架,反映一个完整的行业社团的治理结构。